发展普惠(hui)托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面(mian)临高(gao)成本(ben)压力，需要建立合(he)理的(de)成(cheng)本分(fen)担(dan)机制。中国宏观(guan)经济研究(jiu)院社会发(fa)展所研(yan)究员张本波提出(chu)，一方面，要(yao)加(jia)大政府(fu)投资力度，提高托(tuo)位(wei)建设(she)补贴标(biao)准(zhun)，进(jin)一步(bu)降(jiang)低(di)普(pu)惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运(yun)营(ying)补贴(tie)、奖励补助、购买服务等多种(zhong)方式，降(jiang)低普(pu)惠机构运(yun)营成本。