計量儀器校準檢測
計量器具儀器校準需要哪些資質(zhì)
我國計量法上世 紀八十年代頒布時國內(nèi)尚無 "計量校準"一說,只有"計量 檢定",因此國家 質(zhì)檢總局一九九九年三月十九日發(fā)布的《關于企業(yè)使用的非強檢計量器具由企業(yè)依法自主管理的公告》規(guī)定:企業(yè)使用的"非強制檢定計量器具的檢定周期,由企業(yè)根據(jù)計量器具的實際使用情況,本著科學、經(jīng)濟和量值準確的原則自行確定。非強制檢定計量器具的檢定方式,由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和科研的需要,可以自行決定在本單位檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)檢定、測試,任何單位不得干涉。"
所謂的非強制檢定計量器具就包括企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)工藝控制、質(zhì)量檢驗等使用的測量設備,這些測量設備進行檢定還是測試(可以理解為現(xiàn)在的校準),送外檢/校還是內(nèi)部檢/校,檢/校的周期多長,均"由企業(yè)依法自主管理"、"自行確定"和"自行決定"、"任何單位不得干涉"。而關于計量標準考核的規(guī)范則是要求"企事業(yè)單位的最高計量標準"必須建標并接受考核,對于用于內(nèi)部校準類似于計量標準的"測量設備"并沒有要求強制建標和接受計量標準考核。
《浙江省計量管理條例》規(guī)定向社會提供計量檢定和計量校準服務的機構(gòu)應該建標并接受計量標準考核是有道理的,因為些社會開展檢定/校準服務使用的測量設備意味著成為了"社會公用計量標準,社會公用計量標準必須接受計量標準考核。該"條例"規(guī)定"企事業(yè)單位"可以建立本單位使用的計量標準用于內(nèi)部校準",只是依照計量法規(guī)定"其最高計量標準應當經(jīng)計量主管部門考核合格",這都是合理并合法的。只要企事業(yè)單位雖然開展內(nèi)部校準但并不建立"企事業(yè)單位最高計量標準",當然也就并不強制接受計量標準考核。但,內(nèi)部校準使用的測量設備必須溯源到法定計量技術機構(gòu),這是確保量值溯源性的底線。因為在那個年代國內(nèi)尚沒有"校準"一詞,測試、檢驗、比對、實驗、化驗、校準、檢定等等其實都是"測量"的一種,唯有檢定是專門針對計量器具的測量活動,校準是可以針對測量設備的測量活動,也可以是針對產(chǎn)品的測量活動,其余則均為針對產(chǎn)品(測量設備制造過程中的出廠前視為產(chǎn)品)的測量活動。因此當時提出的對計量器具的"測試"可理解為"校準"。
當前有了"校準"這個術語后,一般針對在用測量設備的測量活動就不再使用"測試"而使用"校準"了。如果是對制造過程中的測量設備進行測量,仍應使用"測試"、"檢驗",不使用"校準"。自制的專用量具在制造過程中應該出具檢測報告而不是校準證書,一旦投入使用,從首次計量確認起,包括今后的定期計量確認,均應出具"校準報告",由計量確認人員根據(jù)校準結(jié)果和測量過程的計量要求相比較的結(jié)果進行計量確認,出具計量確認標識。
按現(xiàn)行貫例,取得了CNAS資質(zhì)就可以面向社會開展校準業(yè)務,這屬于供需雙方的商業(yè)合同內(nèi)的事情,一個愿打一個愿挨,只要愿挨的一方心甘情愿就沒有問題。
按條例規(guī)定向社會提供檢定/校準服務必須是經(jīng)政府計量行政管理部門依據(jù)JJF1069考核合格的法定計量技術機構(gòu)或授權的計量技術機構(gòu)。僅僅取得了CNAS認可只能證明該實驗室的校準能力,如果說非法定計量技術機構(gòu)或非授權計量技術機構(gòu)向社會提供計量校準服務"是不允許的",指的是這種校準行為的雙方行為不受計量法律保護。因此而產(chǎn)生的糾紛不受計量法保護,那么此種糾紛如何解決呢?應依據(jù)合同法和消費者權益保護法規(guī)定,應視誰違背了合同,服務方是否提供了瑕疵服務進行裁決。
"雙方互信,有合同的話,就是沒有CNAS資質(zhì)也是可以的",如果"合同中規(guī)定服務的乙方須取得CNAS資質(zhì)資質(zhì),出具的校準證書須有CNAS標志",那么乙方提供了無CNAS標志的校準證書,或出具了有CNAS標志的證書而實際上并未被CNAS認可,就是提供了有瑕疵的服務,違背了合同規(guī)定。當然甲方明知道乙方?jīng)]有CNAS認可,而為了某種目的自愿接受造假行為,也應該承擔其違規(guī)的法律責任。
總之,CNAS認可是第三方公證機構(gòu)的能力認可,并不是資質(zhì)認可。只有持有資質(zhì)認可的證明才能受到相關法律的保護,沒有資質(zhì)認可但有能力認可證明的可以受到顧客的信賴,安全性較高。既無資質(zhì)認可又無能力認可的,甲方一定要信賴它,那是甲方的權力,不過由此產(chǎn)生的所有不良后果甲方同樣承擔其應該承擔的責任。
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