國家高新技術企業(yè)異地搬遷問題
高新技術企業(yè)管理施行的是屬地管理原則?？萍疾?、財政部、稅務總局負責全國高新技術企業(yè)認定工作的指導、管理和監(jiān)督，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構（以下稱“認定機構”）負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)認定工作。
有關異地搬遷是否要重新認定的問題，《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱“《認定辦法》”）給出了規(guī)定?！墩J定辦法》第十八條，跨認定機構管理區(qū)域整體遷移的高新技術企業(yè)，在其高新技術企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認定機構管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構按照本辦法重新認定。
《認定辦法》第十八條中整體遷移是指符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十九條所述情況：
公司變更住所的，應當在遷入新住所前申請變更登記，并提交新住所使用證明。公司變更住所跨公司登記機關轄區(qū)的，應當在遷入新住所前向遷入地公司登記機關申請變更登記；遷入地公司登記機關受理的，由原公司登記機關將公司登記檔案移送遷入地公司登記機關。
高新技術企業(yè)跨認定機構管理區(qū)域搬遷，像深圳市高企整體遷移到江蘇，按規(guī)定由遷入地認定機構確認屬于《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱“《工作指引》”）中規(guī)定的“整體搬遷”情況的，其高企資格才繼續(xù)有效。
國家高新技術企業(yè)如何辦理異地搬遷
對于如何辦理異地搬遷，《全國高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)用戶手冊》（以下簡稱“《手冊》”）給出了一個總的處理辦法。
《手冊》對搬遷對象分為非高企和高企。高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)里的“異地搬遷”指的是非高新技術企業(yè)的異地搬遷，非高企在異地搬遷認定成為高企之后，該項消失。如果高新技術企業(yè)進行異地搬遷，則需要聯(lián)系認定機構，由認定機構進行操作。
國家高新技術企業(yè)異地搬遷轉入地申報流程
有個別省份，比如河北，對遷入的高企有認定時間的安排；企業(yè)需要向轉入地認定機構詢問具體的認定時間，同時提交和重新認定有關的資料。
（一）提交紙質申報材料
跨認定機構管理區(qū)域整體遷移的高新技術企業(yè)須向遷入地認定機構提交有效期內(nèi)的《高新技術企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機關核發(fā)的完成遷入的相關證明材料。將編制的紙質申報材料按遷入所在地科技局、國家級高新區(qū)要求上報歸口管理部門。
國家高新技術企業(yè)異地搬遷申報材料主要包括以下幾項內(nèi)容：
1.高新技術企業(yè)整體遷移后的資質認定申請報告；
2.原認定機構頒發(fā)的高新技術企業(yè)證書；
3.關于企業(yè)整體遷移的企業(yè)股東會決議復印件；
4.企業(yè)遷移登記調(diào)檔通知函復印件；
5.企業(yè)遷出核準通知書復印件；
6.遷入后企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
7.遷出地區(qū)稅局出具的清稅資料復印件；
8.企業(yè)整體搬遷的其他證明材料。
申報材料結構包括封面、目錄、正文材料和封底。封面大小為A4紙版式，標明“XXX公司整體遷移高新技術企業(yè)資質認定的申報材料”。
（二）各歸口管理部門匯總上報
由各歸口管理部門對企業(yè)整體遷移情況、申報材料等進行嚴格初審，并梳理、匯總報省高企認定管理工作領導小組辦公室。
（三）完成網(wǎng)上重新注冊
省高企領導小組辦公室審核通過后，企業(yè)可登錄高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)（http://www.innocom.gov.cn/），向轉入地份省高企認定管理機構提交重新注冊申請。
注冊成功登陸后進行信息完善，如企業(yè)名稱、組織機構代碼、稅務登記號或統(tǒng)一社會信用代碼等3個重要信息與搬遷前系統(tǒng)內(nèi)記錄的信息一致，則可成功調(diào)取搬遷前企業(yè)的歷史填報記錄。
不少省份，像江蘇、浙江等地，高企認定施行的是國網(wǎng)（http://www.innocom.gov.cn/）、省網(wǎng)雙注冊，企業(yè)在國網(wǎng)注冊成功的，還需要向所在地省份的“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”申請賬戶。
國家高新技術企業(yè)異地搬遷轉入地認定機構認定評審
由省高企領導小組辦公室組織專家召開評審會，對申報材料進行審核。
1.經(jīng)審核符合條件的，由領導小組辦公室將相關情況上報科技部火炬中心，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告并重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。
2.經(jīng)審核，確認企業(yè)不屬于整體遷移的，領導小組辦公室要及時通知企業(yè)。企業(yè)可按照《認定辦法》要求，重新編制申報材料開展高新技術企業(yè)認定。
完成整體遷移的，其高新技術企業(yè)資格和《高新技術企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變。由遷入地認定機構給企業(yè)出具證明材料，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告。
江蘇省高新技術企業(yè)整體遷移有關規(guī)定
《關于高新技術企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號，以下簡稱“《通知》”）。該《通知》第三條指出：
對于跨認定機構管理區(qū)域遷移的高新技術企業(yè)，經(jīng)地方科技、財政和稅務主管部門審核，確認屬于《工作指引》中規(guī)定的“整體遷移”情況，擬提請高新技術企業(yè)資格繼續(xù)有效的，企業(yè)須提供“整體遷移”的情況說明（加蓋企業(yè)公章）、工商變更證明復印件、稅務事項通知書復印件和高新技術企業(yè)證書復印件，同時遷入地科技、財政和稅務主管部門須出具書面提請其高新技術企業(yè)資格繼續(xù)有效的報告，并在報告中明確企業(yè)屬于《工作指引》中“整體遷移”的情況（加蓋科技、財政和稅務部門公章）。遷入地科技主管部門要指導企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上辦理相關整體遷移手續(xù)。
高新技術企業(yè)管理施行的是屬地管理原則?？萍疾?、財政部、稅務總局負責全國高新技術企業(yè)認定工作的指導、管理和監(jiān)督，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構（以下稱“認定機構”）負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)認定工作。
有關異地搬遷是否要重新認定的問題，《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱“《認定辦法》”）給出了規(guī)定?！墩J定辦法》第十八條，跨認定機構管理區(qū)域整體遷移的高新技術企業(yè)，在其高新技術企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認定機構管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構按照本辦法重新認定。
《認定辦法》第十八條中整體遷移是指符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十九條所述情況：
公司變更住所的，應當在遷入新住所前申請變更登記，并提交新住所使用證明。公司變更住所跨公司登記機關轄區(qū)的，應當在遷入新住所前向遷入地公司登記機關申請變更登記；遷入地公司登記機關受理的，由原公司登記機關將公司登記檔案移送遷入地公司登記機關。
高新技術企業(yè)跨認定機構管理區(qū)域搬遷，像深圳市高企整體遷移到江蘇，按規(guī)定由遷入地認定機構確認屬于《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱“《工作指引》”）中規(guī)定的“整體搬遷”情況的，其高企資格才繼續(xù)有效。
國家高新技術企業(yè)如何辦理異地搬遷
對于如何辦理異地搬遷，《全國高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)用戶手冊》（以下簡稱“《手冊》”）給出了一個總的處理辦法。
《手冊》對搬遷對象分為非高企和高企。高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)里的“異地搬遷”指的是非高新技術企業(yè)的異地搬遷，非高企在異地搬遷認定成為高企之后，該項消失。如果高新技術企業(yè)進行異地搬遷，則需要聯(lián)系認定機構，由認定機構進行操作。
國家高新技術企業(yè)異地搬遷轉入地申報流程
有個別省份，比如河北，對遷入的高企有認定時間的安排；企業(yè)需要向轉入地認定機構詢問具體的認定時間，同時提交和重新認定有關的資料。
（一）提交紙質申報材料
跨認定機構管理區(qū)域整體遷移的高新技術企業(yè)須向遷入地認定機構提交有效期內(nèi)的《高新技術企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機關核發(fā)的完成遷入的相關證明材料。將編制的紙質申報材料按遷入所在地科技局、國家級高新區(qū)要求上報歸口管理部門。
國家高新技術企業(yè)異地搬遷申報材料主要包括以下幾項內(nèi)容：
1.高新技術企業(yè)整體遷移后的資質認定申請報告；
2.原認定機構頒發(fā)的高新技術企業(yè)證書；
3.關于企業(yè)整體遷移的企業(yè)股東會決議復印件；
4.企業(yè)遷移登記調(diào)檔通知函復印件；
5.企業(yè)遷出核準通知書復印件；
6.遷入后企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
7.遷出地區(qū)稅局出具的清稅資料復印件；
8.企業(yè)整體搬遷的其他證明材料。
申報材料結構包括封面、目錄、正文材料和封底。封面大小為A4紙版式，標明“XXX公司整體遷移高新技術企業(yè)資質認定的申報材料”。
（二）各歸口管理部門匯總上報
由各歸口管理部門對企業(yè)整體遷移情況、申報材料等進行嚴格初審，并梳理、匯總報省高企認定管理工作領導小組辦公室。
（三）完成網(wǎng)上重新注冊
省高企領導小組辦公室審核通過后，企業(yè)可登錄高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)（http://www.innocom.gov.cn/），向轉入地份省高企認定管理機構提交重新注冊申請。
注冊成功登陸后進行信息完善，如企業(yè)名稱、組織機構代碼、稅務登記號或統(tǒng)一社會信用代碼等3個重要信息與搬遷前系統(tǒng)內(nèi)記錄的信息一致，則可成功調(diào)取搬遷前企業(yè)的歷史填報記錄。
不少省份，像江蘇、浙江等地，高企認定施行的是國網(wǎng)（http://www.innocom.gov.cn/）、省網(wǎng)雙注冊，企業(yè)在國網(wǎng)注冊成功的，還需要向所在地省份的“高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”申請賬戶。
國家高新技術企業(yè)異地搬遷轉入地認定機構認定評審
由省高企領導小組辦公室組織專家召開評審會，對申報材料進行審核。
1.經(jīng)審核符合條件的，由領導小組辦公室將相關情況上報科技部火炬中心，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告并重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。
2.經(jīng)審核，確認企業(yè)不屬于整體遷移的，領導小組辦公室要及時通知企業(yè)。企業(yè)可按照《認定辦法》要求，重新編制申報材料開展高新技術企業(yè)認定。
完成整體遷移的，其高新技術企業(yè)資格和《高新技術企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變。由遷入地認定機構給企業(yè)出具證明材料，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告。
江蘇省高新技術企業(yè)整體遷移有關規(guī)定
《關于高新技術企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號，以下簡稱“《通知》”）。該《通知》第三條指出：
對于跨認定機構管理區(qū)域遷移的高新技術企業(yè)，經(jīng)地方科技、財政和稅務主管部門審核，確認屬于《工作指引》中規(guī)定的“整體遷移”情況，擬提請高新技術企業(yè)資格繼續(xù)有效的，企業(yè)須提供“整體遷移”的情況說明（加蓋企業(yè)公章）、工商變更證明復印件、稅務事項通知書復印件和高新技術企業(yè)證書復印件，同時遷入地科技、財政和稅務主管部門須出具書面提請其高新技術企業(yè)資格繼續(xù)有效的報告，并在報告中明確企業(yè)屬于《工作指引》中“整體遷移”的情況（加蓋科技、財政和稅務部門公章）。遷入地科技主管部門要指導企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上辦理相關整體遷移手續(xù)。
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