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2月底前認(rèn)可評審的現(xiàn)場評審將暫停,文件評審正常進(jìn)行

   日期:2023-06-10 17:55:40     來源:認(rèn)證資訊     作者:中企檢測認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:28    評論:0
核心提示:昨日,中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)發(fā)布關(guān)于近期認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可評審工作安排的通知。據(jù)該通知,2月底前的現(xiàn)場評審(包括預(yù)

昨日,中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)發(fā)布關(guān)于近期認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可評審工作安排的通知。據(jù)該通知,2月底前的現(xiàn)場評審(包括預(yù)訪問)將暫停,文件評審正常進(jìn)行。通知如下:

延伸閱讀:
IAF ID3:2011《影響認(rèn)可機(jī)構(gòu)、合格評定機(jī)構(gòu)和獲證組織的特殊事件或情況的管理》參考譯文
0.引言
在正常的商業(yè)環(huán)境中,每個(gè)組織都不斷面臨機(jī)遇、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。然而,組織無法控制的特殊事件或情況會總會發(fā)生。在這種情況下,ABs(認(rèn)可機(jī)構(gòu))和CABs(合格評定機(jī)構(gòu))宜根據(jù)本文件中概述的指南,制定適當(dāng)?shù)木S護(hù)認(rèn)可和認(rèn)證的流程。
對于AB(認(rèn)可機(jī)構(gòu))和CAB(合格評定機(jī)構(gòu))來說,能夠證明以下事項(xiàng)是重要的
l 展示合理的盡職調(diào)查、相互理解和信任
l 建立適當(dāng)?shù)男袆佑?jì)劃(進(jìn)程)以應(yīng)對非常事件
該文件的目的是為ABs和CABs提供適當(dāng)行動計(jì)劃(進(jìn)程)的指南。
該信息性文件無意覆蓋認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證制度中的要求。如果一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或制度無論發(fā)生何種危機(jī)都不能提供靈活性的解決方案,那么認(rèn)證機(jī)構(gòu)則只能從相關(guān)認(rèn)可機(jī)構(gòu)或制度所有者那里尋求指南并商定行動路線。
1.范圍
該信息類文件主要適用于管理體系認(rèn)證。
2.定義:
2.1特殊事件或情況:組織無法控制的情況,通常稱為“不可抗力”或“天災(zāi)”。例如戰(zhàn)爭、罷工、暴亂、政治不穩(wěn)定、地緣政治緊張、恐怖主義、犯罪、流行病、洪水、地震、惡意的計(jì)算機(jī)黑客攻擊、其他自然或人為災(zāi)難。
3. 影響獲證組織的特殊事件或情況
影響獲證組織或認(rèn)證機(jī)構(gòu)的特殊事件可能會暫時(shí)阻止認(rèn)證機(jī)構(gòu)計(jì)劃實(shí)施的現(xiàn)場審核。當(dāng)這種情況發(fā)生時(shí),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)文件的運(yùn)作要求,認(rèn)可機(jī)構(gòu)(ABs)和合格評定機(jī)構(gòu)(CABs)需要建立(經(jīng)過與獲證組織協(xié)商)合理的行動方案。
合格評定機(jī)構(gòu)(CAB)宜評審持續(xù)認(rèn)證的風(fēng)險(xiǎn),并建立文件化的方針和流程,說明在認(rèn)證組織受到異常事件影響時(shí)將采取的步驟。
合格評定機(jī)構(gòu)(CAB)制定的方針和流程宜確定評審獲證組織當(dāng)前和預(yù)期未來狀況的方法,并確定替代性的潛在短期評審組織的方法,以驗(yàn)證其管理體系的持續(xù)有效性。
為了使合格評定機(jī)構(gòu)(CAB)能夠評價(jià)持續(xù)認(rèn)證的風(fēng)險(xiǎn),并了解獲認(rèn)證組織當(dāng)前和預(yù)期的未來情況,合格評定機(jī)構(gòu)(CAB)宜在決定適當(dāng)?shù)男袆臃桨钢埃瑥墨@證組織處收集必要的信息。適用時(shí),合格評定機(jī)構(gòu)(CAB)收集的信息宜包括以下內(nèi)容:
l 組織何時(shí)能夠正常運(yùn)作?
l 組織何時(shí)能夠運(yùn)送產(chǎn)品或執(zhí)行當(dāng)前認(rèn)證范圍內(nèi)確認(rèn)的服務(wù)?
l 組織是否需要使用替代的制造和/或分銷現(xiàn)場?如果是,這些現(xiàn)場目前是否包含在當(dāng)前認(rèn)證范圍中,或者是否需要接受評價(jià)?
l 現(xiàn)有庫存是否仍然符合客戶的規(guī)格,或者獲證組織是否將就可能的讓步與其客戶進(jìn)行聯(lián)系?
l 如果組織獲得認(rèn)證的管理體系要求組織實(shí)施災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃或應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃,獲證組織是否實(shí)施了該計(jì)劃,該計(jì)劃是否有效?
l 獲證組織是否會將某些流程和/或服務(wù)或裝運(yùn)的產(chǎn)品分包給其他組織?如果是,獲證組織將如何控制其他組織的活動?
l 管理體系的運(yùn)行受到何種程度的影響?
l 獲認(rèn)證組織是否進(jìn)行了影響評價(jià)?
l 適當(dāng)時(shí),確定可以替代的抽樣地點(diǎn)。
如果持續(xù)認(rèn)證的風(fēng)險(xiǎn)較低,并且基于收集到的信息,合格評定機(jī)構(gòu)(CABs)可能需要考慮替代的短期評審方法,以驗(yàn)證組織的管理體系的持續(xù)有效性。這可能包括要求組織提供相關(guān)文件(例如,管理評審會議記錄、糾正措施記錄、內(nèi)審結(jié)果記錄、檢測/檢驗(yàn)報(bào)告等)。由合格評定機(jī)構(gòu)(CABs)實(shí)施非現(xiàn)場的審查,以確定認(rèn)證的持續(xù)適宜性(僅短期)。該流程至少宜關(guān)注以下事項(xiàng):
l 受影響的認(rèn)證組織和合格評定機(jī)構(gòu)之間的主動溝通;
l 合格評定機(jī)構(gòu)與受影響的組織就評審的步驟和如何推進(jìn)計(jì)劃進(jìn)行溝通;
l 規(guī)定在暫?;虺蜂N認(rèn)證前可替代使用的短期評審方法的最長時(shí)間;
l 恢復(fù)正常監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn),包括任何恢復(fù)審核的方法和時(shí)機(jī)選擇;
l 根據(jù)合格評定機(jī)構(gòu)的程序,在個(gè)案分析的基礎(chǔ)上對組織的監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行可能的修訂;
l 確保任何偏離認(rèn)可要求和合格評定機(jī)構(gòu)程序的行為都有合理性解釋,形成文件,并與認(rèn)可機(jī)構(gòu)(AB)就解決臨時(shí)偏離要求的計(jì)劃達(dá)成一致;
l 當(dāng)重新進(jìn)入受影響的地點(diǎn)時(shí),根據(jù)合格評定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督計(jì)劃重新建立監(jiān)督/再認(rèn)證活動。
如果無法與組織取得聯(lián)系,合格評定機(jī)構(gòu)(CAB)宜遵循暫停和撤銷認(rèn)證的正常流程和程序。
在制定替代性短期評審方法時(shí),合格機(jī)構(gòu)(CAB)宜考慮以下限制:
a )第一次監(jiān)督審核
通常,初次認(rèn)證后的第一次監(jiān)督審核將在第二階段審核的最后一天的12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行(17021的2011版9.3.2.2條款。但是,如果已經(jīng)如上所述收集了足夠的證據(jù),為了對獲認(rèn)證的管理體系的有效性保持信心,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以考慮將第一次監(jiān)督推遲一段時(shí)間,通常不超過6個(gè)月的時(shí)間(從初次認(rèn)證之日起18個(gè)月)。
否則,證書必須暫?;蚩s小認(rèn)證范圍。
b) 后續(xù)監(jiān)督審核
在特定情況下,合格評定機(jī)構(gòu)可以調(diào)整后續(xù)監(jiān)督審核的時(shí)間。如果一個(gè)組織必須在一段有限的時(shí)間內(nèi)(少于6個(gè)月)完全關(guān)閉,合格評定機(jī)構(gòu)推遲原定在關(guān)閉期間進(jìn)行的審核,直到該組織恢復(fù)運(yùn)營,這是合理的。當(dāng)運(yùn)營活動恢復(fù)時(shí),組織宜通知合格評定機(jī)構(gòu),以便機(jī)構(gòu)能夠迅速安排審核。
c)再認(rèn)證審核
通常情況下,為避免認(rèn)證失效,再認(rèn)證審核和再認(rèn)證決定必須在到期前完成。(ISO/IEC17021:2011, 9.1.1.2)。然而,如果已經(jīng)如上所述收集了足夠的證據(jù),對獲認(rèn)證的管理體系的有效性提供了信心,可以考慮將認(rèn)證延長一段時(shí)間,通常不超過最初認(rèn)證到期日之后的6個(gè)月。
再認(rèn)證宜在允許的延長期內(nèi)進(jìn)行。否則,宜實(shí)施新的初次審核。更新的認(rèn)證的有效期宜基于原始的再認(rèn)證周期。
d) 提供給認(rèn)可機(jī)構(gòu)的信息
所有偏離既定認(rèn)證計(jì)劃的行為都宜做出合理性解釋,并做好記錄,在認(rèn)可機(jī)構(gòu)有要求時(shí),提供給認(rèn)可機(jī)構(gòu)。
4.影響合格評定機(jī)構(gòu)(CAB)的特殊事件或情況
影響合格評定機(jī)構(gòu)(CAB)的特殊事件可能會暫時(shí)阻止認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施計(jì)劃的現(xiàn)場評審。當(dāng)這些情況發(fā)生時(shí),在認(rèn)可范圍內(nèi),認(rèn)可機(jī)構(gòu)(ABs)和合格評定機(jī)構(gòu)(CAB)需要建立合理的、經(jīng)過策劃的行動方案。
認(rèn)可機(jī)構(gòu)(AB)宜評審持續(xù)認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn),并建立文件化的方針和流程,描述當(dāng)獲認(rèn)可的合格評定機(jī)構(gòu)受到的特殊事件或情況影響時(shí)將采取的步驟。
認(rèn)可機(jī)構(gòu)(AB)制定的方針和流程宜確定評審認(rèn)證機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期未來狀況的方法,并確定替代性的潛在短期評審方法,以驗(yàn)證認(rèn)證機(jī)構(gòu)體系的持續(xù)有效性。AB還宜在程序中規(guī)定合格評定機(jī)構(gòu)必要的報(bào)告和保持溝通的要求。
合格評定機(jī)構(gòu)(CAB)與其認(rèn)可機(jī)構(gòu)的溝通至少宜包含機(jī)構(gòu)對當(dāng)前和預(yù)期未來情況的評價(jià)。
適用時(shí),合格評定機(jī)構(gòu)宜向認(rèn)可機(jī)構(gòu)提供以下信息:
l 受影響的服務(wù)、經(jīng)營地點(diǎn)和場所的范圍和程度;
l 受影響的客戶數(shù)量;
l 合格評定機(jī)構(gòu)何時(shí)能夠在當(dāng)前獲認(rèn)可的范圍內(nèi)正常運(yùn)行?
l 合格評定機(jī)構(gòu)是否計(jì)劃將其部分業(yè)務(wù)外包或在替代現(xiàn)場進(jìn)行運(yùn)營以確保業(yè)務(wù)連續(xù)性?如果是的話,這些活動目前是否在現(xiàn)行的獲認(rèn)可范圍內(nèi),還是需要由認(rèn)可機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審?
l 受影響的獲證組織與合格評定機(jī)構(gòu)之間的主動溝通
l 合格評定機(jī)構(gòu)是否采用了IAF MD 4《信息和通信技術(shù)(ICT)在審核中應(yīng)用》“CAAT”實(shí)施經(jīng)認(rèn)可的管理體系認(rèn)證?
l 合格評定機(jī)構(gòu)將采取哪些步驟來評審那些受影響的組織,以及如何將下一步計(jì)劃傳達(dá)給獲認(rèn)證組織?
l 依據(jù)合格評定機(jī)構(gòu)的程序,根據(jù)具體情況對每個(gè)認(rèn)證組織的監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行可能的修改;
l 確保任何偏離認(rèn)可要求和機(jī)構(gòu)程序的行為都得到合理性解釋,形成文件,并與認(rèn)可機(jī)構(gòu)就解決臨時(shí)偏離要求的計(jì)劃達(dá)成書面協(xié)議(如果偏離認(rèn)可要求) 。
l 在可以重新進(jìn)入?yún)^(qū)域?qū)徍藭r(shí),根據(jù)合格評定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督計(jì)劃,重新建立監(jiān)督/再認(rèn)證活動。
4.1 合格評定機(jī)構(gòu)(CAB)的解體
這種情況可能發(fā)生在合格評定機(jī)構(gòu)未能從影響本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的特殊事件或情況中恢復(fù)過來,因此,機(jī)構(gòu)不再能夠或被授權(quán)提供其全部或部分獲認(rèn)可的認(rèn)證服務(wù)(合格評定機(jī)構(gòu)解體)。這同樣適用于清算或破產(chǎn)。當(dāng)出現(xiàn)這種情況,合格評定機(jī)構(gòu)(CAB)有義務(wù)立即通知其認(rèn)可機(jī)構(gòu)。
在這種情況下,合格評定機(jī)構(gòu)(CAB)和認(rèn)可機(jī)構(gòu)宜開展合作,根據(jù)IAF MD2文件 IAF關(guān)于管理體系認(rèn)證證書轉(zhuǎn)換的強(qiáng)制性文件,為目前獲認(rèn)證的組織向其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供便利。
5.影響認(rèn)可機(jī)構(gòu)(AB)的特殊事件或情況
影響認(rèn)可機(jī)構(gòu)(AB)的特殊事件或情況可能會暫時(shí)阻止認(rèn)可機(jī)構(gòu)對獲其認(rèn)可的合格評定機(jī)構(gòu)進(jìn)行已經(jīng)計(jì)劃的評審。當(dāng)這種情況發(fā)生時(shí),認(rèn)可機(jī)構(gòu)(ABs)和合格評定機(jī)構(gòu)(CABs)需要建立一個(gè)合理的、經(jīng)過策劃的行動方案。
在決定暫?;蚩s小認(rèn)可范圍之前,認(rèn)可機(jī)構(gòu)宜盡可能努力利用另一個(gè)屬于IAF成員的認(rèn)可機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)刭Y源(包括外包)按時(shí)完成評審。
5.1認(rèn)可機(jī)構(gòu)(AB)的解體
當(dāng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)(AB)未能從影響其活動的特別事件或情況中恢復(fù)過來,因而不能或獲授權(quán)提供全部或部分的認(rèn)可服務(wù)(AB的解體)時(shí),便會出現(xiàn)上述情況。這同樣適用于清算或破產(chǎn)。在這些情況下,適用時(shí),認(rèn)可機(jī)構(gòu)(AB)有義務(wù)立即通知IAF、制度所有者和監(jiān)管當(dāng)局。
因此,認(rèn)可機(jī)構(gòu)不能再履行其監(jiān)督現(xiàn)有獲認(rèn)可合格評定機(jī)構(gòu)的義務(wù)。在這些情況下失去的認(rèn)可資格,在正式信息提供給合格評定機(jī)構(gòu)的六個(gè)月內(nèi),不宜影響合格評定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書。一旦得到通知,合格評定機(jī)構(gòu)宜通過向其他IAF成員認(rèn)可機(jī)構(gòu)提交申請來啟動重新認(rèn)可或按照指定的程序?qū)嵤┱J(rèn)可資格轉(zhuǎn)換,IAF成員的認(rèn)可機(jī)構(gòu)宜考慮以前的認(rèn)可評審結(jié)果。
注:在某些司法管轄區(qū),認(rèn)可機(jī)構(gòu)的解體或失效受法律保護(hù),本節(jié)可能不適用。
合格評定機(jī)構(gòu)一旦向新的認(rèn)可機(jī)構(gòu)提交了認(rèn)可申請,新的認(rèn)可機(jī)構(gòu)宜就如何處理合格評定機(jī)構(gòu)證書上的原認(rèn)可標(biāo)志與合格評定機(jī)構(gòu)達(dá)成一致。
本IAF ID文件結(jié)束
提示:本文中已引用的標(biāo)準(zhǔn)如已被新的標(biāo)準(zhǔn)取代(如ISO/IEC 17021:2011已被ISO/IEC 17021:2015取代),認(rèn)證機(jī)構(gòu)宜參考新版標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)文件中的內(nèi)容。

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本文來源: http://bqlw.net/news/202002/xwif_296.html

 
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