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這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批實(shí)行告知承諾了!

   日期:2024-08-08 05:51:30     來(lái)源:認(rèn)證資訊     作者:中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:111    評(píng)論:0
核心提示:最新消息,市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批證照分離改革。申請(qǐng)從事國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證項(xiàng)目的認(rèn)證業(yè)

最新消息,市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革。申請(qǐng)從事國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證項(xiàng)目的認(rèn)證業(yè)務(wù),優(yōu)化審批服務(wù);申請(qǐng)從事其他領(lǐng)域的認(rèn)證業(yè)務(wù),實(shí)行告知承諾。
具體見文件:
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告   
  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕25號(hào))要求,結(jié)合工作實(shí)際,市場(chǎng)監(jiān)管總局(認(rèn)監(jiān)委)決定在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下: 
  一、認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批改革措施 
 ?。ㄒ唬?shí)施分類管理 
  全面梳理現(xiàn)有認(rèn)證業(yè)務(wù),結(jié)合認(rèn)證行業(yè)發(fā)展和技術(shù)特點(diǎn),按照認(rèn)證業(yè)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的風(fēng)險(xiǎn)程度,與安全、健康等相關(guān)程度,以及行業(yè)主管部門的統(tǒng)一管理要求,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批實(shí)施分類管理。 
  申請(qǐng)從事國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證項(xiàng)目的認(rèn)證業(yè)務(wù),優(yōu)化審批服務(wù);申請(qǐng)從事其他領(lǐng)域的認(rèn)證業(yè)務(wù),實(shí)行告知承諾。詳見《實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認(rèn)證領(lǐng)域目錄》(見附件1)。 
 ?。ǘ┘?xì)化審批要求  
      按照可量化、可核實(shí)的原則,根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》中認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化審批條件,提高透明度和可預(yù)期性。詳見《認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求》(見附件2)。  
 ?。ㄈ﹥?yōu)化審批程序  
  對(duì)實(shí)行告知承諾的申請(qǐng)事項(xiàng),在材料齊全且承諾符合要求的前提下,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定,7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。對(duì)優(yōu)化審批服務(wù)的申請(qǐng)事項(xiàng),在20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。  
  對(duì)現(xiàn)有申請(qǐng)材料進(jìn)一步精簡(jiǎn)整合,取消認(rèn)證機(jī)構(gòu)在登記注冊(cè)等環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的申請(qǐng)材料,取消重復(fù)性證明材料,合并相似材料。 
   制定發(fā)布告知承諾管理規(guī)定,建立告知承諾后的核查機(jī)制,進(jìn)一步完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)持續(xù)符合性現(xiàn)場(chǎng)核查制度。詳見《認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾管理規(guī)定》(見附件3)。  
  二、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施  
 ?。ㄒ唬┤嫱菩?ldquo;雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管  
  一是將對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。建立統(tǒng)一的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員(專家)名錄庫(kù)。二是強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果的公開。涉企抽查檢查結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集至相對(duì)應(yīng)企業(yè)名下,并依法予以公示。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 
  ?。ǘ?gòu)建認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制  
  科學(xué)設(shè)定認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)手段對(duì)各方面的認(rèn)證信息進(jìn)行歸集、梳理,開展認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析、研判,確屬認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)發(fā)布認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并依法進(jìn)行后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)處置。  
 ?。ㄈ┙⒄J(rèn)證信用管理機(jī)制  
  一是完善認(rèn)證行業(yè)嚴(yán)重違法失信名單管理,推動(dòng)與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用平臺(tái)信息共享。二是研究完善認(rèn)證行業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制,會(huì)同相關(guān)部門依法對(duì)嚴(yán)重失信的各類認(rèn)證主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。  
 ?。ㄋ模┩晟普J(rèn)證監(jiān)管后處理機(jī)制  
  對(duì)違法違規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),依法加大查處、懲罰力度,依法實(shí)施認(rèn)證機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制,維護(hù)認(rèn)證市場(chǎng)秩序。  
  (五)依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)  
  對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,及時(shí)進(jìn)行檢查和處理。對(duì)通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的普遍性和突出風(fēng)險(xiǎn),開展有針對(duì)性的檢查。  
  三、其他事項(xiàng)  
 ?。ㄒ唬└鶕?jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章的修訂以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、國(guó)內(nèi)外認(rèn)證行業(yè)發(fā)展情況,實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認(rèn)證領(lǐng)域目錄及相應(yīng)的審批條件細(xì)化要求將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。  
  (二)本公告發(fā)布之前取得資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其在公告發(fā)布前所屬認(rèn)證人員,按照原有規(guī)定進(jìn)行管理。在其申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍時(shí),按照本公告執(zhí)行。 
  (三)自本公告發(fā)布之日起,《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于自愿性認(rèn)證領(lǐng)域目錄和資質(zhì)審批要求的公告》(認(rèn)監(jiān)委2016年第24號(hào)公告)在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整適用。  
   附件:  
  1. 實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認(rèn)證領(lǐng)域目錄   
  2. 認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求  
  3. 認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾管理規(guī)定                        
   市場(chǎng)監(jiān)管總局  
                   2020年2月17日 
附件1
實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認(rèn)證領(lǐng)域目錄
認(rèn)證
類別
認(rèn)證領(lǐng)域
審批
方式
產(chǎn)品
認(rèn)證
01農(nóng)林(牧)漁;中藥
告知承諾
02礦和礦物;電力、可燃?xì)夂退?/div>
03 加工食品、飲料和煙草
04紡織品、服裝和皮革制品
05 木材和木制品;紙漿、紙和紙制品,印刷品
06 化工類產(chǎn)品
07 建材產(chǎn)品
08 家具;其他未分類產(chǎn)品
09 廢舊物資
10 金屬材料及金屬制品
11機(jī)械設(shè)備及零部件
12 電子設(shè)備及零部件
13電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、發(fā)電成套設(shè)備和變壓器
14配電和控制設(shè)備及其零件;絕緣電線和電纜;光纜
15蓄電池、原電池、原電池組和其他電池及其零件
16白熾燈泡或放電燈、弧光燈及其附件;照明設(shè)備及其附件;其他電氣設(shè)備及其零件
17儀器設(shè)備
18陸地交通設(shè)備
19水路交通設(shè)備
20航空航天設(shè)備
21 GB7635.2中涉及產(chǎn)品形成過(guò)程的不可運(yùn)輸產(chǎn)品
服務(wù)
認(rèn)證
01無(wú)形資產(chǎn)和土地服務(wù)
告知承諾
02建筑工程和建筑物服務(wù)
03批發(fā)業(yè)和零售業(yè)服務(wù)
04住宿服務(wù);食品和飲料服務(wù)
05運(yùn)輸服務(wù)(陸路運(yùn)輸服務(wù)、水運(yùn)服務(wù)、空運(yùn)服務(wù)、支持性和輔助運(yùn)輸服務(wù))
06郵政和速遞服務(wù)
07電力分配服務(wù);通過(guò)主要管道的燃?xì)夂退址峙浞?wù)
08金融中介、保險(xiǎn)和輔助服務(wù)
09不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)
10不配備操作員的租賃或出租服務(wù)
11科學(xué)研究服務(wù)(研究和開發(fā)服務(wù);專業(yè)、科學(xué)和技術(shù)服務(wù);其他專業(yè)、科學(xué)和技術(shù)服務(wù))
12電信服務(wù);信息檢索和提供服務(wù)
13支持性服務(wù)
14在收費(fèi)或合同基礎(chǔ)上的生產(chǎn)服務(wù)
15保養(yǎng)和修理服務(wù)
16公共管理和整個(gè)社區(qū)有關(guān)的其他服務(wù);強(qiáng)制性社會(huì)保障服務(wù)
17教育服務(wù)
18衛(wèi)生保健和社會(huì)福利服務(wù)
19污水和垃圾處置、公共衛(wèi)生及其他環(huán)境保護(hù)服務(wù)
20成員組織的服務(wù);國(guó)外組織和機(jī)構(gòu)的服務(wù)
21娛樂(lè)、文化和體育服務(wù)
22家庭服務(wù)
管理體系
認(rèn)證
告知承諾
04信息安全管理體系
05信息技術(shù)服務(wù)管理體系
06食品農(nóng)產(chǎn)品管理體系
國(guó)家統(tǒng)一推行的
認(rèn)證
國(guó)家統(tǒng)一推行的
認(rèn)證
有機(jī)產(chǎn)品
優(yōu)化服務(wù)
優(yōu)化服務(wù)
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范
食品質(zhì)量
飼料產(chǎn)品
綠色市場(chǎng)
食品安全管理體系
危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)
乳制品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)
乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范
節(jié)能產(chǎn)品
低碳產(chǎn)品
通用硅酸鹽水泥
平板玻璃
鋁合金建筑型材
中小型三相異步電動(dòng)機(jī)
陶瓷磚(板)
紡織面料
輪胎
鐵路產(chǎn)品
信息安全產(chǎn)品
電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用
可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言(XBRL)軟件
光伏產(chǎn)品
電子招投標(biāo)系統(tǒng)
中國(guó)森林認(rèn)證
農(nóng)機(jī)產(chǎn)品
交通一卡通產(chǎn)品
城市軌道交通裝備產(chǎn)品
城市軌道交通車輛
城市軌道交通制動(dòng)系統(tǒng)
城市軌道交通牽引傳動(dòng)系統(tǒng)
城市軌道交通電動(dòng)客車列車控制與診斷系統(tǒng)
城市軌道交通車輛車門
城市軌道交通車輛車鉤緩沖裝置
城市軌道交通基于通信的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)(CBTC)
綠色產(chǎn)品
人造板和木質(zhì)地板
涂料
衛(wèi)生陶瓷
建筑玻璃
太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)
家具
絕熱材料
防水與密封材料
陶瓷磚(板)
紡織產(chǎn)品
木塑制品
紙和紙制品
金融科技產(chǎn)品
體育場(chǎng)所服務(wù)
軟件過(guò)程能力及成熟度評(píng)估
測(cè)量管理體系
能源管理體系
 附件2 
認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求 
一、實(shí)行告知承諾的認(rèn)證領(lǐng)域的審批條件
   (一)通用條件
1. 取得法人資格
取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書等法人資格證明文件。
2. 有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施
申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)具備必要的商業(yè)辦公場(chǎng)所,不允許以民用住宅作為固定辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所的地址應(yīng)當(dāng)與法人證明文件中列明的地址相一致。辦公場(chǎng)所為租賃性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提交租賃合同,租賃合同期限應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)于一年。辦公場(chǎng)所為自有房產(chǎn),應(yīng)當(dāng)提交自有房產(chǎn)證明。
申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)具有開展認(rèn)證活動(dòng)所必需的設(shè)備(硬件和軟件)以及支持性配置(通訊或信息系統(tǒng)),包括產(chǎn)品儲(chǔ)存室、檔案保管設(shè)施、認(rèn)證業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、證書印制設(shè)施、認(rèn)證人員培訓(xùn)設(shè)施以及工作人員的桌椅、文件柜、電腦、電話等基本辦公設(shè)施,必要時(shí)還需具備產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。
3. 注冊(cè)資本不少于人民幣300萬(wàn)元
法人資格證明文件中的注冊(cè)資本/開辦資金,實(shí)繳不得少于人民幣300萬(wàn)元;以其他幣種注冊(cè)的,按匯率換算不得少于人民幣300萬(wàn)元。
由于認(rèn)證機(jī)構(gòu)公正性的性質(zhì),出資者不能對(duì)認(rèn)證業(yè)務(wù)的公正性、獨(dú)立性產(chǎn)生沖突或影響。出資人應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)要求。
4. 有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度
申請(qǐng)一般工業(yè)產(chǎn)品自愿性認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證的,需承諾符合GB/T 27065《合格評(píng)定 產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》。
申請(qǐng)食品農(nóng)產(chǎn)品自愿性認(rèn)證的,需承諾已建立“產(chǎn)品認(rèn)證/01農(nóng)林(牧)漁;中藥”和/或“產(chǎn)品認(rèn)證/03加工食品、飲料和煙草”和/或“管理體系認(rèn)證06食品農(nóng)產(chǎn)品管理體系”的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則(含認(rèn)證流程/程序、專業(yè)劃分等)、認(rèn)證依據(jù)/標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范、認(rèn)證人員能力要求、認(rèn)證人員能力評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、認(rèn)證人員能力評(píng)價(jià)方法”等認(rèn)證規(guī)則和制度,符合GB/T 27065《合格評(píng)定 產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》和/或GB/T 27021.1/ISO/IEC 17021-1《合格評(píng)定 管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》。
申請(qǐng)管理體系認(rèn)證的,需承諾符合GB/T 27021.1/ISO/IEC 17021-1《合格評(píng)定 管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》及該系列標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)下其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,以確保持續(xù)具備開展管理體系認(rèn)證的能力、一致性和公正性。
5. 有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員
“認(rèn)證人員”是指能夠?qū)φJ(rèn)證活動(dòng)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生重要影響的六類人員,包括:認(rèn)證規(guī)則和認(rèn)證方案制定人員、認(rèn)證申請(qǐng)?jiān)u審人員、認(rèn)證審核/評(píng)價(jià)方案管理人員、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證審核人員(擬從事管理體系認(rèn)證審核、產(chǎn)品認(rèn)證檢查、服務(wù)認(rèn)證審查的人員)、認(rèn)證決定或復(fù)核人員、認(rèn)證人員能力的評(píng)價(jià)人員。專職認(rèn)證人員應(yīng)全面覆蓋以上6類人員。
5.1 “專職”是指認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)滿足以下條件之一:
5.1.1 與申請(qǐng)者建立勞動(dòng)關(guān)系并簽訂勞動(dòng)合同的工作人員。社保繳費(fèi)單位為申請(qǐng)者、申請(qǐng)者分支機(jī)構(gòu)或申請(qǐng)者委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
5.1.2 申請(qǐng)者返聘的具有認(rèn)證人員注冊(cè)資格的退休人員和企事業(yè)單位內(nèi)退人員。正式退休或提前退休的人員,提供退休證明以及與認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂的聘用合同或勞務(wù)合同;內(nèi)退人員提供由退休前所在單位或單位人事部門確認(rèn)的證明以及與申請(qǐng)者簽訂的聘用合同或勞務(wù)合同。
5.2 “相應(yīng)領(lǐng)域”是指專職認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)具備與申請(qǐng)領(lǐng)域相適應(yīng)的素質(zhì)和能力,具體如下:
5.2.1 通用要求
教育經(jīng)歷:
具備國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)本科(含)以上學(xué)歷;或大專學(xué)歷并具有申請(qǐng)領(lǐng)域相應(yīng)專業(yè)中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱; 
工作及專業(yè)工作經(jīng)歷:
碩士學(xué)歷(含)以上相關(guān)人員應(yīng)具有至少2年全職工作經(jīng)歷(含至少1年專業(yè)工作經(jīng)歷);大學(xué)本科學(xué)歷相關(guān)人員應(yīng)具有至少4年全職工作經(jīng)歷(含至少2年專業(yè)工作經(jīng)歷)。
5.2.2 相應(yīng)領(lǐng)域?qū)I(yè)要求
I. 管理體系認(rèn)證 
申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)建立的專業(yè)能力評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,評(píng)價(jià)認(rèn)證人員專業(yè)能力,包括認(rèn)證人員專業(yè)能力需求分析、認(rèn)證人員專業(yè)能力分析、認(rèn)證人員專業(yè)能力評(píng)價(jià)等方面,認(rèn)證人員專業(yè)技能評(píng)價(jià)應(yīng)全面覆蓋認(rèn)證活動(dòng)的六類認(rèn)證人員。
其中,認(rèn)證規(guī)則和認(rèn)證方案制定人員、認(rèn)證審核人員、認(rèn)證決定或復(fù)核人員的細(xì)化要求如下:
I-1 質(zhì)量管理體系
a. 專業(yè)知識(shí)
掌握以下質(zhì)量管理相關(guān)工具、方法、技術(shù):常用統(tǒng)計(jì)技術(shù)方法和應(yīng)用;測(cè)量/計(jì)量知識(shí)以及對(duì)測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的管理要求;標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí):標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫要求等;顧客滿意的監(jiān)視和測(cè)量、投訴處理、行為規(guī)范、爭(zhēng)議解決的知識(shí);質(zhì)量計(jì)劃;質(zhì)量管理體系自我評(píng)價(jià)方法;卓越績(jī)效模式;持續(xù)成功(GB/T19004);風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和方法。
b. 工作經(jīng)歷
適宜的專業(yè)工作經(jīng)歷包括:
產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、技術(shù)、檢測(cè)、質(zhì)量管理、教學(xué)、科研及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作經(jīng)歷。
I-2 環(huán)境管理體系
a. 專業(yè)知識(shí)
掌握以下環(huán)境管理相關(guān)工具、方法、技術(shù)和理念:清潔生產(chǎn)和生命周期的基本概念和方法;掌握向水體排放的污染物,理解污水治理技術(shù)的相關(guān)知識(shí);掌握向大氣排放的污染物,理解大氣治理技術(shù)的相關(guān)知識(shí);掌握固體廢物基本分類、危險(xiǎn)廢物的基本分類,理解固體廢物的處理技術(shù)的相關(guān)知識(shí);掌握噪聲的分類,理解治理技術(shù)的相關(guān)知識(shí)。
b. 工作經(jīng)歷
適宜的專業(yè)工作經(jīng)歷包括:
生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境管理、污染預(yù)防及治理技術(shù)、環(huán)境科學(xué)與工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境規(guī)劃、清潔生產(chǎn)審計(jì)、節(jié)能減排、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境管理教學(xué)、科研及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作經(jīng)歷。
I-3 職業(yè)健康安全管理體系
a. 專業(yè)知識(shí)
掌握以下職業(yè)健康安全管理相關(guān)工具、方法、技術(shù):
——掌握特定專業(yè)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的基本原則、適用范圍、目的、意圖和基本概念;
(注:特定專業(yè)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)是指可用于特定生產(chǎn)運(yùn)行和活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。例如:危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)、故障類型與影響分析(FMEA)、故障樹分析(FAT)等。)
——掌握特種設(shè)備的概念、分類和國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特種設(shè)備管理的通用要求。
b. 工作經(jīng)歷
適宜的專業(yè)工作經(jīng)歷包括:
安全生產(chǎn)管理、職業(yè)病防治、職業(yè)健康安全監(jiān)測(cè)、安全評(píng)價(jià)、安全工程技術(shù)、職業(yè)健康安全管理、教學(xué)、科研及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作經(jīng)歷。
I-4 信息安全管理體系/信息技術(shù)服務(wù)管理體系
a. 專業(yè)知識(shí)
信息安全管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)包括:
——掌握網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與通信基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)安全、載體安全、環(huán)境安全、邊界安全、應(yīng)用安全等相關(guān)技術(shù);掌握與組織業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的知識(shí),例如:流程、資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、安全要求、控制措施以及信息安全技術(shù)和信息技術(shù)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中的特定應(yīng)用等方面的知識(shí);了解信息安全管理相關(guān)工具、方法。
信息技術(shù)服務(wù)管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)包括:
——掌握數(shù)據(jù)處理服務(wù)、軟件開發(fā)和部署服務(wù)、測(cè)試服務(wù)、集成服務(wù)、IT運(yùn)維服務(wù)和租賃服務(wù);掌握網(wǎng)絡(luò)與通訊、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、基線、配置庫(kù)、軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)運(yùn)維、支持性基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)房環(huán)境、信息安全、云基礎(chǔ)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、智能樓宇、各行業(yè)典型信息系統(tǒng)等。了解信息技術(shù)服務(wù)管理相關(guān)工具、方法,例如:運(yùn)行維護(hù)管理平臺(tái)、事件管理工具、監(jiān)視和測(cè)量工具。
b. 工作經(jīng)歷
適宜的專業(yè)工作經(jīng)歷包括:信息安全相關(guān)專業(yè)包括信息安全、密碼學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子信息科學(xué)與技術(shù)、電子信息技術(shù)應(yīng)用、人工智能、計(jì)算數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、自動(dòng)化、通信、電氣等相關(guān)的專業(yè);信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)專業(yè)包括計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用、電子信息科學(xué)與技術(shù)、電子信息技術(shù)應(yīng)用、人工智能、信息安全、密碼學(xué)、計(jì)算數(shù)學(xué)
II. 產(chǎn)品認(rèn)證(除01和03認(rèn)證領(lǐng)域)
申請(qǐng)從事產(chǎn)品認(rèn)證(除01和03認(rèn)證領(lǐng)域)的機(jī)構(gòu)必須具備10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員,六類人員必須齊備。
從事產(chǎn)品認(rèn)證的人員專業(yè)工作經(jīng)歷為從事所申請(qǐng)產(chǎn)品領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè),時(shí)間從取得對(duì)應(yīng)學(xué)歷之后開始計(jì)算。
III. 食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證
申請(qǐng)從事食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)必須具備10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員,六類人員必須齊備。
其中,食品農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)專業(yè)包括:(???、本科)0710生物科學(xué)類、0816紡織類、0823農(nóng)業(yè)工程類、0824林業(yè)工程類、0825環(huán)境科學(xué)與工程類、0827食品科學(xué)與工程類、09農(nóng)學(xué)、090108T煙草、100402食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)學(xué)、1008中藥學(xué)類;(研究生)0710生物學(xué)、0713生態(tài)學(xué)、0821紡織科學(xué)與工程、0832食品科學(xué)與工程、0828農(nóng)業(yè)工程、0829林業(yè)工程、0830環(huán)境科學(xué)與工程、09農(nóng)學(xué)、1008中藥學(xué)。以教育部“普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄”及“學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄”為準(zhǔn),研究生包括碩士研究生和博士研究生。
IV. 服務(wù)認(rèn)證
申請(qǐng)從事服務(wù)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)必須具備10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員,六類人員必須齊備,其中,認(rèn)證審查人員、認(rèn)證決定或復(fù)核人員和認(rèn)證人員能力的評(píng)價(jià)人員應(yīng)分別具備2名以上,其他人員宜具備2名以上。
a. 教育經(jīng)歷。服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專職人員應(yīng)具備國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)本科及以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷;申請(qǐng)衛(wèi)生和醫(yī)療保健服務(wù)、教育服務(wù)、金融服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)服務(wù)等4個(gè)領(lǐng)域的六類人員應(yīng)當(dāng)至少有50%具備國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)本科以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷并取得學(xué)位。
如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)的六類人員為非相關(guān)專業(yè),應(yīng)至少具備與從事的認(rèn)證領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱。
對(duì)于專業(yè)水平和技術(shù)能力特別突出的六類人員,學(xué)歷要求可以適當(dāng)放寬到大學(xué)專科的相關(guān)專業(yè),但應(yīng)具備所從事的認(rèn)證領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱。
b. 工作經(jīng)歷。具備本科學(xué)歷的六類人員應(yīng)當(dāng)具備4年及以上全職工作經(jīng)歷(含至少2年專業(yè)工作經(jīng)歷)。工作經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)從取得對(duì)應(yīng)學(xué)歷之后開始計(jì)算。
c. 專業(yè)工作經(jīng)歷。專業(yè)經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)視申請(qǐng)人具體工作崗位判定,而不應(yīng)以其工作單位所屬行業(yè)性質(zhì)判定。
(二)申請(qǐng)從事產(chǎn)品認(rèn)證(除01和03認(rèn)證領(lǐng)域)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)能力。對(duì)所申請(qǐng)的產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域具備自有或簽約檢測(cè)資源,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相關(guān)資質(zhì),檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力范圍應(yīng)能覆蓋認(rèn)證機(jī)構(gòu)所申請(qǐng)的具體產(chǎn)品。
申請(qǐng)從事產(chǎn)品認(rèn)證(01和03認(rèn)證領(lǐng)域)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)具備食品農(nóng)產(chǎn)品的科研、檢測(cè)、推廣、行業(yè)管理等任一背景。
二、優(yōu)化審批服務(wù)的領(lǐng)域,審批條件按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 
附件3 
認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾管理規(guī)定 
    第一條 為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化認(rèn)證市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批方式,提高效率,制定本規(guī)定。 
第二條 本辦法所稱告知承諾,是指國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(以下稱資質(zhì)審批部門)一次性告知所需條件和要求以及提交的材料,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)以書面形式承諾其符合條件和要求并提交相關(guān)材料,由資質(zhì)審批部門作出決定的方式。
第三條 法人組織申請(qǐng)屬于告知承諾的認(rèn)證領(lǐng)域的認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)時(shí),適用本規(guī)定。
第四條 資質(zhì)審批部門負(fù)責(zé)告知承諾統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、后續(xù)核查等工作。
第五條 對(duì)實(shí)行告知承諾的事項(xiàng),資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)告知下列內(nèi)容:
(一)資質(zhì)審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款;
(二)申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備的條件和能力要求;
(三)需要提交的相關(guān)材料;
(四)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出承諾的法律效力以及作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果。
第六條 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)愿意作出承諾的,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容作出承諾:
(一)所填寫的相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確;
(二)已經(jīng)知悉資質(zhì)審批部門告知的全部?jī)?nèi)容;
(三)能夠持續(xù)符合告知的條件和能力要求,并可隨時(shí)接受核查;
(四)能夠提交資質(zhì)審批部門告知的相關(guān)材料;
(五)愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任;
(六)所作承諾是本機(jī)構(gòu)的真實(shí)意思表示。
第七條 對(duì)實(shí)行告知承諾的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由資質(zhì)審批部門提供告知承諾書,告知承諾書文本式樣見附件。
第八條 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)登錄網(wǎng)上審批系統(tǒng)提交加蓋公章的告知承諾書以及相關(guān)申請(qǐng)材料,告知承諾書和相關(guān)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,資質(zhì)審批部門在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第九條 資質(zhì)審批部門不對(duì)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,告知承諾書和相關(guān)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。作出許可決定后七個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。
第十條 資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予資質(zhì)許可后,根據(jù)需要并視風(fēng)險(xiǎn)情況,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否持續(xù)符合法定條件和能力要求進(jìn)行核查。
第十一條 核查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)已不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的,應(yīng)當(dāng)書面通知認(rèn)證機(jī)構(gòu)限期整改,限期整改的期限不超過(guò)三十個(gè)工作日。整改期間,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得開展相應(yīng)認(rèn)證活動(dòng)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)逾期拒不整改或者整改后仍不符合要求的,按照《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定撤銷行政許可,并予以公布。
第十二條 核查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出虛假承諾、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得資質(zhì)的,按照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定撤銷行政許可,并予以公布。該機(jī)構(gòu)列入嚴(yán)重違法失信名單,其此前出具的相關(guān)認(rèn)證證書不具有證明作用,并承擔(dān)因此引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。
第十三條 以告知承諾方式取得資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生其他違法違規(guī)行為的,依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》和《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以處理。
第十四條 資質(zhì)審批部門工作人員在實(shí)施告知承諾工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
  附:認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾書(文本式樣) 
認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾書 
本機(jī)構(gòu)就申請(qǐng)審批的事項(xiàng),作出下列承諾:
(一)本機(jī)構(gòu)所填寫的相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確;
(二)本機(jī)構(gòu)已經(jīng)知悉資質(zhì)審批部門告知的全部?jī)?nèi)容;
(三)本機(jī)構(gòu)能夠符合告知的條件和技術(shù)能力要求,并可隨時(shí)接受核查;
(四)本機(jī)構(gòu)能夠提交告知的相關(guān)材料;
(五)本機(jī)構(gòu)愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任;
(六)所作承諾是本機(jī)構(gòu)的真實(shí)意思表示。 
法定代表人簽字:                    
          (申請(qǐng)機(jī)構(gòu)蓋章)                       
         年   月   日

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