2020年兩會(huì)召開在即，代表、委員們正積極建言獻(xiàn)策。知產(chǎn)力小編為您整理了目前為止民主黨派、代表、委員們今年將要提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部分提案議案，一起來(lái)看看都有哪些好建議吧?。ㄅ判虿环窒群螅?/div>
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民主黨派中央部分提案
民革中央：建議允許高校院所用財(cái)政資金聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)人員
根據(jù)人民網(wǎng)·中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)聯(lián)合中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出的“2020年全國(guó)兩會(huì)各民主黨派提案選登”報(bào)道，民革中央今年擬提交關(guān)于推動(dòng)科技成果產(chǎn)權(quán)化，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提案。
提案注意到，高校科研院所科技成果（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)，貫穿創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化全過程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制沒有建立，專門從事專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人員和經(jīng)費(fèi)不足。
以北京為例，據(jù)北京市人社局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，科技成果轉(zhuǎn)化崗位上僅有58名專業(yè)技術(shù)人員在聘，這與北京市高?？蒲性核鶖?shù)量極其不匹配。
此外，科技成果本身的質(zhì)量也需要提升，除企業(yè)研發(fā)外，高?？蒲性核目萍汲晒艽笠徊糠质腔A(chǔ)研究，并不針對(duì)市場(chǎng)，其成果最初并不是為產(chǎn)業(yè)化，因此，存在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難的問題; 同時(shí)，也存在部分專利是為完成項(xiàng)目任務(wù)而申請(qǐng)的情況，其本身質(zhì)量有待提高。
最后，國(guó)有高校、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任的擔(dān)憂，降低了推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的動(dòng)力。
為此，民革中央提出如下建議：
一、加強(qiáng)上位法的修訂和貫徹落實(shí),依據(jù)上位法制定、修訂地方法規(guī)。建議《中華人民共和國(guó)專利法修正案》增加“該單位對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)可以依法處置，實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，使發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人合理分享創(chuàng)新收益，促進(jìn)相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)施和運(yùn)用”等內(nèi)容，以進(jìn)一步提高可操作性，為“以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革”提供有力法律支撐。各地方可組織制定或修訂相應(yīng)的“專利條例”。
二、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)集中的高校、科研院所建設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)辦公室”。建議允許高校院所使用財(cái)政資金聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)專門人員或購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)專業(yè)服務(wù)，既幫助高?？蒲性鹤龊孟嚓P(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作，也將技術(shù)供給方、技術(shù)需求方、技術(shù)中介整合在一起，集成技術(shù)、人才、政策、資金、服務(wù)等創(chuàng)新資源，幫助高校、科研院所提高成果轉(zhuǎn)化效率和成功率。
三、進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化與能力提高。積極培育多元化、專業(yè)化、規(guī)?；蛧?guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國(guó)際高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)人才。建議相關(guān)部門共同研究制定具體促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策，譬如對(duì)提供“電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能、新材料、環(huán)境保護(hù)”等行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的企業(yè)，適當(dāng)降低企業(yè)所得稅率。
四、建議國(guó)有資產(chǎn)管理部門牽頭研究制定關(guān)于國(guó)有高校、科研院所及國(guó)有企業(yè)所擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置的操作細(xì)則。
澎湃新聞注意到，科技部等9部門近日印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，要求分領(lǐng)域選擇40家高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)，試點(diǎn)期為3年。（來(lái)源：澎湃新聞）
民進(jìn)中央：關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)著作權(quán)集體管理的提案
近年來(lái)我國(guó)著作權(quán)（版權(quán)）保護(hù)工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，也得到國(guó)內(nèi)外權(quán)利人和國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，但是該項(xiàng)工作仍存在不少難點(diǎn)問題，特別是著作權(quán)集體管理制度起步至今已歷經(jīng)二十年還處在極不完善的初級(jí)階段，矛盾問題突出，包括權(quán)利人、使用者在內(nèi)的社會(huì)各方面質(zhì)疑不斷，亟需加以規(guī)范和調(diào)整。
我國(guó)著作權(quán)集體管理存在如下主要問題：
一是我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)集體管理規(guī)定有缺失。我國(guó)《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》規(guī)定：集體管理組織每年要召開一次全體會(huì)員會(huì)議，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，缺乏可操作性；沒有規(guī)定延伸性集體管理，造成集體管理的部分業(yè)務(wù)無(wú)法開展，著作權(quán)人事實(shí)上對(duì)自身權(quán)利無(wú)法實(shí)現(xiàn)，也造成作品使用者難以獲得授權(quán)的混亂局面。
二是著作權(quán)集體管理組織自身的運(yùn)行和管理存在問題。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)著作權(quán)集體管理組織的模式帶有濃厚的官方色彩，在缺乏相應(yīng)規(guī)范的情況下，集體管理機(jī)構(gòu)很難快速建立起來(lái)。從國(guó)外的情況來(lái)看，著作權(quán)集體管理組織的建立或是權(quán)利人自發(fā)組織，或是國(guó)家按照法律新設(shè)建立。而我國(guó)則是由國(guó)家機(jī)構(gòu)和原有的相關(guān)協(xié)會(huì)共同組建。這種從行政模式向市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變、管理模式向服務(wù)模式轉(zhuǎn)變都需要一定的時(shí)間，著作權(quán)集體管理組織的建立和完善也就不可能一蹴而就。從管理上來(lái)看：重視短期收費(fèi)增長(zhǎng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整，內(nèi)部管理制度不健全，不透明；缺乏管理組織運(yùn)作的專門人才，服務(wù)會(huì)員水平和意識(shí)有待進(jìn)一步提高；過度依賴訴訟，造成矛盾激化。
三是社會(huì)基礎(chǔ)薄弱。我國(guó)著作權(quán)集體管理發(fā)展較晚，權(quán)利人、使用者、社會(huì)公眾對(duì)集體管理制度知之甚少，甚至對(duì)其持有懷疑態(tài)度，致使其在運(yùn)作過程中遇到來(lái)自各方面的阻力。特別是由于集體管理組織服務(wù)意識(shí)淡薄，造成權(quán)利人對(duì)其不理解和不信任，不愿意將權(quán)利授權(quán)給著作權(quán)集體管理組織，集體管理組織得不到足夠的授權(quán)，缺乏代表性，集體管理活動(dòng)無(wú)法有效開展。大量使用者，缺乏版權(quán)意識(shí)，不支持不配合集體管理組織。
四是新技術(shù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)作品的使用上，公眾已經(jīng)習(xí)慣了“免費(fèi)的午餐”，著作權(quán)集體管理組織和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商尚未建立運(yùn)行良好的商業(yè)模式，難以從互聯(lián)網(wǎng)對(duì)作品的使用中收取使用費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，侵權(quán)由“專業(yè)化”轉(zhuǎn)為“大眾化”，面對(duì)海量的作品和海量的使用者，增大了集體管理組織的維權(quán)成本和維權(quán)難度。
為此，建議盡快完善中國(guó)特色著作權(quán)集體管理制度。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和行政監(jiān)管。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，比較急切的是加快修改完善著作權(quán)集體管理辦法，提高依法監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和前瞻性。改變重審批輕監(jiān)管的突出問題，進(jìn)一步加大對(duì)集體管理組織的監(jiān)管力度，包括督導(dǎo)其加強(qiáng)自身制度建設(shè)、完善內(nèi)部管理制度、人才建設(shè)、大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用建設(shè)等一系列工作，從而進(jìn)一步建立公開、公正、規(guī)范、透明、高效的著作權(quán)集體管理秩序。提高集體管理組織依法依規(guī)開展著作權(quán)集體管理工作的能力和水平，解決好自身能力不足的問題。
二是加大扶持，做好服務(wù)。針對(duì)我國(guó)著作權(quán)集體管理組織發(fā)展面臨的諸多困難和問題，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，更加積極務(wù)實(shí)的做好服務(wù)工作。研究解決制約工作開展的突出問題，從基層的客觀需要出發(fā)，積極推動(dòng)立法部門通過修法不斷完善立法；積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門不斷完善集體管理的政策環(huán)境；加大宣傳，提升社會(huì)對(duì)集體管理的認(rèn)知，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，為著作權(quán)集體管理組織的健康發(fā)展創(chuàng)造有利政策環(huán)境。
三是加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)盜版的打擊力度。改善著作權(quán)集體管理的外部環(huán)境，不僅要加強(qiáng)正面宣傳，而且要對(duì)侵權(quán)者善用行政執(zhí)法手段，對(duì)相關(guān)單位采取約談、整改的方式，對(duì)惡意侵權(quán)且屢教不改者，必須嚴(yán)厲懲處， 唯有如此才能將著作權(quán)制度落到實(shí)處，也為著作權(quán)集體管理制度的實(shí)施，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。（來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)）
民盟中央：關(guān)于提升企業(yè)話語(yǔ)權(quán)，營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的提案
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。”近年來(lái)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度已經(jīng)成為全社會(huì)的普遍共識(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大格局已經(jīng)正式構(gòu)建，保護(hù)力度不斷加大，呈現(xiàn)出多部門、寬領(lǐng)域、民刑行全方面保護(hù)的趨勢(shì)。但值得注意的是，企業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的活躍因素和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的主體，話語(yǔ)權(quán)仍然較弱，難以與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)形成良性互動(dòng)。主要表現(xiàn)在：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)對(duì)于侵權(quán)者的立案門檻過高，處罰偏低，企業(yè)對(duì)法規(guī)的訴求較難得到滿足。二是民事訴訟手段維權(quán)的震懾力不足，行政處罰手段維權(quán)的效率低下，刑事立案手段又要求偏高，企業(yè)維權(quán)方式有限。三是企業(yè)在維權(quán)支出上的議價(jià)能力不足，難以承擔(dān)維權(quán)成本，在執(zhí)法過程中處于被動(dòng)狀況。
為此,建議:
1.構(gòu)建不同層級(jí)、不同地域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面，可以由市場(chǎng)監(jiān)督局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牽頭，在各省級(jí)轄區(qū)范圍內(nèi)組建類似12315或者110的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)報(bào)案平臺(tái)，形成省、市、縣行政執(zhí)法部門的聯(lián)動(dòng)維權(quán)，提高維權(quán)處理的快速反應(yīng)能力，以確保第一時(shí)間接受報(bào)案和現(xiàn)場(chǎng)取證，同時(shí)避免當(dāng)?shù)卣畧?zhí)法部門走漏風(fēng)聲，導(dǎo)致涉案侵權(quán)貨物被突然轉(zhuǎn)移。就外省來(lái)本地維權(quán)的重點(diǎn)企業(yè)，還可以考慮開設(shè)“綠色專線”，由專人負(fù)責(zé)對(duì)接異地跨省維權(quán)事宜。
2.增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的執(zhí)行力度。除了取證難以外，執(zhí)行難是企業(yè)不愿意積極采用訴訟手段進(jìn)行維權(quán)的另一大原因,必須對(duì)侵權(quán)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人有效執(zhí)行到位。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)企業(yè)對(duì)勝訴判決的執(zhí)行，各級(jí)法院執(zhí)行部門應(yīng)該予以優(yōu)先配合，包括優(yōu)先查找執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索、優(yōu)先決定查封保全、優(yōu)先進(jìn)行資產(chǎn)拍賣以及對(duì)被執(zhí)行人個(gè)人加大強(qiáng)制懲戒力度等等。
3.通過行業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)員專業(yè)人員以風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)、利益共享的方式輔助企業(yè)介入維權(quán)。隨著當(dāng)今社會(huì)分工越來(lái)越專業(yè)化，企業(yè)無(wú)法在維權(quán)上花費(fèi)過多的時(shí)間和精力，迫切需要有專業(yè)人員主導(dǎo)和輔助。但由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)較大，收益存在不確定性，導(dǎo)致維權(quán)專業(yè)人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，企業(yè)可以選擇的專業(yè)機(jī)構(gòu)偏少。為此，可以通過律師協(xié)會(huì)、專利代理人協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，動(dòng)員律師和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人員，通過與企業(yè)簽訂風(fēng)險(xiǎn)、半風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)的方式，使企業(yè)以最小的代價(jià)，實(shí)現(xiàn)各方維權(quán)收益的共享、維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)。
4.對(duì)企業(yè)及地方執(zhí)法部門進(jìn)行維權(quán)的個(gè)案予以相應(yīng)補(bǔ)貼?？梢酝茝V部分先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于維權(quán)需求較大的科技型企業(yè)，基于維權(quán)項(xiàng)目提供專項(xiàng)補(bǔ)助支持，具體可以根據(jù)案值或者判賠金額的10%進(jìn)行補(bǔ)貼，以形成激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于基層執(zhí)法部門，也可以根據(jù)工作強(qiáng)度，給予一定的補(bǔ)助，以形成長(zhǎng)效考核，避免一陣風(fēng)、運(yùn)動(dòng)式的專項(xiàng)維權(quán)。
5.對(duì)于企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)中的發(fā)明專利組織免費(fèi)申報(bào)輔導(dǎo)。對(duì)于重點(diǎn)扶持的制造類實(shí)體企業(yè)，建議設(shè)立重點(diǎn)保護(hù)名單，即通過對(duì)企業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)進(jìn)行深度服務(wù)，如幫助其專利挖掘、專利運(yùn)用，從而為企業(yè)有效減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)損失，提升科技核心競(jìng)爭(zhēng)力有所助力。（來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)）
臺(tái)盟中央：關(guān)于完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的建議
在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的形勢(shì)下，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，能夠更好地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)保證良好的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)“引進(jìn)來(lái)”與企業(yè)大膽“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
目前，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)如何更好地應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，仍面臨一些挑戰(zhàn)。例如，貼牌加工商標(biāo)侵權(quán)糾紛需經(jīng)過海關(guān)行政程序與司法程序處理，處理耗時(shí)較長(zhǎng),并且在糾紛處理過程中貨物被查扣，企業(yè)還需承擔(dān)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用和因無(wú)法按時(shí)完成合同交付而產(chǎn)生的違約賠償，這勢(shì)必增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。從境外進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貨物只是入境貨物，并不是進(jìn)口貨物，而區(qū)內(nèi)海關(guān)部門對(duì)其展開侵權(quán)執(zhí)法也有相當(dāng)大的法律障礙。此外，中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)難度大，也是亟待解決的問題。
為此建議：
一、加快建立多元、便捷、國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制
一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助機(jī)構(gòu)，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)和個(gè)人提供有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)救濟(jì)手段。二是構(gòu)建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁規(guī)則、仲裁司法審查意見“三位一體”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁機(jī)制，推進(jìn)與國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)開展合作。三是大力推進(jìn)獨(dú)立第三方調(diào)解機(jī)制建設(shè)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及商事糾紛專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事糾紛調(diào)解。四是推進(jìn)建立靈活、便捷、專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)普通法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭或?qū)ｉT法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)派出法庭或知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)法庭建設(shè)。
二、注重構(gòu)建專業(yè)化、便利化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制
推進(jìn)“小核心大網(wǎng)絡(luò)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚機(jī)制建設(shè)，形成“基本服務(wù)—專業(yè)服務(wù)—高端服務(wù)”相結(jié)合的服務(wù)體系。建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，探索對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作服務(wù)的新模式。站在全球高度整合集聚高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才，吸引國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和投資人進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。組建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)等提供專利、商標(biāo)、版權(quán)、科技、貿(mào)易、海關(guān)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
三、推動(dòng)建立新形式、多形態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制
創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)機(jī)制，建立便捷、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資質(zhì)押審批流程，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。構(gòu)建融資擔(dān)保公司、債權(quán)基金、股權(quán)基金、銀行、保險(xiǎn)一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)銀行和互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融平臺(tái)，形成“互聯(lián)網(wǎng) + 金融 +知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)融資新模式。
四、深入推進(jìn)開放、高效、靈活的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制
建立與國(guó)際慣例接軌，布局合理，功能齊備的多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、查詢、運(yùn)用、轉(zhuǎn)化、收購(gòu)?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)等提供服務(wù)，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的功能，形成一個(gè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易為核心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)咨詢、分析咨詢、司法鑒定及物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為重要輔助功能的綜合性區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化發(fā)展。
五、探索建立與國(guó)際需求接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度
一是探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立符合我國(guó)實(shí)際情況的“337 調(diào)查”制度，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)減少被訴提供戰(zhàn)略指導(dǎo)，將侵犯我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)口商品擋在國(guó)門之外，保護(hù)境內(nèi)注冊(cè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和我國(guó)境內(nèi)企業(yè)的商業(yè)秘密。二是加強(qiáng)跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)監(jiān)測(cè)與保護(hù)，切實(shí)要求跨境電商運(yùn)營(yíng)者加強(qiáng)貨物來(lái)源渠道管理，推進(jìn)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)許可白名單建設(shè)。三是建立備案企業(yè)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用檔案，構(gòu)建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)誠(chéng)信體系。（來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)）
民建中央：關(guān)于系統(tǒng)優(yōu)化科技創(chuàng)新模式與管理機(jī)制的提案
當(dāng)前我國(guó)的科技創(chuàng)新與管理面臨新挑戰(zhàn)：中小微企業(yè)在科研體系中的參與度和積極性較低；基礎(chǔ)科學(xué)研究投入方式單一，企業(yè)投入占比過低；科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向過于數(shù)量化、標(biāo)簽化，科研創(chuàng)新水平尚待提高；科研成果轉(zhuǎn)化缺乏有效的科技經(jīng)理人和平臺(tái)。
為此，建議：
1.重視科技型中小微企業(yè)在創(chuàng)新鏈中的作用，多措并舉支持中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)。一是設(shè)計(jì)針對(duì)中小微企業(yè)的科技資助項(xiàng)目。二是全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策。三是著力解決中小微企業(yè)融資難問題。對(duì)其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理估值和定價(jià)，作為融資抵押的重要依據(jù)；加大其直接融資比例，利用資本市場(chǎng)支持其發(fā)展。
2.進(jìn)一步加大科研投入，優(yōu)化國(guó)家、地方、企業(yè)、公益組織四位一體科研投入機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的積極性，促進(jìn)企業(yè)加大科研投入占比，特別是應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究的投入占比。鼓勵(lì)慈善捐贈(zèng)作為科研投入的重要來(lái)源，給予捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)或個(gè)人更多的稅收優(yōu)惠。
3.優(yōu)化科研資助導(dǎo)向和學(xué)科布局，加強(qiáng)對(duì)原始創(chuàng)新和交叉科學(xué)研究的支持，保障資助政策的持續(xù)性。一是構(gòu)建容錯(cuò)性、持續(xù)性科學(xué)評(píng)價(jià)制度。改革國(guó)家自然科學(xué)基金委面上項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，采用申請(qǐng)項(xiàng)目按課題重點(diǎn)分項(xiàng)計(jì)分的權(quán)重計(jì)分制。二是從學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略和學(xué)科布局上，重視交叉科學(xué)研究。
4.改革各級(jí)科研評(píng)價(jià)制度，創(chuàng)造更具科學(xué)精神的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。一是自上而下對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的各級(jí)科研評(píng)價(jià)制度進(jìn)行改革，更多采用同行評(píng)議、科研成果影響力、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)等指標(biāo)。二是在各級(jí)科研評(píng)級(jí)體系中加大科普創(chuàng)新的權(quán)重，推動(dòng)高質(zhì)量的科普活動(dòng)。
5.優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)，打通科技創(chuàng)新全鏈條。一是通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，確?？萍汲晒D(zhuǎn)化收益給予科研團(tuán)隊(duì)。二是重視培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、定價(jià)、交易的專業(yè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)，建立全國(guó)性的科技市場(chǎng)平臺(tái)。三是建設(shè)從中央到地方服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。四是成立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移相關(guān)協(xié)會(huì)等組織，建立國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易聯(lián)盟組織。（來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)）
九三學(xué)社中央：關(guān)于著力提高國(guó)企創(chuàng)新能力的提案
國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，居于我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈重要位置，聚集大量創(chuàng)新資源，擁有一大批實(shí)力雄厚的研發(fā)設(shè)計(jì)咨詢技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，是踐行創(chuàng)新發(fā)展理念、實(shí)施國(guó)家重大科技創(chuàng)新部署的骨干力量和國(guó)家隊(duì)，有責(zé)任和能力肩負(fù)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重?fù)?dān)。但是目前國(guó)企科技創(chuàng)新潛力還沒有充分釋放，一些國(guó)企創(chuàng)新引領(lǐng)的作用仍待加強(qiáng)。
一是自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。國(guó)企科研體系各自布局，科研力量重復(fù)分散現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)有余而合作不足，影響了我國(guó)自主創(chuàng)新能力的提高。大型國(guó)企涉足集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥、平板顯示、光伏發(fā)電等眾多研發(fā)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的困局仍待突破。2018年中國(guó)工程院咨詢項(xiàng)目顯示，央企受制于人的重大“卡脖子技術(shù)”高達(dá)450余項(xiàng)。在國(guó)企創(chuàng)新能力較弱的電子信息產(chǎn)業(yè)，130多種基礎(chǔ)材料中32%是空白，52%依靠進(jìn)口，芯片87%以上依賴進(jìn)口。
二是研發(fā)投入水平仍待提升。2017年我國(guó)研發(fā)投入百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，55家非國(guó)企的平均研發(fā)強(qiáng)度為7.2%，而45家國(guó)企的平均研發(fā)強(qiáng)度卻僅為1.5%。國(guó)企與國(guó)外一流同行在研發(fā)投入上也普遍存在較大差距，尤以汽車行業(yè)等制造業(yè)最為突出，如，2017年度德國(guó)大眾銷售額僅為國(guó)內(nèi)某合資汽車企業(yè)的2.16倍，其研發(fā)投入?yún)s是該合資汽車企業(yè)的近10倍。同時(shí)，國(guó)企基礎(chǔ)性前瞻性研究投入不足，實(shí)用性短期研發(fā)活動(dòng)投入多，有的國(guó)企研發(fā)投入大部分用于購(gòu)買國(guó)外技術(shù)。2018年企業(yè)基礎(chǔ)研究支出占我國(guó)基礎(chǔ)研究總支出的3.07%，占企業(yè)研發(fā)總支出的0.26%。
三是創(chuàng)新動(dòng)力亟需強(qiáng)化。國(guó)企多居于壟斷地位，生存和發(fā)展壓力小，加之對(duì)其自主創(chuàng)新考核力度還不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，決策行為容易短期化。有的國(guó)企為完成利潤(rùn)指標(biāo)不得不壓縮科技研發(fā)投入。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足，一些國(guó)企攻關(guān)多年形成的科技成果流失，影響國(guó)企創(chuàng)新意愿。不少國(guó)企巨資“引進(jìn)”國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)后“難消化”或“輕消化”，只得不斷引進(jìn)。
為此，建議：
一、支持創(chuàng)新要素集聚，強(qiáng)化國(guó)企自主創(chuàng)新能力。一是在重大應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域，大力支持以國(guó)企為主體，開展國(guó)企、民企、高校、科研院所跨區(qū)域跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，著力打造關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。二是在國(guó)家重大科技項(xiàng)目實(shí)施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)方面，給予國(guó)企一定政策傾斜；在以應(yīng)用技術(shù)研發(fā)為主的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃方面，鼓勵(lì)有優(yōu)勢(shì)的國(guó)企主導(dǎo)和組織實(shí)施。三是鼓勵(lì)“兩院”院士等高端科技人才參與國(guó)企自主創(chuàng)新，支持國(guó)企先進(jìn)科研成果跨領(lǐng)域同源拓展應(yīng)用。
二、強(qiáng)化創(chuàng)新能力考核，加大國(guó)企研發(fā)投入力度。進(jìn)一步健全國(guó)企創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化國(guó)企創(chuàng)新能力考核，增加研發(fā)投入及科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化在國(guó)企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核中的權(quán)重,尤其是增加基礎(chǔ)研究、應(yīng)用型基礎(chǔ)研究在科技創(chuàng)新考核中的比重；對(duì)國(guó)企科技投入強(qiáng)度不搞“一刀切”，參照世界一流企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，完善分類考核、差異化考核標(biāo)準(zhǔn)，并出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則。
三、完善人才發(fā)展機(jī)制，構(gòu)筑國(guó)企人才和智力支撐。一是完善人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新教育方法，可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家研究生教育、法國(guó)工程師培養(yǎng)、德國(guó)職業(yè)教育模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。二是完善人才引進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化外籍科技人才永久居留、子女入學(xué)、社會(huì)保障等政策。三是完善人才激勵(lì)機(jī)制，著力推動(dòng)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定的研發(fā)人員獎(jiǎng)勵(lì)薪酬政策落地，擴(kuò)大骨干員工持股試點(diǎn)范圍；探索建立國(guó)企科研單位薪酬單獨(dú)核算、工資總額備案等機(jī)制。四是完善創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，建立創(chuàng)新容錯(cuò)負(fù)面清單制度，審慎處理創(chuàng)新中出現(xiàn)的失敗。
四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。加大力度落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》等相關(guān)政策法規(guī)；深入推動(dòng)《關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》落實(shí)落地，為企業(yè)科技創(chuàng)新成果提供先行先試的應(yīng)用環(huán)境，使有科技創(chuàng)新成果的企業(yè)獲得高額利潤(rùn)回報(bào)。（來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)）
致公黨中央：關(guān)于大力推進(jìn)我國(guó)重大科研儀器自主研發(fā)生產(chǎn)的提案
目前我國(guó)科研儀器的研發(fā)和制造水平與我國(guó)現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平不相匹配，專門從事科研儀器研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)很少，實(shí)力相對(duì)較弱。雖然近年來(lái)，我國(guó)開始重視科研儀器設(shè)備的自主研發(fā)，國(guó)家自然基金委還專門設(shè)立了科研儀器專項(xiàng)，但就整體而言，國(guó)內(nèi)科研儀器特別是一些重要領(lǐng)域科研儀器的水準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平還有著相當(dāng)大的差距，部分重要的基礎(chǔ)科研儀器的研發(fā)和制造還處在起步階段，核心技術(shù)掌握在美國(guó)和歐洲等西方國(guó)家手里，關(guān)鍵的時(shí)候我國(guó)科研工作極容易受到西方國(guó)家的掣肘。
目前我國(guó)重大科研儀器自主研發(fā)生產(chǎn)還存在以下問題：
一是科研儀器設(shè)備的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)技術(shù)儲(chǔ)備不足。我國(guó)科研儀器設(shè)備的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新能力比較薄弱，缺乏能有效帶動(dòng)和引領(lǐng)科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵部件，高端通用科學(xué)儀器設(shè)備的設(shè)計(jì)，生產(chǎn)的技術(shù)儲(chǔ)備明顯不足。
二是許多重大科研儀器設(shè)備對(duì)進(jìn)口依賴度高。如高檔次質(zhì)譜儀、掃描電子顯微鏡、透射電子顯微鏡、核酸測(cè)序儀等。
三是科學(xué)儀器創(chuàng)新人才儲(chǔ)備不足。從業(yè)者一般來(lái)自與科學(xué)儀器密切有關(guān)的專業(yè)，如分析化學(xué)、計(jì)量學(xué)，工科的光學(xué)儀器、測(cè)試計(jì)量技術(shù)與儀器、電磁測(cè)量技術(shù)與儀器、生物醫(yī)學(xué)工程及儀器、精密儀器與機(jī)械、分析儀器等專業(yè)。
四是科研儀器設(shè)備創(chuàng)新能力不足。據(jù)悉當(dāng)前我國(guó)最高端的科研成果使用的儀器相當(dāng)一部分是科研工作者根據(jù)自己的需求自行“搭建”和制造的，其余的使用的都是進(jìn)口儀器。儀器搭建成功后積累的成果在同行中得不到及時(shí)的推廣，存在著尖端科研儀器設(shè)備的創(chuàng)新能力不足的問題。
為此，建議：
一、統(tǒng)籌考慮，在國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃中加入重大科研儀器設(shè)備創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容
聯(lián)合教育部，組織我國(guó)各相關(guān)高校和科研院所，在全面掌握我國(guó)科研儀器設(shè)備現(xiàn)狀和國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)上，在國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃中加入有關(guān)我國(guó)重大科研儀器設(shè)備中長(zhǎng)期研究發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容，從宏觀層面上統(tǒng)籌科研儀器設(shè)備的研究開發(fā)工作。
二、組建重大科研儀器研發(fā)生產(chǎn)的“國(guó)家隊(duì)”，在我國(guó)科研儀器研發(fā)和生產(chǎn)中取得先機(jī)
以核心技術(shù)和關(guān)鍵部件為突破口，在北京中關(guān)村、武漢光谷等高新產(chǎn)業(yè)區(qū)組建重大科研儀器研發(fā)生產(chǎn)的“國(guó)家隊(duì)”企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)。聚焦美國(guó)禁止出口技術(shù)清單中的相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)，將我國(guó)需要加強(qiáng)的“卡脖子”重大科研儀器技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域作為突破口，加強(qiáng)與高校和科研院所的研究團(tuán)隊(duì)合作，對(duì)國(guó)外已有的重大科研儀器設(shè)備進(jìn)行引進(jìn)消化、吸收和再創(chuàng)新，迅速形成具備獨(dú)立制造和發(fā)展高端科研儀器的能力。爭(zhēng)取將產(chǎn)品迅速推廣并占領(lǐng)市場(chǎng)。以此為基礎(chǔ)，積極在該地區(qū)推進(jìn)儀器設(shè)備自主研發(fā)基地、工程化基地建設(shè)，推進(jìn)原創(chuàng)科研儀器設(shè)備的應(yīng)用研究，積極進(jìn)行原創(chuàng)科研儀器技術(shù)的積累。
三、加強(qiáng)科研儀器人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，為科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)創(chuàng)造良好的條件
改革人才培養(yǎng)模式，積極創(chuàng)建新的理工結(jié)合、多學(xué)科交叉的適合培養(yǎng)科研儀器創(chuàng)新型人才的新專業(yè)。建立科學(xué)儀器設(shè)備人才庫(kù)，摸清現(xiàn)有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)以及稀缺人才的種類，進(jìn)而大力培養(yǎng)、凝聚、穩(wěn)定一批科研儀器設(shè)備創(chuàng)新的人才和團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持項(xiàng)目、儀器、人才相結(jié)合，促進(jìn)一流人才和重大項(xiàng)目向科研儀器基地聚集。
四、校企結(jié)合，加強(qiáng)科研儀器設(shè)備的創(chuàng)新能力建設(shè)
以科研儀器的原始創(chuàng)新為突破口，重點(diǎn)圍繞國(guó)家重大前沿科學(xué)研究需求，開展新原理、新技術(shù)、新方法的研究，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)前沿科研儀器設(shè)備的重大突破與跨越；加強(qiáng)集成創(chuàng)新，著力開展前沿重大科研儀器設(shè)備中具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的儀器設(shè)備開發(fā)；通過校企合作的方式對(duì)現(xiàn)有科研團(tuán)隊(duì)已經(jīng)取得的科研儀器成果進(jìn)行商品化和推廣，開發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科學(xué)儀器設(shè)備。（來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)）
全國(guó)政協(xié)常委、委員部分提案
全國(guó)政協(xié)常委趙雯：設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院
5月20日，九三學(xué)社上海市委員會(huì)在其網(wǎng)站上發(fā)表了全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席、九三學(xué)社上海市委原主委趙雯的一份建議。全文如下：
設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，是理順知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化審判體系，統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件終審判決標(biāo)準(zhǔn)的迫切需要；是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，提升我國(guó)參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和水平，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的重要舉措。
為此，全國(guó)政協(xié)常委，九三學(xué)社中央副主席，九三學(xué)社上海市委原主委趙雯建議：
整合力量，獨(dú)立設(shè)置。在不增加新的機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下，整合最高人民法院現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的全部審判資源、人員設(shè)施，組建獨(dú)立的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。使之成為隸屬最高人民法院，獨(dú)立審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)終審案件的專門法院。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完善體系。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院依法承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)終審責(zé)任，統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)和審理機(jī)制；依托巡回法庭、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，構(gòu)筑專門化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系；必有提綱契領(lǐng)、執(zhí)本末從、提高效能的推進(jìn)作用。
設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院巡回法庭。我國(guó)幅員遼闊、產(chǎn)業(yè)門類眾多，參照國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)設(shè)立若干個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院巡回法庭，作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的派出機(jī)構(gòu)，行使相應(yīng)的司法權(quán)力，對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，有利于提高訴訟時(shí)效，減輕國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的辦案壓力。
增加地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。在現(xiàn)有3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院基礎(chǔ)上，通過整合目前地方法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，增設(shè)若干中級(jí)法院層級(jí)的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，以便于跨區(qū)域集中管轄一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。（來(lái)源：九三學(xué)社上海市委員會(huì)）
全國(guó)政協(xié)委員丁磊：建立國(guó)家級(jí)文化IP授權(quán)平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)數(shù)字音樂公共管理平臺(tái)并設(shè)立國(guó)家級(jí)權(quán)威原創(chuàng)音樂榜、獎(jiǎng)項(xiàng)
5月21日，澎湃新聞?dòng)浾邚木W(wǎng)易公司了解到，今年，全國(guó)政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊圍繞促進(jìn)數(shù)字中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施數(shù)字新基建再次建言獻(xiàn)策，針對(duì)數(shù)字文化、數(shù)字音樂、數(shù)字教育、數(shù)字抗疫、數(shù)字養(yǎng)老及長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等多個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展難題帶來(lái)了數(shù)份提案。
在《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)出海，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)我國(guó)進(jìn)出口沖擊的提案》中，丁磊建議加碼政策力度，加快支持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)品出海，積極搶占全球文化市場(chǎng)，在帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、提高稅收的同時(shí)，加快培育我國(guó)外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
具體建議：搭建數(shù)字文化出海政府服務(wù)平臺(tái)、設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)專屬對(duì)接服務(wù)，清理簡(jiǎn)化行政監(jiān)管措施；完善立法保障積極引導(dǎo)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)出海，設(shè)立國(guó)家專項(xiàng)出口扶持基金、重點(diǎn)發(fā)展“一帶一路”沿線國(guó)家；建立國(guó)家級(jí)文化IP授權(quán)使用平臺(tái)，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化通過數(shù)字文化產(chǎn)品出海走向世界；積極開展“數(shù)字稅”預(yù)判研究和儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)。
在《關(guān)于加快數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)華語(yǔ)音樂繁榮發(fā)展的提案》中，具體建議：建設(shè)全國(guó)數(shù)字音樂公共管理平臺(tái)，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)音樂作品的實(shí)際點(diǎn)播次數(shù)和下載量，推動(dòng)版權(quán)規(guī)范管理、數(shù)據(jù)公開透明、公平計(jì)費(fèi)付酬，形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性模式；給予原創(chuàng)音樂孵化更多“雙創(chuàng)”優(yōu)惠政策的扶持，培育數(shù)字音樂服務(wù)新業(yè)態(tài)；依托數(shù)字音樂平臺(tái)設(shè)立國(guó)家級(jí)權(quán)威原創(chuàng)音樂榜、獎(jiǎng)項(xiàng)等，擴(kuò)大華語(yǔ)音樂影響力；設(shè)立支持優(yōu)秀華語(yǔ)原創(chuàng)音樂發(fā)展的專項(xiàng)扶持基金，對(duì)優(yōu)秀原創(chuàng)作品、音樂人才進(jìn)行資助或獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)介紹，自2018年當(dāng)選第十三屆全國(guó)政協(xié)委員以來(lái)，丁磊委員已連續(xù)三年累計(jì)提交24份提案，涉及食品安全、電商扶貧、制造業(yè)升級(jí)、個(gè)稅改革、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域。（來(lái)源：澎湃新聞）
全國(guó)政協(xié)委員沈南鵬：推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)地與香港間互認(rèn)
5月20日，澎湃新聞?dòng)浾攉@悉，今年全國(guó)“兩會(huì)”，全國(guó)政協(xié)委員、紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬將提交五份提案，包括創(chuàng)新藥研發(fā)和審批體制改革、醫(yī)療信息化和智能化、傳染病多種防治機(jī)制建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)的金融創(chuàng)新、科創(chuàng)發(fā)展等話題。
作為中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)唯一的全國(guó)政協(xié)委員，沈南鵬對(duì)科技創(chuàng)新、數(shù)字化升級(jí)和信息化應(yīng)用對(duì)于醫(yī)療健康企業(yè)和機(jī)構(gòu)的重要意義頗為了解。他今年有三份提案重點(diǎn)聚焦在這個(gè)領(lǐng)域，倡導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)“醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)”。沈南鵬在這些提案中建議：政府部門需要不斷優(yōu)化醫(yī)藥創(chuàng)新土壤，為進(jìn)一步加強(qiáng)新藥研發(fā)轉(zhuǎn)化提供政策支持，推動(dòng)建設(shè)“醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)”；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要重視大數(shù)據(jù)和人工智能的應(yīng)用，在醫(yī)療資源投入上要“軟硬兼施”，利用好數(shù)字化、信息化，提升中國(guó)醫(yī)療整體供給能力；對(duì)中國(guó)感染科系的應(yīng)急能力建設(shè)需要提高到戰(zhàn)略高度，實(shí)現(xiàn)防疫能力常態(tài)化，建設(shè)分布式傳染病報(bào)告數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)。
沈南鵬尤為關(guān)注粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，連續(xù)三年為大灣區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展出謀劃策。在今年的兩份提案中，他分別建議：第一，開展香港地區(qū)跨境數(shù)字穩(wěn)定幣，以構(gòu)建數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的中日韓跨境支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將香港建設(shè)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)際金融中心；第二，通過建設(shè)科創(chuàng)樞紐幫助香港重塑轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
以科創(chuàng)樞紐建設(shè)加速香港未來(lái)轉(zhuǎn)型
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》把“具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心”作為大灣區(qū)戰(zhàn)略定位之一。這一方向可資挖掘的一個(gè)核心命題是：以科創(chuàng)樞紐建設(shè)加速香港未來(lái)轉(zhuǎn)型。
提案指出，保證香港科創(chuàng)樞紐角色是國(guó)際環(huán)境下的需求，香港長(zhǎng)期作為連接內(nèi)地與國(guó)際市場(chǎng)的門戶，在中外科技交流中扮演著重要角色；大灣區(qū)需要一個(gè)有差異性科創(chuàng)貢獻(xiàn)的香港，香港在高教創(chuàng)新科技方面擁有顯著優(yōu)勢(shì)，40余位兩院院士、16所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，6所世界排名前500的高校，較強(qiáng)的基礎(chǔ)研究能力與深圳等灣區(qū)內(nèi)地城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)可形成良好互補(bǔ)，但香港高校科研成果在灣區(qū)轉(zhuǎn)化動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，形成香港創(chuàng)新研究貢獻(xiàn)不足、內(nèi)地企業(yè)科技研發(fā)投入成本高居不下的錯(cuò)配；此外，優(yōu)化香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、松解深層矛盾需要香港大力發(fā)展科創(chuàng)。
在具體操作層面上，提案認(rèn)為，需要進(jìn)一步開放內(nèi)地科研課題給香港科研人員，推動(dòng)央地各級(jí)科研經(jīng)費(fèi)跨境便利使用；推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩地互認(rèn)，統(tǒng)籌跨境科創(chuàng)企業(yè)大灣區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)香港科研與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)；發(fā)揮大灣區(qū)科創(chuàng)專責(zé)小組的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)灣區(qū)內(nèi)跨境科研人員往來(lái)等重大關(guān)鍵性問題。（來(lái)源：澎湃新聞）
全國(guó)政協(xié)委員崔向群：呼吁重視“基礎(chǔ)研究”，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提振創(chuàng)新信心
據(jù)交匯點(diǎn)20日?qǐng)?bào)道，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、南京天文光學(xué)技術(shù)研究所研究員崔向群建議完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和規(guī)范。她為此準(zhǔn)備了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”的建議。
她表示，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國(guó)擴(kuò)大開放的重大舉措之一，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容。尤其在全球經(jīng)濟(jì)遭受新冠肺炎疫情影響的情況下，企業(yè)自主創(chuàng)新是贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵，她建議，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為企業(yè)營(yíng)造公平、積極的營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)創(chuàng)新信心。
據(jù)報(bào)道，她還將繼續(xù)建議加大對(duì)基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)研究平臺(tái)建設(shè)的重視與投入。崔向群是，她主導(dǎo)了我國(guó)自主創(chuàng)新研制的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施郭守敬望遠(yuǎn)鏡（LAMOST），該望遠(yuǎn)鏡持續(xù)“巡天”近10年，最近發(fā)現(xiàn)目前銀河系中自轉(zhuǎn)最快恒星、發(fā)現(xiàn)新的移動(dòng)星群，去年還收獲了“發(fā)現(xiàn)最大質(zhì)量恒星級(jí)黑洞”、“發(fā)現(xiàn)宇宙中鋰豐度最高的恒星”等11項(xiàng)代表成果，是中國(guó)首臺(tái)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的天文大科學(xué)裝置，也是目前世界上光譜獲取能力最高的望遠(yuǎn)鏡。（來(lái)源：交匯點(diǎn)）
全國(guó)人大代表部分議案建議
全國(guó)人大代表馬一德：推動(dòng)立法保護(hù)商業(yè)秘密，呼吁強(qiáng)化著作權(quán)司法保護(hù)
“我希望盡己所能在專業(yè)范圍內(nèi)付出最大的努力，發(fā)出最大的聲音。”全國(guó)兩會(huì)即將召開，全國(guó)人大代表、北京市社科院法學(xué)所研究員馬一德將帶來(lái)包括“加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共關(guān)系建設(shè)”、“強(qiáng)化著作權(quán)司法保護(hù)”等幾份建議，他認(rèn)為結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)能更高效地履職。
60萬(wàn)字議案 推動(dòng)立法保護(hù)商業(yè)秘密
“商業(yè)秘密是企業(yè)最核心和最具競(jìng)爭(zhēng)力的無(wú)形財(cái)富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，科技公司大約60％的創(chuàng)新成果最先是以技術(shù)秘密方式存在。同時(shí)，商業(yè)秘密也是企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)最激烈、沖突不斷的領(lǐng)域。”商業(yè)秘密日益成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略資源，而我國(guó)在商業(yè)秘密的立法方面卻存在空白和滯后。去年的全國(guó)兩會(huì)上，馬一德帶來(lái)了關(guān)于盡快制定我國(guó)《商業(yè)秘密保護(hù)法》的議案。
為了這份議案，馬一德準(zhǔn)備了兩年時(shí)間。他組織全國(guó)研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專家學(xué)者不斷就知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行研討。此后，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)搜集世界各國(guó)在商業(yè)秘密立法方面的條文，學(xué)習(xí)其中的立法理念、立法精神、立法模式和立法技術(shù)。不斷搜集世界各國(guó)關(guān)于商業(yè)秘密的期刊論文、學(xué)術(shù)著作，并把各國(guó)、各地區(qū)關(guān)于商業(yè)秘密的政策文獻(xiàn)“全部拿來(lái)”，采納其中的成熟做法，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行組織、編撰、提煉、分析，最終形成了一份附帶詳實(shí)參考文獻(xiàn)、超過60萬(wàn)字的議案，厚度超過3本博士生畢業(yè)論文。
“當(dāng)時(shí)我們得到的反饋是：這是新中國(guó)成立以來(lái)，最完備、詳實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)的一份議案。”這樣的評(píng)價(jià)給馬一德帶來(lái)動(dòng)力的同時(shí)也帶來(lái)壓力。他一直在跟進(jìn)這份議案的落實(shí)情況。據(jù)介紹，目前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局正在進(jìn)行有關(guān)方面立法的準(zhǔn)備和調(diào)研，在正式立法之前，一份關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)的行政條例也在籌備之中，“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將這份條例的起草委托給了我的團(tuán)隊(duì)，目前正在落實(shí)。”
今年將呼吁強(qiáng)化著作權(quán)司法保護(hù)
今年的兩會(huì)，馬一德還將帶來(lái)“統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化著作權(quán)司法保護(hù)”、“加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共關(guān)系建設(shè)”、“制定和實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃應(yīng)注重發(fā)揮人文社會(huì)科學(xué)者作用”等多條建議。
過去，我國(guó)有許多家喻戶曉的文藝形象，如大頭兒子、葫蘆娃、哪吒等。然而，在體制改革的過程中，民營(yíng)企業(yè)、外來(lái)資本、混合制經(jīng)濟(jì)的加入，讓這些文藝作品、文藝形象在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)了很多歷史遺留問題，并且沒有形成審判、司法的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性規(guī)則，無(wú)法為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供有力的司法保障?；诖?，馬一德提出“統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化著作權(quán)司法保護(hù)”的建議，認(rèn)為應(yīng)在文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，形成統(tǒng)一的司法尺度和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。（來(lái)源：北晚新視覺網(wǎng)）
全國(guó)人大代表史浩飛：建議降低兩項(xiàng)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪入刑標(biāo)準(zhǔn)
近日，十三屆全國(guó)人大代表史浩飛提出降低侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、商業(yè)秘密罪定罪入刑標(biāo)準(zhǔn)等一系列加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。
史浩飛系中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院微納制造與系統(tǒng)集成研究中心主任。他通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2018年全國(guó)地方法院新收侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪一審案件中，假冒注冊(cè)商標(biāo)案和銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案占已審結(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的87.99%，成為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“主角”。
而從公安機(jī)關(guān)對(duì)這類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法實(shí)踐看，史浩飛認(rèn)為還存在諸多不適應(yīng)，亟待改進(jìn)。他舉例，一是與制售偽劣產(chǎn)品犯罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)相比，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)過高，犯罪嫌疑人“螞蟻搬家”式的制假售假犯罪手法往往能夠順利逃避法律制裁；二是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰相對(duì)較低，與當(dāng)前嚴(yán)峻的違法犯罪形勢(shì)不匹配，處罰力度過輕；三是假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、侵犯商業(yè)秘密罪等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的社會(huì)影響和危害性不亞于制售偽劣產(chǎn)品罪，但是前者的刑罰相比后者而言較輕。
為此，他建議降低侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的入刑標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的“非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上或者違法所得數(shù)額在三萬(wàn)元以上的；假冒兩種以上注冊(cè)商標(biāo)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在三萬(wàn)元以上或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的；其他情節(jié)嚴(yán)重的情形”入刑標(biāo)準(zhǔn)降低為“假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品數(shù)量在1000件以上，且非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在3萬(wàn)元以上不滿15萬(wàn)元或者違法所得數(shù)額在2萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元”。
史浩飛代表還建議降低侵犯商業(yè)秘密罪定罪入刑標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》，提到侵犯商業(yè)秘密罪犯罪給商業(yè)秘密權(quán)利人造成損失數(shù)額或侵犯商業(yè)秘密違法所得數(shù)額在50萬(wàn)元以上，或致使權(quán)利人破產(chǎn)或者造成其他嚴(yán)重后果，應(yīng)予以立案追訴。他認(rèn)為該規(guī)定立案追訴標(biāo)準(zhǔn)較高，且未明確造成損失數(shù)額的計(jì)算方式，建議降低入刑標(biāo)準(zhǔn)，將立案追訴標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為對(duì)權(quán)利人企業(yè)造成損失數(shù)額在30萬(wàn)元以上，在相關(guān)司法解釋中對(duì)造成損失的計(jì)算方式予以明確。
史浩飛還建議提高侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的罰金標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為目前制售偽劣產(chǎn)品罪的法定自由刑明顯高于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪，有必要提高侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪的罰金刑，以嚴(yán)厲打擊、預(yù)防侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。他建議將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的罰金刑提高至“違法所得2倍以上10倍以下，或者銷售金額50%以上2倍以下的罰金”。（來(lái)源：央廣網(wǎng)）
全國(guó)人大代表杲云：建議立法將老字號(hào)字號(hào)權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
這次兩會(huì)，全國(guó)人大代表、黃浦區(qū)委書記杲云將提交一份關(guān)于制定老字號(hào)保護(hù)和促進(jìn)法的議案。老字號(hào)是具有鮮明傳統(tǒng)文化背景和深厚文化底蘊(yùn)，并已形成良好信譽(yù)的品牌，但由于缺乏有效的法律保護(hù)機(jī)制，經(jīng)常受到其他市場(chǎng)主體的不法侵害。他建議，通過立法明確將老字號(hào)字號(hào)權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)，加大對(duì)老字號(hào)的支持和監(jiān)管力度。（來(lái)源：看看新聞）
全國(guó)人大代表周燕芳：建議設(shè)立專業(yè)科創(chuàng)保險(xiǎn)公司
全國(guó)人大代表、中國(guó)太保壽險(xiǎn)上海分公司副總經(jīng)理周燕芳將在今年全國(guó)兩會(huì)上提交一份有關(guān)科創(chuàng)保險(xiǎn)的建議。在這份題為《關(guān)于設(shè)立專業(yè)科創(chuàng)保險(xiǎn)公司服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的建議》中，周燕芳提出，建議支持鼓勵(lì)符合條件的金融主體設(shè)立專業(yè)科創(chuàng)保險(xiǎn)公司，可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試。
周燕芳指出，作為科技創(chuàng)新的重要主體，科創(chuàng)企業(yè)普遍存在資金層面籌融資難、無(wú)形資產(chǎn)保障缺失、專業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)大保障低、科技成果轉(zhuǎn)化難等痛點(diǎn)。圍繞科技研發(fā)的全生命周期，保險(xiǎn)可以提供周密而全面的風(fēng)險(xiǎn)解決方案，保障科技創(chuàng)新與研發(fā)得以順利推進(jìn)和落地。同時(shí)，通過配合政府承接相關(guān)職能轉(zhuǎn)變，保險(xiǎn)可以通過市場(chǎng)化手段提高資金使用效率，引導(dǎo)社會(huì)資金投向基礎(chǔ)、前沿及公益性研究，充分發(fā)揮資金杠桿效應(yīng)，擴(kuò)大財(cái)政資金支持范圍，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
周燕芳談到，科創(chuàng)企業(yè)的資產(chǎn)更多是一些數(shù)據(jù)資產(chǎn)、智力資產(chǎn)等無(wú)形資產(chǎn)，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)等，因此保險(xiǎn)公司無(wú)法按照傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)來(lái)進(jìn)行定價(jià)和保障。
“我們發(fā)現(xiàn)，這些科創(chuàng)企業(yè)對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的需求也是不同于傳統(tǒng)企業(yè)的，不僅僅需要的是保障服務(wù)、理賠服務(wù)，還需要專業(yè)服務(wù)，甚至可能服務(wù)是大于保障的。比如，科創(chuàng)企業(yè)希望在網(wǎng)絡(luò)安全方面有專業(yè)的公司給他們提供網(wǎng)絡(luò)安全的測(cè)評(píng)、專家團(tuán)隊(duì)，幫他們?nèi)フ莆崭鱾€(gè)國(guó)家的專利政策，幫他們?nèi)ケO(jiān)控他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有沒有被侵權(quán)。”周燕芳表示，給科創(chuàng)企業(yè)做風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的服務(wù)與保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)該融合在一起，基于這兩點(diǎn)，給科創(chuàng)企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)是非常專業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而且他們所需要的人才隊(duì)伍以及業(yè)務(wù)的運(yùn)行模式也是跟傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司大相徑庭的?；诖耍姨岢鰬?yīng)該設(shè)立專業(yè)的科創(chuàng)保險(xiǎn)公司，這也是過去為什么我們行業(yè)要去設(shè)立專業(yè)健康險(xiǎn)公司、專業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，道理是一樣的。
周燕芳認(rèn)為，設(shè)立專業(yè)科創(chuàng)保險(xiǎn)公司作為重要的機(jī)制體制創(chuàng)新，對(duì)轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，吸引市場(chǎng)資金發(fā)揮杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源配置合理配置，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成完整的金融支持科創(chuàng)體系具有關(guān)鍵作用和重要意義。
她還建議，健全科技保險(xiǎn)的管理體系，建立政企合作機(jī)制，搭建科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)；建議構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的科創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)多層分散機(jī)制；等等。（來(lái)源：澎湃新聞）
全國(guó)人大代表肖勝方：建議民事訴訟中敗訴方承擔(dān)勝訴方律師費(fèi)
2020年全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從全國(guó)人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東勝倫律師事務(wù)所主任肖勝方處獲悉，他準(zhǔn)備領(lǐng)銜提交議案，建議修改《民事訴訟法》，增加律師費(fèi)轉(zhuǎn)付有關(guān)條款，即民事訴訟的敗訴方既承擔(dān)自身律師費(fèi)，還承擔(dān)勝訴方律師費(fèi)。
肖勝方表示，律師費(fèi)轉(zhuǎn)付制度旨在通過加大敗訴方訴訟成本來(lái)引導(dǎo)當(dāng)事人理性訴訟、減少審級(jí)、選擇調(diào)解和解等，達(dá)到減少訟累、定分止?fàn)幍囊环N制度設(shè)計(jì)，是司法改革的配套協(xié)同機(jī)制，符合高效、節(jié)約、科學(xué)的司法理念。
肖勝方指出，我國(guó)已開展律師費(fèi)用轉(zhuǎn)付的有益探索，反映出律師費(fèi)轉(zhuǎn)付制度的現(xiàn)實(shí)需求。例如《著作權(quán)法》《專利法》《商標(biāo)法》及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋（一）》等相關(guān)司法解釋，作為實(shí)體法依據(jù)將部分領(lǐng)域的律師費(fèi)視為勝訴方合理開支而列入訴訟請(qǐng)求的追償范圍，如合同糾紛債權(quán)人行使撤銷權(quán)所支付的律師代理費(fèi)等必要費(fèi)用由債務(wù)人承擔(dān)；著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)糾紛等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件中，一方當(dāng)事人為制止侵權(quán)行為，委托律師對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查取證所支付的合理開支。在民商事仲裁領(lǐng)域，律師費(fèi)轉(zhuǎn)付規(guī)則更是被仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)普遍直接確認(rèn)，如《北京仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第五十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定：“仲裁庭有權(quán)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求在裁決書中裁定敗訴方補(bǔ)償勝訴方因辦理案件支出的合理費(fèi)用，包括但不限于律師費(fèi)、保全費(fèi)、差旅費(fèi)、公證費(fèi)等。仲裁庭在確定上述費(fèi)用時(shí)，應(yīng)考慮案件的裁決結(jié)果、復(fù)雜程度、當(dāng)事人或代理人的實(shí)際工作量以及案件的爭(zhēng)議金額等有關(guān)因素”等。
據(jù)此肖勝方建議，修改《民事訴訟法》，增加規(guī)定建立律師費(fèi)轉(zhuǎn)付制度。當(dāng)事人因委托律師作為民事案件訴訟代理人所支出的合理律師費(fèi)，有權(quán)請(qǐng)求人民法院判決敗訴一方承擔(dān)，但是涉及人身關(guān)系的民事案件除外。人民法院應(yīng)綜合考慮當(dāng)事人的訴訟行為是否誠(chéng)信、過錯(cuò)程度、案件難易程度、代理律師工作量等有關(guān)因素，綜合裁量律師費(fèi)用全部或部分由敗訴一方當(dāng)事人承擔(dān)。同時(shí)明確，訴訟各方委托律師而支出的合理費(fèi)用為訴訟費(fèi)用的一部分。
肖勝方還建議律師費(fèi)轉(zhuǎn)付制度應(yīng)堅(jiān)持不告不理原則、有限適用原則、公平原則、法院干預(yù)原則、不轉(zhuǎn)付例外原則，建議最高人民法院以司法解釋的方式對(duì)該制度的適用條件、范圍、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等問題作出細(xì)化規(guī)定，從而保障該項(xiàng)制度能有效執(zhí)行。（來(lái)源：澎湃新聞）
全國(guó)人大代表周云杰：探索具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之路
全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)總裁周云杰向多個(gè)領(lǐng)域提出建議，分別涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧家庭、生物醫(yī)療等經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注的熱點(diǎn)話題，再次展現(xiàn)出中國(guó)企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
今年兩會(huì)周云杰建議：支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加速工業(yè)體系升級(jí)。從最初的平臺(tái)建設(shè)到數(shù)據(jù)安全到新技術(shù)融合創(chuàng)新再到今年對(duì)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑的思考。這已經(jīng)是周云杰已經(jīng)連續(xù)第四年對(duì)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提出建議。
他建議，以工信部推薦的十大“雙跨”平臺(tái)（跨行業(yè)跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)）為依托，鼓勵(lì)各行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)參與平臺(tái)建設(shè)，并成為該行業(yè)的操盤手和合伙人，共同探索世界領(lǐng)先并具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之路。
同時(shí)，結(jié)合“新基建”建設(shè)，將5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)結(jié)合起來(lái)，提升我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)能力和科技能力；集中優(yōu)勢(shì)資源，專注工業(yè)軟件及工業(yè)APP的研發(fā)，并建立開源的生態(tài)系統(tǒng)。（來(lái)源：澎湃新聞）
全國(guó)人大代表黃建平：聚焦制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
據(jù)東莞陽(yáng)光網(wǎng)報(bào)道，全國(guó)人大代表、廣東唯美集團(tuán)董事長(zhǎng)黃建平今年將聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和企業(yè)使用清潔能源兩方面，力求為促進(jìn)制造業(yè)更加健康有序發(fā)展提出高質(zhì)量的建議。
全國(guó)人大代表廣東唯美集團(tuán)董事長(zhǎng)黃建平：“我們一方面收集了很多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的案例，另外一方面就這些案例所遇到的取證環(huán)節(jié)、公證環(huán)節(jié)的難題問題，我們分別走訪了司法局、公證處。在這個(gè)司法過程中，我們走訪了檢察院、法院，包括公安部門，包括案件判下來(lái)以后我們也比較了東莞和外地的法院量刑的不同標(biāo)準(zhǔn)。”（來(lái)源：東莞陽(yáng)光網(wǎng)）
全國(guó)人大代表李彥平：提議建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制
據(jù)長(zhǎng)城網(wǎng)邢臺(tái)報(bào)道，全國(guó)人大代表、金后盾專用裝備制造集團(tuán)董事長(zhǎng)李彥平提議建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量。
李彥平近年來(lái)在不停的調(diào)研走訪中，發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足、高級(jí)藍(lán)領(lǐng)缺失、融資難融資貴等都是制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。一方面，農(nóng)民工沒有專業(yè)技能只能從事簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng)，大學(xué)生們不愿從事一線勞動(dòng)操作，專業(yè)技術(shù)性人才缺失，后備力量不足，形成了勞動(dòng)斷層，導(dǎo)致工匠難求。另一方面，企業(yè)創(chuàng)新需要大量投入，然而保障制度沒有及時(shí)跟進(jìn)，侵權(quán)成本低，維權(quán)成本高、維權(quán)難、取證難、執(zhí)行難、維權(quán)手段乏力等現(xiàn)象不同程度存在。
因此，李彥平代表提議建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量。（來(lái)源：長(zhǎng)城網(wǎng)邢臺(tái)）
全國(guó)人大代表覃鴻：加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度
全國(guó)人大代表、南寧市天桃實(shí)驗(yàn)學(xué)校黨委書記、副校長(zhǎng)覃鴻：“近年來(lái)，廣西法院積極發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，依法履行審判職能，通過推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化水平，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的服務(wù)保障作用，為實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力的司法保障。
“我建議進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，嚴(yán)懲侵權(quán)行為，傳遞知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的威懾力和震撼力，對(duì)重大發(fā)明創(chuàng)造要落實(shí)有效保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法公開，選取典型案件進(jìn)行網(wǎng)上庭審直播，提高審判工作透明度，讓人民群眾切身感受審判過程，提高司法公信力。同時(shí)，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的宣傳力度，深入企業(yè)開展法律保護(hù)咨詢活動(dòng)，通過開展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，激發(fā)社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的關(guān)注，促使全民提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
“此外，隨著廣西與東盟各國(guó)、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷融合，廣西法院審理的涉外涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。因此我建議堅(jiān)持依法平等保護(hù)原則，努力營(yíng)造良好的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；構(gòu)建法院與海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、版權(quán)等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛的高效化解。”（來(lái)源：最高人民法院）
全國(guó)人大代表張婧婧：建議在景德鎮(zhèn)設(shè)立陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭
全國(guó)人大代表、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)國(guó)際學(xué)院院長(zhǎng)張婧婧今年準(zhǔn)備了“在景德鎮(zhèn)設(shè)立陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的建議”。她表示：“作為景德鎮(zhèn)的陶瓷從業(yè)人員，一直以來(lái)景德鎮(zhèn)的陶瓷大師，教授，以及一些年輕的原創(chuàng)藝術(shù)工作者，不斷受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害的困擾，這種案例不斷地在發(fā)生。但是真正去打知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司的人還是比較少的，因?yàn)樵诰暗骆?zhèn)打這種官司的條件還不夠成熟，要到外地去打官司，時(shí)間成本和人力成本都會(huì)非常高。最重要的一點(diǎn)違法成本太低了，即使是打贏了官司，違法者受不到很嚴(yán)厲的制裁，對(duì)他們來(lái)講輸贏起不到很大的作用。違法成本的低廉使得，陶瓷產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害案件層出不窮。”
所以，張婧婧建議在景德鎮(zhèn)設(shè)立陶瓷產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，請(qǐng)熟悉陶瓷產(chǎn)業(yè)背景的法官來(lái)秉公處理案件，這樣有利于景德鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)發(fā)展，以及助力陶瓷行業(yè)傳承創(chuàng)新區(qū)的快速發(fā)展。（來(lái)源：中國(guó)江西網(wǎng)/景德鎮(zhèn)頭條客戶端）
資料來(lái)源 | 中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)、九三學(xué)社上海市委員會(huì)、最高人民法院、澎湃新聞、交匯點(diǎn)、北晚新視覺網(wǎng)、央廣網(wǎng)、看看新聞、東莞陽(yáng)光網(wǎng)、長(zhǎng)城網(wǎng)邢臺(tái)
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