今日，國家認監(jiān)委發(fā)布《〈內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》、《〈內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》，涉及中國強制性產(chǎn)品認證領域?qū)ο愀酆桶拈T的開放事宜，將于2020年6月1日起實施。
詳情如下：
認監(jiān)委關于發(fā)布《〈內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議中檢測認證相關修訂條款實施指南的公告
2019年11月21日，內(nèi)地與香港簽署《〈內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議，涉及中國強制性產(chǎn)品認證領域?qū)ο愀坶_放事宜，將于2020年6月1日起實施。
為推進修訂協(xié)議中檢測認證相關修訂條款的落實，認監(jiān)委制定了實施指南，現(xiàn)予以公布。
認監(jiān)委
2020年5月22日
《〈內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議中檢測認證相關修訂條款的實施指南
內(nèi)地與香港2019年11月21日簽署的《〈內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》修訂協(xié)議（以下簡稱《CEPA服貿(mào)協(xié)議》的修訂協(xié)議）及其附件，涉及認證認可開放措施共7項。其中，第4項涵蓋《CEPA廣東協(xié)議》已有開放措施，第5項涵蓋《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》已有開放措施，第6、7項涵蓋《CEPA補充協(xié)議十》已有開放措施。以上措施的實施規(guī)則維持以往不變，第1、2、3項為修訂及新增開放措施。實施指南如下：
一
在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領域，允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證制度相關產(chǎn)品檢測能力的香港檢測機構(gòu)，與內(nèi)地指定機構(gòu)開展合作，承擔CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品的檢測工作。具體合作安排按照《中華人民共和國認證認可條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
（一）實施范圍
1. 產(chǎn)品范圍
CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品。
2. 產(chǎn)品產(chǎn)地
任何地區(qū)加工或生產(chǎn)的產(chǎn)品。
（二）檢測機構(gòu)資質(zhì)和監(jiān)管要求
香港境內(nèi)的檢測機構(gòu)，如從事CCC產(chǎn)品檢測業(yè)務，應獲得香港特區(qū)政府認可機構(gòu)（香港認可處）（以下簡稱香港認可處）認可，具備CCC產(chǎn)品檢測能力。
香港認可處應參照《強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》（原質(zhì)檢總局令第65號）第十一條、相關CCC產(chǎn)品認證實施規(guī)則及中國合格評定國家認可委員會（CNAS）實驗室認可準則在相關領域的應用說明，對香港檢測機構(gòu)是否具備相關CCC產(chǎn)品檢測能力進行確認，并對具備條件的檢測機構(gòu)發(fā)出確認文件。對于已確認具備條件的檢測機構(gòu)，香港認可處每年進行一次監(jiān)督評審，確認其檢測能力持續(xù)符合條件。
對于香港認可處通過監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)檢測能力不能持續(xù)符合條件的香港檢測機構(gòu)，香港認可處及時向認監(jiān)委通報。
（三）實施程序
1. 具備相關資質(zhì)并有意承擔CCC產(chǎn)品檢測業(yè)務的香港檢測機構(gòu)可與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)就相關檢測業(yè)務進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)聯(lián)系方式及其業(yè)務資質(zhì)范圍，可通過認監(jiān)委網(wǎng)站（www.cnca.gov.cn）查詢。
2. 按照認證實施規(guī)則要求，檢測機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)達成合作意向，通過建立委托關系在約定的范圍內(nèi)承擔認證檢測業(yè)務。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)將簽署的合作協(xié)議報認監(jiān)委備案。認監(jiān)委在官方網(wǎng)站上公布與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的香港檢測機構(gòu)名錄，并告知有關內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。
3. 對于香港認可處向認監(jiān)委通報的檢測能力不能持續(xù)符合條件的香港檢測機構(gòu)，認監(jiān)委告知有關內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)，內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)對與該檢測機構(gòu)的合作作出調(diào)整，并向認監(jiān)委報告調(diào)整結(jié)果。認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布調(diào)整名錄，并告知有關內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。
4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)香港檢測機構(gòu)在承擔CCC認證檢測業(yè)務中違反相關認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的，應當將相關情況上報認監(jiān)委，由認監(jiān)委將相關情況通報香港特區(qū)政府主管部門。香港特區(qū)政府主管部門調(diào)查處理后將情況反饋至認監(jiān)委，由認監(jiān)委決定是否調(diào)整機構(gòu)名錄。
二
在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領域，允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關強制性產(chǎn)品認證能力的香港認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)就CCC工廠檢查開展委托合作，委派檢查員對在內(nèi)地全境內(nèi)的CCC產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進行CCC工廠檢查。
（一）實施范圍
1. 檢查對象
位于內(nèi)地全境內(nèi)的所有CCC產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。
2. 檢查內(nèi)容
對CCC產(chǎn)品的首次工廠審查和跟蹤工廠檢查。
（二）工廠檢查員資質(zhì)要求
工廠檢查員應滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》（認監(jiān)委公告2004年第29號）的相關要求，取得國家CCC產(chǎn)品認證檢查員的注冊資格。
（三）實施程序
1. 香港認證機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)就相關工廠檢查業(yè)務進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)聯(lián)系方式及其業(yè)務資質(zhì)范圍，可通過認監(jiān)委網(wǎng)站（www.cnca.gov.cn）查詢。
2. 香港認證機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)達成合作意向，建立委托關系，在約定的范圍內(nèi)承擔CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)將簽署的合作協(xié)議報認監(jiān)委備案。認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的香港認證機構(gòu)名錄（包括可實施的工廠檢查業(yè)務范圍），并告知有關內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。
3. 香港認證機構(gòu)向內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)推薦CCC工廠檢查員申請人選，并通過內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)向中國認證認可協(xié)會（CCAA）提出CCC產(chǎn)品認證檢查員資格注冊申請。申請人按照《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》和CCAA的相關要求提交申請材料、參加檢查員培訓并參加資格考試，滿足條件后可取得CCC產(chǎn)品認證檢查員注冊資格，從事CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務。檢查員名單通過CCAA網(wǎng)站公告對外發(fā)布，檢查員資格注冊的狀態(tài)可通過CCAA網(wǎng)站的認證人員注冊與管理系統(tǒng)查詢。
4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)香港CCC工廠檢查員在承擔CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務中違反相關認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的，應將相關情況上報認監(jiān)委，由認監(jiān)委責成CCAA調(diào)查處理后決定是否調(diào)整檢查員資格注冊的狀態(tài)及已公布的與CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的香港認證機構(gòu)名錄（包括可實施的工廠檢查業(yè)務范圍），并將相關情況通報香港特區(qū)政府主管部門。
三
在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領域，允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關強制性產(chǎn)品認證能力的香港認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)開展委托合作，承擔內(nèi)地全境內(nèi)獲證后于工廠選取測試樣本。
（一）實施范圍
1. 抽樣對象
位于內(nèi)地全境內(nèi)的所有CCC產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。
2. 抽樣內(nèi)容
獲證后監(jiān)督時，于工廠選取測試樣本。
（二）抽樣人員資質(zhì)要求
抽樣人員應滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》（認監(jiān)委公告2004年第29號）的相關要求，取得國家CCC產(chǎn)品認證檢查員的注冊資格。
（三）實施程序
1. 簽約要求與程序同二（三）。
2. 選取樣本的測試按相應認證實施規(guī)則和具體的工廠檢查（含抽樣）委托書實施。
四
內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門負責對依據(jù)本指南開展的活動的監(jiān)督管理
內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《CEPA服貿(mào)協(xié)議》的修訂協(xié)議和本指南，對相關認證、檢測機構(gòu)在內(nèi)地開展的活動進行監(jiān)督管理。
五
相關單位聯(lián)系方式
市場監(jiān)管總局（認監(jiān)委）認證監(jiān)管司
聯(lián)系人：楊陽
電子郵件：yangy@cnca.gov.cn
電話：（86）10 82260836 傳真：（86）10 82260819
香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技署
香港認可處
聯(lián)系人：陳健華
電子郵件：kwchen@itc.gov.hk
電話：（852）2829 4826 傳真：（852）2824 1302
認監(jiān)委關于發(fā)布《〈內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議中檢測認證相關修訂條款實施指南的公告
2019年11月20日，內(nèi)地與澳門簽署《〈內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議，涉及中國強制性產(chǎn)品認證領域?qū)Π拈T開放事宜，將于2020年6月1日起實施。
為推進修訂協(xié)議中檢測認證相關修訂條款的落實，認監(jiān)委制定了實施指南，現(xiàn)予以公布。
認監(jiān)委
2020年5月22日
《〈內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議中檢測認證相關修訂條款的實施指南
內(nèi)地與澳門2019年11月20日簽署的《〈內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》修訂協(xié)議（以下簡稱《CEPA服貿(mào)協(xié)議》的修訂協(xié)議）及其附件，涉及認證認可開放措施共7項。其中，第4項涵蓋《CEPA廣東協(xié)議》已有開放措施，第5項涵蓋《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》已有開放措施，第6、7項涵蓋《CEPA補充協(xié)議十》已有開放措施。以上措施的實施規(guī)則維持以往不變，第1、2、3項為修訂及新增開放措施。實施指南如下：
一
在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領域，允許經(jīng)澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證制度相關產(chǎn)品檢測能力的澳門檢測機構(gòu)，與內(nèi)地指定機構(gòu)開展合作，承擔CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品的檢測工作。具體合作安排按照《中華人民共和國認證認可條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
（一）實施范圍
1. 產(chǎn)品范圍
CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品。
2. 產(chǎn)品產(chǎn)地
任何地區(qū)加工或生產(chǎn)的產(chǎn)品。
（二）檢測機構(gòu)資質(zhì)和監(jiān)管要求
澳門境內(nèi)的檢測機構(gòu)，如從事CCC產(chǎn)品檢測業(yè)務，應獲得澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可，具備CCC產(chǎn)品檢測能力。
澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)應參照《強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》（原質(zhì)檢總局令第65號）第十一條、相關CCC產(chǎn)品認證實施規(guī)則及中國合格評定國家認可委員會（CNAS）實驗室認可準則在相關領域的應用說明，對澳門檢測機構(gòu)是否具備相關CCC產(chǎn)品檢測能力進行確認，并對具備條件的檢測機構(gòu)發(fā)出確認文件。對于已確認具備條件的檢測機構(gòu)，澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)每年進行一次監(jiān)督評審，確認其檢測能力持續(xù)符合條件。
對于澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)通過監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)檢測能力不能持續(xù)符合條件的澳門檢測機構(gòu)，澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)及時向認監(jiān)委通報。
（三）實施程序
1. 具備相關資質(zhì)并有意承擔CCC產(chǎn)品檢測業(yè)務的澳門檢測機構(gòu)可與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)就相關檢測業(yè)務進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)聯(lián)系方式及其業(yè)務資質(zhì)范圍，可通過認監(jiān)委網(wǎng)站（www.cnca.gov.cn）查詢。
2. 按照認證實施規(guī)則要求，檢測機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)達成合作意向，通過建立委托關系在約定的范圍內(nèi)承擔認證檢測業(yè)務。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)將簽署的合作協(xié)議報認監(jiān)委備案。認監(jiān)委在官方網(wǎng)站上公布與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的澳門檢測機構(gòu)名錄，并告知有關內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。
3. 對于澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)向認監(jiān)委通報的檢測能力不能持續(xù)符合條件的澳門檢測機構(gòu)，認監(jiān)委告知有關內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)，內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)對與該檢測機構(gòu)的合作作出調(diào)整，并向認監(jiān)委報告調(diào)整結(jié)果。認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布調(diào)整名錄，并告知有關內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。
4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)澳門檢測機構(gòu)在承擔CCC認證檢測業(yè)務中違反相關認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的，應當將相關情況上報認監(jiān)委，由認監(jiān)委將相關情況通報澳門特區(qū)政府主管部門。澳門特區(qū)政府主管部門調(diào)查處理后將情況反饋至認監(jiān)委，由認監(jiān)委決定是否調(diào)整機構(gòu)名錄。
二
在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領域，允許經(jīng)澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關強制性產(chǎn)品認證能力的澳門認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)就CCC工廠檢查開展委托合作，委派檢查員對在內(nèi)地全境內(nèi)的CCC產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進行CCC工廠檢查。
（一）實施范圍
1. 檢查對象
位于內(nèi)地全境內(nèi)的所有CCC產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。
2. 檢查內(nèi)容
對CCC產(chǎn)品的首次工廠審查和跟蹤工廠檢查。
（二）工廠檢查員資質(zhì)要求
工廠檢查員應滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》（認監(jiān)委公告2004年第29號）的相關要求，取得國家CCC產(chǎn)品認證檢查員的注冊資格。
（三）實施程序
1. 澳門認證機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)就相關工廠檢查業(yè)務進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)聯(lián)系方式及其業(yè)務資質(zhì)范圍，可通過認監(jiān)委網(wǎng)站（www.cnca.gov.cn）查詢。
2. 澳門認證機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)達成合作意向，建立委托關系，在約定的范圍內(nèi)承擔CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)將簽署的合作協(xié)議報認監(jiān)委備案。認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的澳門認證機構(gòu)名錄（包括可實施的工廠檢查業(yè)務范圍），并告知有關內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。
3. 澳門認證機構(gòu)向內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)推薦CCC工廠檢查員申請人選，并通過內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)向中國認證認可協(xié)會（CCAA）提出CCC產(chǎn)品認證檢查員資格注冊申請。申請人按照《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》和CCAA的相關要求提交申請材料、參加檢查員培訓并參加資格考試，滿足條件后可取得CCC產(chǎn)品認證檢查員注冊資格，從事CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務。檢查員名單通過CCAA網(wǎng)站公告對外發(fā)布，檢查員資格注冊的狀態(tài)可通過CCAA網(wǎng)站的認證人員注冊與管理系統(tǒng)查詢。
4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)澳門CCC工廠檢查員在承擔CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務中違反相關認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的，應將相關情況上報認監(jiān)委，由認監(jiān)委責成CCAA調(diào)查處理后決定是否調(diào)整檢查員資格注冊的狀態(tài)及已公布的與CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的澳門認證機構(gòu)名錄（包括可實施的工廠檢查業(yè)務范圍），并將相關情況通報澳門特區(qū)政府主管部門。
三
在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領域，允許經(jīng)澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關強制性產(chǎn)品認證能力的澳門認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)開展委托合作，承擔內(nèi)地全境內(nèi)獲證后于工廠選取測試樣本。
（一）實施范圍
1. 抽樣對象
位于內(nèi)地全境內(nèi)的所有CCC產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。
2. 抽樣內(nèi)容
獲證后監(jiān)督時，于工廠選取測試樣本。
（二）抽樣人員資質(zhì)要求
抽樣人員應滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》（認監(jiān)委公告2004年第29號）的相關要求，取得國家CCC產(chǎn)品認證檢查員的注冊資格。
（三）實施程序
1. 簽約要求與程序同二（三）。
2. 選取樣本的測試按相應認證實施規(guī)則和具體的工廠檢查（含抽樣）委托書實施。
四
內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門負責對依據(jù)本指南開展的活動的監(jiān)督管理
內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《CEPA服貿(mào)協(xié)議》的修訂協(xié)議和本指南，對相關認證、檢測機構(gòu)在內(nèi)地開展的活動進行監(jiān)督管理。
五
相關單位聯(lián)系方式
市場監(jiān)管總局（認監(jiān)委）認證監(jiān)管司
聯(lián)系人：楊陽
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