2020年兩會(huì)期間，董明珠作為全國(guó)人大代表向人民代表大會(huì)提交了《關(guān)于建立新技術(shù)新產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)快速通道的建議》、《關(guān)于盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議》，具體內(nèi)容如下。
提案1：關(guān)于建立新技術(shù)新產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)快速通道的建議
一、背景
黨的十八大以來(lái)，在中央關(guān)于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)決策部署下，中國(guó)制造企業(yè)自主創(chuàng)新力度不斷加大，新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，在一些領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的全球首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先。但與此同時(shí)，因其獨(dú)創(chuàng)性和領(lǐng)先性，往往也會(huì)遇到?jīng)]有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)新產(chǎn)品的問(wèn)題，且按常規(guī)流程制定新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)周期較長(zhǎng)，阻礙了創(chuàng)新型制造企業(yè)將自主創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化和投放市場(chǎng)。因此，建議國(guó)家針對(duì)此類企業(yè)建立新技術(shù)新產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)快速通道。
二、現(xiàn)狀及問(wèn)題
1. 現(xiàn)狀概述
按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立要經(jīng)歷項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審定、報(bào)批、發(fā)布等階段。從標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)到正式發(fā)布，一般需2-3年，有的甚至更長(zhǎng)，無(wú)法滿足新技術(shù)新產(chǎn)品盡快進(jìn)入市場(chǎng)的需求。
2. 案例及問(wèn)題
案例一：
在目前全球能源匱乏及環(huán)境惡化的背景下，格力自主研發(fā)了光伏儲(chǔ)直驅(qū)變頻空調(diào)系統(tǒng)，該系統(tǒng)是集合了發(fā)電、用電、儲(chǔ)電、管電等功能的一體化創(chuàng)新產(chǎn)品，解決了光伏直流電的直接利用、直接并網(wǎng)、儲(chǔ)能直流對(duì)接、供需聯(lián)動(dòng)等多能互補(bǔ)供電的技術(shù)難題，大幅提升光伏電的利用效率。以格力電器中標(biāo)的全球最大的光伏空調(diào)系統(tǒng)項(xiàng)目——美國(guó)鳳凰城世貿(mào)中心為例，該項(xiàng)目每年光伏可發(fā)電1050萬(wàn)kWh，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)每年減排二氧化碳8600噸、二氧化硫72噸、氮化物33噸、粉塵56噸，相當(dāng)于每年種植一片約430萬(wàn)㎡的樹(shù)林。然而，與該產(chǎn)品配套的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從申報(bào)立項(xiàng)至今，已歷經(jīng)4年，目前仍未發(fā)布，導(dǎo)致創(chuàng)新性產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)一步擴(kuò)展市場(chǎng)，市場(chǎng)應(yīng)用推廣速度受限。
案例二：
格力自主研發(fā)的磁懸浮壓縮機(jī)及機(jī)組，已實(shí)現(xiàn)6大系列、28個(gè)型號(hào)的全品類覆蓋，全球獨(dú)一無(wú)二，實(shí)現(xiàn)了離心壓縮機(jī)高速無(wú)油無(wú)摩擦運(yùn)行，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)均反映節(jié)能效果顯著。安徽淮北市3萬(wàn)平方米面積的政府辦公大樓，初期使用的是美國(guó)約克的空調(diào)機(jī)組，每天耗電1萬(wàn)元，更換為格力的磁懸浮變頻離心式冷水機(jī)組后，每天耗電僅3700元，一個(gè)月可節(jié)約20萬(wàn)元。若將全國(guó)公共建筑面積的30%使用磁懸浮產(chǎn)品，每年可節(jié)約電能186億度，節(jié)約電費(fèi)約204億元。雖然這項(xiàng)技術(shù)具有顯著的節(jié)能降耗優(yōu)勢(shì)，但相關(guān)的國(guó)家技術(shù)推廣政策或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)度較慢，未能及時(shí)促進(jìn)此項(xiàng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)一步大面積應(yīng)用。
三、具體建議
對(duì)于市場(chǎng)急需、消費(fèi)者需求關(guān)聯(lián)大的新技術(shù)新產(chǎn)品，建議在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)制定流程中增加快速通道，簡(jiǎn)化新技術(shù)新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程，縮短發(fā)布周期。
同時(shí)，依據(jù)快速通道制定的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)要建立快速開(kāi)展評(píng)價(jià)認(rèn)定的機(jī)制，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品的快速推廣，滿足社會(huì)和市場(chǎng)需求，解決消費(fèi)者迫切關(guān)心的問(wèn)題。
提案2：關(guān)于盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議
一、背景
任何家用電器都有其使用壽命，如果超過(guò)安全使用年限仍繼續(xù)使用，會(huì)出現(xiàn)電線老化、電子元件性能下降、有害物質(zhì)泄漏、能耗增大等問(wèn)題，極易引發(fā)安全事故，帶來(lái)巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。
近年來(lái)，因家電超期使用而產(chǎn)生的事故越來(lái)越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全年共接報(bào)火災(zāi)23.3萬(wàn)起，死亡1335人，直接財(cái)產(chǎn)損失36.12億元。其中城鄉(xiāng)居民住宅火災(zāi)雖然只占總數(shù)的44.8%，但全年共造成1045人死亡，占總數(shù)的78.3%，遠(yuǎn)超其他場(chǎng)所火災(zāi)死亡的總和。值得關(guān)注的是，住宅火災(zāi)中，電氣引發(fā)的占比居高不下，已查明原因的火災(zāi)中有52%系電氣原因引起。
由于我國(guó)家用電器強(qiáng)制性報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)立法滯后，市場(chǎng)上現(xiàn)有大量老齡化、超期服役的家用電器，存在巨大的安全隱患。如何處理這些家電處于無(wú)法可依的狀態(tài)，建議盡快建立家用電器安全使用年限強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、現(xiàn)狀及問(wèn)題
1. 當(dāng)前國(guó)內(nèi)立法現(xiàn)狀
目前針對(duì)超齡服役的家電產(chǎn)品，只有燃?xì)鉄崴饕?guī)定了明確的使用年限，國(guó)標(biāo)《家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)則》規(guī)定，使用人工煤氣的快速熱水器的使用年限為6年，使用液化石油氣和天然氣的快速熱水器的使用年限為8年。但對(duì)于空調(diào)器、洗衣機(jī)、電冰箱等家電，目前僅有中國(guó)家用電器標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟《房間空氣調(diào)節(jié)器安全使用年限》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)《家用電器安全使用年限 第1部分：家用電冰箱》等6份團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)空調(diào)器等家電的安全使用年限進(jìn)行規(guī)定，但由于是推薦性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有強(qiáng)制性法律效應(yīng)，市場(chǎng)很難遵守、實(shí)施。并且對(duì)于空調(diào)器，不同協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定存在較大差異，很容易讓消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。
除此之外，對(duì)其他家電產(chǎn)品目前僅有一份推薦性國(guó)標(biāo)GB/T 21097.1-2007《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》規(guī)定了一些通用要求，由于沒(méi)有強(qiáng)制法律效用，市場(chǎng)基本未能實(shí)施，而且針對(duì)具體家電產(chǎn)品的安全使用年限標(biāo)準(zhǔn)遲遲沒(méi)有出臺(tái)。
2. 國(guó)外立法現(xiàn)狀參考
很多國(guó)家都早已制定了家用電器安全使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)，以保護(hù)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。比如針對(duì)安全使用年限要求，日本在《消費(fèi)生活用產(chǎn)品安全法》《電器產(chǎn)品技術(shù)基準(zhǔn)省令》等法律中針對(duì)電風(fēng)扇、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)等產(chǎn)品規(guī)定了安全使用年限的具體要求；
針對(duì)廢棄家電產(chǎn)品的回收處理要求，歐盟在2003年發(fā)布了《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE指令），對(duì)廢舊電器和電子設(shè)備強(qiáng)制回收、再用及循環(huán)再用做出了強(qiáng)制規(guī)定；美國(guó)在1976 年制定了《固體廢棄物處置法》,目前有 20個(gè)州或地區(qū)建立了地區(qū)法規(guī)，比如加州的《2003電子廢物再生法案》，對(duì)廢舊家電的回收再生處理做出了明確要求。
3. 建立家用電器產(chǎn)品的使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的必要性
盡快建立家用電器產(chǎn)品的使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)老產(chǎn)品的淘汰、更新，其必要性為：
一是杜絕安全隱患。讓超期服役的產(chǎn)品主動(dòng)退出市場(chǎng)，減少安全事故；
二是有利于節(jié)能減排。按照國(guó)人勤儉的傳統(tǒng)美德，家電產(chǎn)品不到不能使用的程度是不會(huì)丟棄的，而超過(guò)安全使用期限后，能效就會(huì)大打折扣，一般高齡家電的耗電量可能要超過(guò)原耗電量的40%。如果及時(shí)更換為技術(shù)先進(jìn)、能效優(yōu)秀的新產(chǎn)品，不僅降低了消費(fèi)者的使用成本，也為節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)；
三是有利于提升人民生活質(zhì)量。近年來(lái)，家電行業(yè)發(fā)展日新月異，技術(shù)不斷迭代進(jìn)步，新產(chǎn)品在性能參數(shù)、使用體驗(yàn)等方面與服役多年的老產(chǎn)品已不可同日而語(yǔ)。因此，推動(dòng)高齡家電的合理迭代升級(jí)，也有利于提升人民生活質(zhì)量；
四是有利于推動(dòng)家電產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)產(chǎn)品的更新替代，促進(jìn)家電行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，讓中國(guó)家電的技術(shù)水平引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；
五是有利于拉動(dòng)內(nèi)需。通過(guò)家電安全使用年限標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)到期家電報(bào)廢，能夠促進(jìn)市場(chǎng)形成合理的、可預(yù)期的剛性需求，有利于擴(kuò)大內(nèi)需。
三、具體建議
1.明確每類家電產(chǎn)品，特別是能較長(zhǎng)時(shí)間使用的家電產(chǎn)品的安全使用年限。
2.關(guān)于家電使用年限方面的標(biāo)準(zhǔn)要以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律法規(guī)的形式出臺(tái)，提高執(zhí)行效果。
3.廠家要在產(chǎn)品上明顯的位置，告知消費(fèi)者安全使用年限的具體截止時(shí)間，方便指引消費(fèi)者及時(shí)更換老舊家電產(chǎn)品。
4.倡導(dǎo)消費(fèi)者在安全使用年限到期后主動(dòng)報(bào)廢或更換老產(chǎn)品，如消費(fèi)者未按時(shí)間要求處理而發(fā)生事故的，不應(yīng)由廠家承擔(dān)責(zé)任。
5.超過(guò)安全使用年限的產(chǎn)品，如發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，廠家可以通過(guò)暫停售后服務(wù)等方式引導(dǎo)消費(fèi)者更換產(chǎn)品。
6.建立廢舊家電回收體系，規(guī)范廢舊家電交易，嚴(yán)禁超期服役的廢舊家電進(jìn)入二手市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)。
來(lái)源：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國(guó)政府網(wǎng)、百度百科、最高人民法院、知乎、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)督總局
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問(wèn)題，請(qǐng)跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
本文來(lái)源： http://bqlw.net/news/202005/xwif_1054.html
