近日，上海、深圳等地市場監(jiān)管部門重拳出擊，嚴(yán)厲打擊涉及防疫用品的認(rèn)證違法行為。溫馨提示貿(mào)易企業(yè)在采購防疫物資產(chǎn)品，以及報關(guān)行在對防疫物資報關(guān)時，都要仔細(xì)辨別CE證書的真?zhèn)?，以免影響正常通關(guān)。
上海
為有力支持全球抗擊疫情工作，圍繞社會輿論突出反映的口罩、防護(hù)服等防疫用品虛假認(rèn)證、買證賣證等問題，上海市市場監(jiān)督管理局全面開展排查走訪，以快查快辦、查準(zhǔn)迅即立案為原則，迅速組織力量開展線索核查，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊涉及防疫用品的認(rèn)證違法行為，著力搗毀所謂“
CE認(rèn)證”的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
截至目前，共檢查生產(chǎn)企業(yè)120余家、經(jīng)營企業(yè)1400余家，接到和發(fā)現(xiàn)案件線索34個，逐一開展調(diào)查核實，已立案5起。
案例1
上海某設(shè)備檢測技術(shù)有限公司涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動案
根據(jù)國家總局交辦線索，4月15日，市局執(zhí)法總隊執(zhí)法人員對上海某設(shè)備檢測技術(shù)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司作為多家境外公告機(jī)構(gòu)的國內(nèi)代理商，存在以自己公司名義出具CE產(chǎn)品證明文件，出具虛假
檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論等違法行為。當(dāng)事人涉嫌違反《
認(rèn)證認(rèn)可條例》及《上海市檢驗檢測條例》的相關(guān)規(guī)定，市局執(zhí)法總隊已立案調(diào)查。
案例2
某（上海）認(rèn)證有限責(zé)任公司涉嫌出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果案
4月21日-22日，市局執(zhí)法總隊執(zhí)法人員兵分四路對某（上海）認(rèn)證有限責(zé)任公司經(jīng)營地、注冊地及上游和下游企業(yè)進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)該公司系境外公告機(jī)構(gòu)的國內(nèi)代理商，為了幫助客戶獲得境外公告機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，編造多份
檢測報告，存在虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論行為。當(dāng)事人涉嫌違反《上海市檢驗檢測條例》的相關(guān)規(guī)定，市局執(zhí)法總隊已立案調(diào)查。
案例3
上海某信息科技有限公司涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動案
根據(jù)天津市市場監(jiān)管局協(xié)查線索，4月24日，市局執(zhí)法總隊執(zhí)法人員對上海某信息科技有限公司進(jìn)行檢查。該公司是境外公告機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)，存在自己出具證明文件，偽造檢測報告等行為。當(dāng)事人涉嫌違反了《認(rèn)證認(rèn)可條例》及《上海市檢驗檢測條例》的相關(guān)規(guī)定，市局執(zhí)法總隊已立案調(diào)查。
案例4
上海某檢測技術(shù)有限公司涉嫌出具虛假認(rèn)證證書案
4月8日，金山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員接線索對上海某檢測技術(shù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人為認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)，自2020年3月起向相關(guān)口罩、防護(hù)服等防疫物資出口企業(yè)出具無效的CE認(rèn)證證書、
FDA注冊證書，致使相關(guān)企業(yè)蒙受損失。當(dāng)事人隱瞞重要事實，誘騙對方訂立合同的行為涉嫌違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，金山區(qū)市場監(jiān)管局已立案調(diào)查。
案例5
上海某生活日用品有限公司涉嫌虛假宣傳案
4月14日，普陀區(qū)市場監(jiān)管局在對上海某生活日用品有限公司營場所進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)并打包“KN95 Protective Mask”口罩產(chǎn)品的表面、產(chǎn)品包裝袋以及產(chǎn)品外包裝盒上均印有“CE”標(biāo)識，并提供了一張“CE”證書表示其已獲得“CE”認(rèn)證。經(jīng)查，該公司提供的“CE”證書為虛假證書。當(dāng)事人未取得“CE”認(rèn)證在產(chǎn)品上標(biāo)注“CE”標(biāo)識的行為，涉嫌違反了《反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)規(guī)定，普陀區(qū)市場監(jiān)管局已立案調(diào)查。
深圳
2020年4月以來，深圳市場監(jiān)管局市場稽查局積極開展口罩、防護(hù)服等防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動專項整治行動，重點打擊虛假認(rèn)證、買證賣證等認(rèn)證違法行為。
一、聯(lián)動海關(guān)，掌握出口數(shù)據(jù)
為全面了解深圳市防疫物資出口情況，深圳市市場監(jiān)督管理局市市場稽查局請求深圳海關(guān)協(xié)助提供深圳市防疫物資出口企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，目前深圳海關(guān)已向市場稽查局提供了相關(guān)企業(yè)名錄。
二、推送名單，積極核查底數(shù)
截至5月7日，全市共出動903人次，排查防疫用品生產(chǎn)企業(yè)226家（1家為排查中新發(fā)現(xiàn)，排查進(jìn)度100%），其中出口生產(chǎn)企業(yè)92家，排查發(fā)現(xiàn)獲得國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書91份，獲得境外認(rèn)證證書257份；排查認(rèn)證機(jī)構(gòu)91家（排查進(jìn)度100%）。
三、發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)查處理
為了規(guī)范認(rèn)證市場，保護(hù)中國制造的國際聲譽(yù)，市場稽查局針對排查發(fā)現(xiàn)的問題線索，組織專家分析研判和調(diào)查處理，截止4月30日，立案調(diào)查15宗，其中涉及未經(jīng)授權(quán)開展認(rèn)證、偽造冒用證書、買賣證書、發(fā)布虛假認(rèn)證內(nèi)容廣告等違法行為。
4月15日，執(zhí)法人員依法對深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道某檢測技術(shù)有限公司執(zhí)法檢查
4月20日組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)召開座談會
專項小組走訪防疫用品生產(chǎn)企業(yè)并了解認(rèn)證情況
接下來，深圳市場監(jiān)管局將重點對出口企業(yè)認(rèn)證證書開展核查，對涉嫌犯罪的線索及時移交公安部門，同時收集企業(yè)訴求，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
風(fēng)險警示：
對認(rèn)證機(jī)構(gòu)特此提醒：
開展認(rèn)證業(yè)務(wù)需要依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第9條的規(guī)定，獲得國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，并在批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動。
外商投資企業(yè)還需要同時符合《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第11條的規(guī)定，需取得外方投資者所在國家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，并且具有3年以上從事認(rèn)證活動的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。
對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)特此提醒：
在申請歐盟CE標(biāo)志認(rèn)證時，應(yīng)選擇國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的合法認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者歐盟官方授權(quán)公告機(jī)構(gòu)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。（國內(nèi)具備資質(zhì)的CE認(rèn)證機(jī)構(gòu)詳見文末）
企業(yè)申請產(chǎn)品CE標(biāo)志流程圖：
國內(nèi)具備歐盟公告機(jī)構(gòu)口罩等業(yè)務(wù)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄（更新至2020年4月30日）
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