5月13日，記者從科技部科技評(píng)估中心（國家科技評(píng)估中心）獲悉，《中國科技成果轉(zhuǎn)化2019年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》近日在全國出版。報(bào)告顯示，2018年，3200家高校院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額達(dá)177.3億元，同比增長52.2%，合同項(xiàng)數(shù)為11302項(xiàng)。
其中，轉(zhuǎn)化合同總金額超過1億元的單位有32家。國家財(cái)政資金資助研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化合同金額增勢(shì)明顯，合同金額為56.1億元，同比增長78.4%。
報(bào)告由中國科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)、國家科技評(píng)估中心和中國科學(xué)技術(shù)信息研究所共同編寫，得到了科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司的指導(dǎo)。
科研人員獲現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)金額67.6億
報(bào)告指出，科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模持續(xù)攀升，轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)顯著增長。2018年，現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)科研人員6.8萬人次?？蒲腥藛T獲得的現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)67.6億元，同比增長44.9%。
“科技成果高價(jià)值轉(zhuǎn)化不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)學(xué)研合作助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力持續(xù)提升。”國家科技評(píng)估中心副總評(píng)估師、中國科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)秘書長韓軍解釋說，科技成果交易合同均價(jià)大幅提高，轉(zhuǎn)化合同平均金額為156.9萬元。技術(shù)入股金額增長強(qiáng)勁，以作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額高達(dá)79.2億元。
不僅如此，大額科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目頻出，中國科學(xué)院工程物理研究所的“中儲(chǔ)國能（北京）技術(shù)有限公司”成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目合同金額達(dá)17.5億元。
報(bào)告提到，2018年，3200家高校院所簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓（包括轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股）、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同總金額達(dá)930.8億元；與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)總數(shù)為8247家，同比增長14.8%。
“在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，一些高校院所結(jié)合實(shí)際，探索形成符合自身特點(diǎn)的成果轉(zhuǎn)化模式。如打通政策鏈，健全考核評(píng)價(jià)體系。深化產(chǎn)學(xué)研合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。”韓軍舉例說，上海交通大學(xué)形成了完成人實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目“五步轉(zhuǎn)移法”和作價(jià)投資項(xiàng)目“授權(quán)投資+產(chǎn)權(quán)分割”新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化模式與機(jī)制創(chuàng)新。
值得關(guān)注的是，一些高校院所瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略及市場需求，推動(dòng)高價(jià)值成果產(chǎn)業(yè)化，注重技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才培養(yǎng)，完善激勵(lì)機(jī)制，有效提升了科技成果轉(zhuǎn)化的水平和動(dòng)力。
中國科學(xué)院工程熱物理研究所建立科技發(fā)展處和資產(chǎn)管理公司協(xié)同工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“前期科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化”及“后期實(shí)施運(yùn)營投后管理”有效銜接，全年轉(zhuǎn)化合同總金額達(dá)19.2億元；中山大學(xué)打造“學(xué)校管理人員—院系兼職職業(yè)經(jīng)理人—公司專業(yè)隊(duì)伍—科研人員”的成果轉(zhuǎn)化人才體系，2018年以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果合同金額同比增長5倍……
成果轉(zhuǎn)化老難題待新解
“我國科技成果轉(zhuǎn)化和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些體制機(jī)制性問題，還需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高政策執(zhí)行和專業(yè)服務(wù)能力，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。”韓軍坦言，科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策有待進(jìn)一步落實(shí)，“雖然科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)已下放給高校院所，但部分單位落實(shí)不到位。由于容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制和政策的缺失，部分單位依然憂心承擔(dān)國有資產(chǎn)流失責(zé)任。”
報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，3200家高校院所中，共有688家單位（21.5%）設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，且只有307家單位認(rèn)為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮重要作用。
報(bào)告指出，不僅是專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)普及面不夠，現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)仍存在“規(guī)模小、服務(wù)少、能力弱”的現(xiàn)象，高水平、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才嚴(yán)重缺乏。
不容忽視的是，我國科技成果轉(zhuǎn)化中還有幾個(gè)老難題待解，比如，中試熟化平臺(tái)缺乏，供需雙方對(duì)接渠道需暢通；科技成果轉(zhuǎn)化金融支持不充分；科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)考核、激勵(lì)機(jī)制不健全，科技成果評(píng)價(jià)體系和政策咨詢服務(wù)缺位等。
“高校院所成果轉(zhuǎn)化納入考核體系權(quán)重過低，人才考核評(píng)價(jià)‘四唯’問題依舊存在，成果轉(zhuǎn)化人員的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不健全。”在韓軍看來，目前還缺少科技成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，成果評(píng)價(jià)的權(quán)威性難以界定，科技成果轉(zhuǎn)化政策需落實(shí)、咨詢體系待完善。
據(jù)了解，科技部等相關(guān)部委和單位正在密切合作，考慮出臺(tái)相關(guān)政策文件，解決此類問題。
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