自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可告知承諾書
(2019年12月1日版)
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，國家知識產(chǎn)權(quán)局決定在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點工作。
第一部分 行政許可機關(guān)的告知
國家知識產(chǎn)權(quán)局就自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批有關(guān)事宜告知如下：
一、適用范圍
自2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗區(qū)，對專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批實行告知承諾改革試點。
二、申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證審批依據(jù)
1.《中華人民共和國行政許可法》
2.《專利代理條例》
3.《專利代理管理辦法》
三、專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證申請條件
1.具有符合規(guī)定的機構(gòu)組織形式
專利代理機構(gòu)的組織形式為合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等。
2.具有符合規(guī)定的機構(gòu)名稱
專利代理機構(gòu)只能使用一個名稱。除律師事務(wù)所外，專利代理機構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)含有“專利代理”或者“知識產(chǎn)權(quán)代理”等字樣。專利代理機構(gòu)的名稱不得在全國范圍內(nèi)與正在使用或者已經(jīng)使用過的專利代理機構(gòu)的名稱相同或者近似。
律師事務(wù)所申請辦理執(zhí)業(yè)許可證的，可以使用該律師事務(wù)所的名稱。
3.具有書面合伙協(xié)議書或者書面公司章程
4.具有符合規(guī)定的合伙人或者股東
合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)由2名以上合伙人共同出資發(fā)起，有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)由5名以上股東共同出資發(fā)起。
專利代理機構(gòu)的合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（1）合伙人、股東應(yīng)當(dāng)為中國公民；
（2）合伙企業(yè)的合伙人具有專利代理師資格證，并有兩年以上專利代理師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；
（3）有限責(zé)任公司的五分之四以上股東以及公司法定代表人具有專利代理師資格證，并有兩年以上專利代理師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；
有下列情形之一的，不得作為專利代理機構(gòu)的合伙人或股東：
(1)不具有完全民事行為能力；
(2)因故意犯罪受過刑事處罰；
(3)不能專職在專利代理機構(gòu)工作；
(4)所在專利代理機構(gòu)解散或者被撤銷、吊銷執(zhí)業(yè)許可證，未妥善處理各種尚未辦結(jié)的專利代理業(yè)務(wù)。
專利代理機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)許可證，被依法撤銷、吊銷的，其合伙人、股東、法定代表人自處罰決定作出之日起三年內(nèi)不得在專利代理機構(gòu)新任合伙人或者股東、法定代表人。
5.具有獨立經(jīng)營場所。
6.律師事務(wù)所申請辦理執(zhí)業(yè)許可證的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(1)有獨立的經(jīng)營場所；
(2)有兩名以上合伙人或者專職律師具有專利代理師資格證。
7.辭去公職人員申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的要求
原從事專利審查等工作、現(xiàn)已辭去公職人員申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，應(yīng)當(dāng)符合國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范辭去公職人員到專利代理機構(gòu)任職的規(guī)定。
8.退休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的要求
退休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)組織（人事）部門出具的同意其在專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的證明。
四、審批流程
1. 申請。自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立并開展業(yè)務(wù)的企業(yè)或者律師事務(wù)所，就符合專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可條件作出承諾，以告知承諾方式申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的，通過專利代理管理系統(tǒng)（http://dlgl.cnipa.gov.cn）提出。
2. 受理。國家知識產(chǎn)權(quán)局通過專利代理管理系統(tǒng)，接收專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可告知承諾申請，并出具受理單。
3. 審批。國家知識產(chǎn)權(quán)局受理申請后，對申請材料進行形式審查。對自愿作出承諾并按要求提交材料的，當(dāng)場作出審批決定。
4. 經(jīng)營。企業(yè)或者律師事務(wù)所通過告知承諾方式取得專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，即可依法開展專利代理業(yè)務(wù)，并且允許在自由貿(mào)易試驗區(qū)之外開展專利代理業(yè)務(wù)。
五、申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、申請變更執(zhí)業(yè)許可事項的要求
1.申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證
申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)按照以下要求通過專利代理管理系統(tǒng)（http://dlgl.cnipa.gov.cn）向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出申請：
(1)合伙企業(yè)形式的專利代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照、合伙協(xié)議和合伙人身份證件掃描件；
(2)有限責(zé)任公司形式的專利代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照、公司章程和股東身份證件掃描件；
(3)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)提交律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證和具有專利代理師資格證的合伙人、專職律師身份證件掃描件。
申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。必要時，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以要求申請人提供原件進行核實。退休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，還應(yīng)當(dāng)上傳相應(yīng)組織（人事）部門出具的同意其在專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)證明的電子件。
2.申請變更專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可事項
申請變更專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可事項的，應(yīng)當(dāng)按照以下要求通過專利代理管理系統(tǒng)（http://dlgl.cnipa.gov.cn）向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出申請：專利代理機構(gòu)名稱、經(jīng)營場所、合伙協(xié)議或者公司章程、合伙人或者執(zhí)行事務(wù)合伙人、股東或者法定代表人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自辦理企業(yè)變更登記之日起三十日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請辦理變更手續(xù)；律師事務(wù)所具有專利代理師資格證的合伙人或者專職律師等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自司法行政部門批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請辦理變更手續(xù)。
六、監(jiān)督管理
1.加強事中事后監(jiān)管。各地應(yīng)當(dāng)做好審批和監(jiān)管的有效銜接，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。對于通過舉報投訴等渠道反映問題多的專利代理機構(gòu)，實施重點監(jiān)管。
2. 加強信用監(jiān)管。對以告知承諾方式取得執(zhí)業(yè)許可證的專利代理機構(gòu)，應(yīng)加強對其承諾真實性的核查，向社會公布專利代理機構(gòu)的信用狀況。對于失信專利代理機構(gòu)，開展聯(lián)合懲戒。
七、法律責(zé)任
審批過程中發(fā)現(xiàn)申請人虛假承諾或者承諾不實的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可；被許可人向負責(zé)監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。
申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、變更執(zhí)業(yè)許可事項時隱瞞真實情況，弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局給予撤銷或者吊銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的處罰。申請審批時提供虛假信息的，國家知識產(chǎn)權(quán)局將其列入專利代理機構(gòu)經(jīng)營異常名錄，并進行公示。國家知識產(chǎn)權(quán)局按照有關(guān)規(guī)定，對專利代理領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒。
原從事專利審查等工作、現(xiàn)已辭去公職人員申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，違反國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范辭去公職人員到專利代理機構(gòu)任職規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照《公務(wù)員法》第一百零七條的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)或者律師事務(wù)所不符合承諾條件開展經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改， 逾期不整改或整改后仍達不到要求的，要依法撤銷執(zhí)業(yè)許可證。
咨詢途徑
（一）窗口咨詢：
國家知識產(chǎn)權(quán)局，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）知識產(chǎn)權(quán)局
（二）電話咨詢：
各省（自治區(qū)、直轄市）知識產(chǎn)權(quán)局對外咨詢電話
國家知識產(chǎn)權(quán)局（010）62087927
（三）電子郵件咨詢：
dailiguanli@cnipa.gov.cn
（四）信函咨詢：
咨詢部門名稱：國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司服務(wù)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管處
通訊地址：北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司服務(wù)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管處
郵政編碼：100088
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