2020年6月2日，《廢復(fù)合包裝分選質(zhì)量要求》（GB/T 38925-2020）由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布（2020年第14號中國國家標(biāo)準(zhǔn)公告），將于2020年12月1日起正式實(shí)施。
復(fù)合包裝具有保護(hù)功能強(qiáng)、穩(wěn)定性好等特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于食品、飲料、醫(yī)藥、化妝品等產(chǎn)品的包裝。而廢復(fù)合包裝屬于低值再生資源，其回收利用價(jià)值低，有效的回收利用渠道尚未建立，大多只能做填埋或焚燒處理，據(jù)有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)估算，我國廢復(fù)合包裝的回收率不足20%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。廢復(fù)合包裝帶來的環(huán)境問題，越來越受到各方關(guān)注。
2016年12月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕99號）提出率先對電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。近日，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門組織起草了《飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施辦法（試行，征求意見稿）》，規(guī)定了飲料紙基復(fù)合包裝生態(tài)設(shè)計(jì)、信息公開、回收利用等生產(chǎn)者延伸責(zé)任的承擔(dān)主體、制度實(shí)施、監(jiān)督管理等內(nèi)容。相關(guān)政策實(shí)施將有效促進(jìn)廢復(fù)合包裝回收利用，其綜合回收率和資源化利用率將持續(xù)提升。
在生產(chǎn)商的參與指導(dǎo)下，廢復(fù)合包裝再生利用企業(yè)可以選擇先進(jìn)適用的包裝分離技術(shù)和資源化技術(shù)，實(shí)施更有效的廢復(fù)合包裝加工利用活動。當(dāng)前，沒有統(tǒng)一的分選依據(jù)，廢復(fù)合包裝再生利用企業(yè)“原料”來源參差不齊，水分和夾雜物含量不穩(wěn)定，導(dǎo)致資源化產(chǎn)品品質(zhì)不高，限制了行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。制定實(shí)施《廢復(fù)合包裝分選質(zhì)量要求》標(biāo)準(zhǔn)，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
國家標(biāo)準(zhǔn)《廢復(fù)合包裝分選質(zhì)量要求》界定的術(shù)語：
廢復(fù)合包裝：在生產(chǎn)和使用過程中，喪失使用功能或不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，以紙、塑料、金屬中一種材料為基本結(jié)構(gòu)主體，與其他材料經(jīng)過復(fù)合工藝加工制成的包裝。具體包括生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的多材質(zhì)包裝廢料、殘次品和使用后的多材質(zhì)包裝廢棄物。
夾雜物含量：陶瓷、玻璃、水泥塊、石子、沙土、食物殘?jiān)葕A雜物占廢復(fù)合包裝質(zhì)量的百分比。
該標(biāo)準(zhǔn)對廢復(fù)合包裝分揀活動提出的要求：
通用要求方面：廢復(fù)合包裝中的夾雜物應(yīng)經(jīng)過分揀作業(yè)，以確保再生利用所得材料的純度；應(yīng)按廢復(fù)合包裝材料的主要成分進(jìn)行分類分揀，即按照紙基廢復(fù)合包裝、塑料基廢復(fù)合包裝、金屬基廢復(fù)合包裝等不同包裝材質(zhì)進(jìn)行分揀；廢復(fù)合包裝中不應(yīng)混有危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、重金屬化合物等夾雜物。
技術(shù)設(shè)備方面：鼓勵使用磁力分選、重力分選、光電分選等自動分選設(shè)備，引導(dǎo)行業(yè)向智能化、自動化、高值化方向發(fā)展。
分揀人員保護(hù)方面：分揀人員應(yīng)配備勞防手套、防塵口罩、工作服等必要的安全防護(hù)用品。
污染防治方面：分揀過程中產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)交由具備相關(guān)資質(zhì)的單位處理處置；分揀作業(yè)產(chǎn)生的廢水應(yīng)收集處理，根據(jù)污染物的情況選擇分別處理或集中處理，廢水排放應(yīng)符合GB 8978或地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。宜采用高效節(jié)能環(huán)保的污泥處理工藝，或交由具有處理資質(zhì)的廢物處理單位，實(shí)現(xiàn)污泥無害化處理。
該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的廢復(fù)合包裝分級質(zhì)量要求：
在企業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)研基礎(chǔ)上，該標(biāo)準(zhǔn)對分揀后的紙基、塑料基、金屬基等不同類別廢復(fù)合包裝，根據(jù)水分含量和夾雜物含量指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了質(zhì)量分級，劃分為一級、二級、三級（見表1），并給出了抽樣方案確定依據(jù)和檢測方法。
《廢復(fù)合包裝分選質(zhì)量要求》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，可以更好地指導(dǎo)廢復(fù)合包裝回收分揀，提升再生利用效益，支撐《飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施辦法》的有效實(shí)施。
文章作者
高東峰 付允 朱藝 | 中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院
崔燕 羅巖 | 中國物資再生協(xié)會
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