7月14日,市場監(jiān)管總局召開推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管電視電話會議,研究部署《市場監(jiān)管總局等16部門關(guān)于印發(fā)〈市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第一版)〉的通知》有關(guān)工作。總局副局長唐軍出席會議。
會議指出
持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式的必然要求?!肚鍐巍芬允袌霰O(jiān)管領(lǐng)域16部門715個抽查事項(xiàng)為基礎(chǔ)選取,涵蓋35個業(yè)務(wù)領(lǐng)域共74個聯(lián)合抽查事項(xiàng),為各地深入開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管提供了重要參考和有效指引。
會議強(qiáng)調(diào)
各級市場監(jiān)管部門要積極主動發(fā)揮牽頭作用,制定本?。▍^(qū)、市)部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,加強(qiáng)部門信息共享和工作協(xié)同,推動形成部門聯(lián)合抽查的常態(tài)化模式。
會議要求
各地要嚴(yán)格執(zhí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,加強(qiáng)各類抽查任務(wù)的整合,突出抽查重點(diǎn),提高監(jiān)管效能。要加強(qiáng)制度建設(shè),不斷提高雙隨機(jī)抽查規(guī)范化水平。要加強(qiáng)問題研究和宣傳,深入研究雙隨機(jī)監(jiān)管實(shí)踐中遇到的新情況新問題,加大政策解讀力度,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”切實(shí)落地,為進(jìn)一步營造公平競爭的市場環(huán)境和市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
市場監(jiān)管總局等16 部門關(guān)于印發(fā)《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第一版)》的通知
在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,是“放管服”改革的重要組成部分。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境,按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5 號)(以下簡稱《意見》)要求,市場監(jiān)管總局等16 部門研究制定了《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第一版)》(以下簡稱《清單》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際做好相關(guān)工作。
《清單》主要內(nèi)容
一
《清單》在匯總市場監(jiān)管領(lǐng)域16 個主要部門抽查事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上,立足將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管作為市場監(jiān)管基本手段的定位,按照檢查領(lǐng)域、檢查對象一致的原則,充分考慮部門聯(lián)合抽查實(shí)施中的具體情況,選取對企業(yè)檢查頻次高、干擾大且適合合并檢查的事項(xiàng),經(jīng)各相關(guān)部門共同研究確定。《清單》共有35 個抽查領(lǐng)域、74 個抽查事項(xiàng),每個抽查事項(xiàng)均明確了檢查對象、發(fā)起部門和配合部門,便于聯(lián)合檢查的實(shí)施。其中,配合部門為“市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門”的抽查事項(xiàng),可以結(jié)合本地實(shí)際確定配合部門。
《清單》將根據(jù)法律法規(guī)修訂和各地區(qū)、各部門實(shí)施情況適時調(diào)整。
聯(lián)合抽查的實(shí)施方式
二
(一)制定本地區(qū)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單。
各部門要按照《意見》要求,參考《清單》內(nèi)容,結(jié)合本地區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、突出風(fēng)險等情況,共同研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鼓勵將更多部門納入聯(lián)合抽查范圍,并適當(dāng)調(diào)整抽查事項(xiàng)及發(fā)起部門、配合部門。要結(jié)合實(shí)際確定參與部門范圍, 切忌貪大求全。
(二)科學(xué)制定部門聯(lián)合抽查年度工作計劃。
縣級以上人民政府各相關(guān)部門要積極參與部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。各抽查事項(xiàng)的發(fā)起部門要按照省級聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,主動協(xié)調(diào)配合部門,共同確定抽查工作安排,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R總統(tǒng)籌后,制定本地區(qū)部門聯(lián)合抽查年度工作計劃。聯(lián)合抽查年度工作計劃應(yīng)符合本地監(jiān)管實(shí)際,通過聯(lián)合抽查提高監(jiān)管效率,不要盲目追求參與部門多、事項(xiàng)“全覆蓋”,不搞“應(yīng)景式”監(jiān)管。
(三)統(tǒng)籌組織臨時聯(lián)合抽查。
對于本地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)風(fēng)險和情況,上級部門交辦的工作,未列入聯(lián)合抽查年度工作計劃的,可以由發(fā)起部門組織臨時性聯(lián)合抽查。需要開展的專項(xiàng)整治,涉及本地區(qū)部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單的,原則上要通過部門聯(lián)合抽查的形式進(jìn)行,切實(shí)減少涉企檢查數(shù)量。
(四)做好聯(lián)合抽查實(shí)施工作。
發(fā)起部門要會同配合部門制定檢查方案,明確檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查方式等。檢查工作應(yīng)當(dāng)符合各部門行政執(zhí)法程序規(guī)定。需要企業(yè)提供的證照、財務(wù)資料等,要一次告知檢查對象,提前準(zhǔn)備。
發(fā)起部門根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定抽取比例,通過雙隨機(jī)抽查工作平臺抽取檢查對象,并與配合部門分別抽取各自的執(zhí)法檢查人員。要結(jié)合實(shí)際、因地制宜匹配各部門執(zhí)法檢查人員,分配檢查任務(wù),提高檢查效率。各部門要提前做好數(shù)據(jù)共享、資料互通工作,確保抽查檢查順利進(jìn)行。
(五)實(shí)現(xiàn)抽查檢查結(jié)果統(tǒng)一公示。
聯(lián)合抽查結(jié)束后,發(fā)起部門和參與部門要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,分別將所查事項(xiàng)的抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國信用信息共享平臺、“信用中國”網(wǎng)站等進(jìn)行公示。其中,涉企信息統(tǒng)一歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并記于企業(yè)名下。
有關(guān)要求
三
(一)推動部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。
縣級以上人民政府各相關(guān)部門要切實(shí)按照《意見》要求,在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,減少對企業(yè)多頭多層重復(fù)檢查,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2020 年年底前,要逐步實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,使部門聯(lián)合抽查成為各地區(qū)部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式。
(二)強(qiáng)化工作保障。
縣級以上人民政府各相關(guān)部門要在地方黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌配置、合理使用執(zhí)法資源,保障部門聯(lián)合““雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管經(jīng)費(fèi),提高裝備水平,確保有效監(jiān)管。要利用多種方式,加大部門聯(lián)合抽查的宣傳力度,提升企業(yè)知曉度,擴(kuò)大,““雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的社會影響力。
附件:市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第一版)
國家市場監(jiān)督管理總局
國家發(fā)展和改革委員會
教育部
公安部
人力資源和社會保障部
生態(tài)環(huán)境部
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
商務(wù)部
文化和旅游部
國家衛(wèi)生健康委員會
應(yīng)急管理部
海關(guān)總署
國家稅務(wù)總局
國家統(tǒng)計局
2020年6月29日
(此件公開發(fā)布)
附件
市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第一版)
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢,檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu),儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商,法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了,如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊,包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息,中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī),咨詢輔導(dǎo)等知識。
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