據(jù)《光明日報》等多家媒體報道，全國人大常委會委員烏日圖調(diào)研發(fā)現(xiàn)，圍繞專利的申請產(chǎn)生的行政性收費和代理機構(gòu)收取的代理費、中介費，存在收費項目多、收費標準高、收費行為不規(guī)范的問題。他說，“現(xiàn)在一些專利申請程序中，代理和中介成了必經(jīng)環(huán)節(jié)。這是極不正常的行為。另外，在專利申請的總費用中，代理費超過申請費，這也是不應(yīng)該的。”
頭頂專利數(shù)量“世界第一”的光環(huán)，但是專利多而不強、多而不優(yōu)、多而不專等客觀的存在，從外到內(nèi)都認可：我國目前并非專利強國。不可否認的是，造成上述結(jié)果的背后，某些代理機構(gòu)的一些非正常競爭的行為確實應(yīng)當為此承擔一定的責任。但是，像某些委員一樣把專利代理一棒子打死，是極不負責任的表現(xiàn)。
總結(jié)而言，有以下“七宗罪”。
一、一宗罪：抹殺服務(wù)業(yè)的貢獻
“代理和中介成了必經(jīng)環(huán)節(jié)，這是極不正常的行為。”
不正常嗎？非常正常！
代理和中介作為服務(wù)業(yè)的一個重要的組成部分，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的貢獻。凡不涉及有形產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的經(jīng)濟活動，都視為服務(wù)性業(yè)務(wù)，但只有形成可交易的服務(wù)型業(yè)務(wù)才構(gòu)成服務(wù)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)稱為第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特征，在當今世界，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已成為一國或地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志之一。買房有房產(chǎn)中介、結(jié)婚有婚姻中介、找工作有職業(yè)中介、出行有出行中介、吃飯有吃飯中介。
同樣的，作為第三產(chǎn)業(yè)組成部分之一的專利代理行業(yè)，對促進國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，提高人民生活水平具有以下重要意義：
（1）加快發(fā)展作為第三產(chǎn)業(yè)的專利代理，可以有效地推進我國的工業(yè)化和現(xiàn)代化，專利質(zhì)量的提高對于我國現(xiàn)代化發(fā)展以及融入全球是不可或缺的；
（2）加快發(fā)展作為第三產(chǎn)業(yè)的專利代理，可以擴大就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)人數(shù)，保證社會安定，專利服務(wù)行業(yè)解決了大量的就業(yè)問題是顯而易見的；
（3）加快發(fā)展作為第三產(chǎn)業(yè)的專利代理，可以顯著提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量，可以推動社會主義精神文明建設(shè)。
二、二宗罪：違背政策導(dǎo)向
“在專利申請的總費用中，代理費超過申請費，這也是不應(yīng)該的。”
2015年5月12日，國務(wù)院召開全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議，首次提出了“放管服”改革的概念。2020年5月22日，國務(wù)院總理李克強在發(fā)布的2020年國務(wù)院政府工作報告中提出，“放管服”改革縱深推進。
什么叫“放管服”，是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。一個人大代表，不了解中央的最新政策，對于專利行業(yè)的行政性收費（或事業(yè)性收費）低于服務(wù)費的現(xiàn)象不但不支持，還表示不理解，這種行為，真是為廣大普通的人們公眾所不理解。
三、三宗罪：違背專業(yè)導(dǎo)向
“代理和中介成了必經(jīng)環(huán)節(jié)。”
對于一件專利的獲權(quán)、維權(quán)的一生而言，是一個極其復(fù)雜的過程，需要挖掘技術(shù)方案、進行查新檢索、撰寫中外文專利文本、下載相關(guān)軟件、提交各種文件、接收各類官方文件、按時繳納各類費用、隨時了解相關(guān)專利政策、進行預(yù)審提交、答復(fù)審查意見、按需進行會晤、進行復(fù)審答辯、無效檢索、維權(quán)訴訟、案件管理、許可運營……
試問？有哪家公司有財力、有能力專門配備這么多懂技術(shù)、懂法律、懂管理、懂外語、懂運營的人來負責這些事？
烏委員可能會問：企業(yè)找一個人來負責這事不行嗎？還真不行！
研發(fā)，是將復(fù)雜的東西簡單化；
法律，是將簡單的東西復(fù)雜化；
流程，是把繁瑣的東西規(guī)范化；
復(fù)審，是把無效的東西授權(quán)化；
無效，是把授權(quán)的東西無效化；
管理，是把所花的金錢最小化；
運營，是把所得的收益最大化。
試問：如果一個人能同時具備這些素質(zhì)，他（她）該有多分裂、多強悍的人格呀？！
四、四宗罪：違背市場導(dǎo)向
“代理和中介成了必經(jīng)環(huán)節(jié)。”
市場競爭的結(jié)果就是物競天擇、適者生存的結(jié)果，存在即合理。專業(yè)的人干專業(yè)的事，換句話說就是，把專業(yè)的事交給專業(yè)的人做。“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻”，人類的進步，就是靠著專業(yè)分工才得以創(chuàng)造出巨大的不斷增長的社會財富。用人，用專業(yè)的人，用合適的人做適合的事，是取勝之道。
那就是：
讓專利代理師，將簡單的東西復(fù)雜化；
讓專利流程人，把繁瑣的東西規(guī)范化；
讓復(fù)審代理師，把無效的東西授權(quán)化；
讓無效代理師，把授權(quán)的東西無效化；
讓專利管理師，把所花的金錢最小化；
讓專利運營師，把所得的收益最大化。
五、五宗罪：違背價值導(dǎo)向
“代理和中介成了必經(jīng)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致花冤枉錢。”
市場經(jīng)濟下，沒有傻企業(yè)?？梢运阋幌?，對于一個年申請量500件發(fā)明專利的企業(yè)而言，至少需要12個代理師（含OA答復(fù)）、2個流程人員、2個訴訟律師、1個管理人員、2個分析人員、1個運營人員、0.5個政策分析人員，共20.5個人。這是多大的成本？按照每人每年25萬的毛成本（折算17萬這個薪資水平在一線城市顯然招不到人），這些人力成本最少就需要付出512.5萬元。
而找了專利代理，按照目前的代理費5K-1W/件，需要付出250萬-500萬的成本，且在選擇余地上自然會自由了很多。這是年申請500+的公司，對于眾多的中小企業(yè)，誰會有財力聘請這么多的專業(yè)人員？
這筆賬，哪個公司都會算，可惜烏委員不會算。
六、六宗罪：違背邏輯導(dǎo)向
“代理費超過申請費，收費標準高，這也是不應(yīng)該的。”
按照他的邏輯，如果代理費不該超過申請費，那律師費就不應(yīng)該超過立案費；婚介費就不應(yīng)該超過領(lǐng)證費；殺豬賣肉不能高于檢驗檢疫費。
現(xiàn)在的問題是專利代理費太低，而不是太高。
一分價錢一分貨，一分耕耘一分收獲。
在用人成本尤其是高水平人才成本高企的今天，如果專利代理費太低，代理所為了生存、代理師為了生存，只能壓縮單件案件的工作時間來爭取多出案，結(jié)果就只能形成代理費越來越低、案件水平越來越差的惡性循環(huán)。
七、七宗罪：違背認知導(dǎo)向
“代理和中介成了必經(jīng)環(huán)節(jié)，專利質(zhì)量低。”
專利質(zhì)量低，與代理所的代理質(zhì)量低有一定關(guān)系，但是更主要的原因是專利申請人的技術(shù)高度不夠，巧婦難為無米之炊。
這點上，從有無服務(wù)機構(gòu)的專利申請人的授權(quán)率、駁回率、專利質(zhì)量上就有明顯體現(xiàn)（下圖）。這還是在沒有刨除一些代交案件、垃圾騙補案件的影響。
七宗罪不是罪，只是想提醒的事，人大代表是人民群眾的代言人，但是，如果沒有調(diào)查研究就沒有代言權(quán)而調(diào)查研究的方法和能力又直接影響著調(diào)查研究的質(zhì)量以及調(diào)查研究之后的言論效果。因此，人大代表要想履行好代表職務(wù),就必須練好調(diào)查研究的基本功。
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