國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策宣講及常見(jiàn)問(wèn)題解答
2016年1月29日，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局共同出臺(tái)了新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，新辦法自2016年1月1日起 實(shí)施,原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火[2008]172號(hào)）同時(shí)廢止。新辦法的配套文件《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》也于2016年6月 27日正式印發(fā)。
為了使龍崗區(qū)各相關(guān)企業(yè)能深入理解新的《認(rèn)定辦法》和《工作指引》，及時(shí)掌握新辦法的申報(bào)條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申 報(bào)通過(guò)率，我局聯(lián)合深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)于2016年7月8日上午10:00在龍崗海關(guān)大廈18樓多功能會(huì)議室舉辦“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策宣講會(huì)” ，轄區(qū)內(nèi)近100家企業(yè)踴躍參會(huì)。
會(huì)議首先由龍崗區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)科技創(chuàng)新局調(diào)研員陳紅作動(dòng)員講話，著重介紹此次政策宣講會(huì)的主要目的和重要性，鼓勵(lì)企業(yè)借深圳“東 進(jìn)戰(zhàn)略”的契機(jī)，注重企業(yè)自主創(chuàng)新，注重企業(yè)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育，大力發(fā)展高技術(shù)、高科技含量、高附加值產(chǎn)業(yè)，呼吁企業(yè)重視國(guó)高認(rèn)定工作并積極組織申報(bào)。
深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)老師為企業(yè)詳細(xì)解讀了國(guó)高認(rèn)定新政策及工作指引，并進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)50分鐘的現(xiàn)場(chǎng)答疑，答疑環(huán)節(jié)企業(yè)積極參與互動(dòng)，反響熱烈，收效良好。（詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參考鏈接）
我局結(jié)合宣講會(huì)收集到的問(wèn)題，編制了以下常見(jiàn)問(wèn)題解答，供企業(yè)參考。
一、什么樣的企業(yè)能夠被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)？
答：新《認(rèn)定辦法》最重要的特點(diǎn)是以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來(lái)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。按照新《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該是在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)滿(mǎn)365個(gè)日歷天數(shù)的居民企業(yè)。符合以上特征并達(dá)到相應(yīng)認(rèn)定指標(biāo)的企業(yè)才能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。沒(méi)有開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，單純從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
二、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括哪些？
答：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，并在中?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)。
三、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的來(lái)源主要包括什么方式？
答：企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式。相比舊辦法，新辦法已經(jīng)取消了采用通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高新認(rèn)定評(píng)審中的作用。
四、新的《認(rèn)定辦法》規(guī)定的核心自主知識(shí)產(chǎn)包括哪些內(nèi)容？
答：《認(rèn)定辦法》規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分為以下兩類(lèi)，評(píng)價(jià)方式采用分類(lèi)評(píng)價(jià)。其中：發(fā)明專(zhuān)利（含國(guó)防專(zhuān)利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等按Ⅰ類(lèi)評(píng)價(jià)；實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）按Ⅱ類(lèi)評(píng)價(jià)。
五、公司在什么時(shí)候獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)為有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)？
答：在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定之前獲得且證書(shū)在有效期內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者申請(qǐng)之前未獲得證書(shū)但是已經(jīng)獲得授權(quán)通知書(shū)并能提供繳費(fèi)收據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)均可算有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但新的工作指引明確提出，實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）等按Ⅱ類(lèi)評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次。
六、以往用于申報(bào)過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)但未通過(guò)和用于申報(bào)過(guò)深圳市高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在今年申報(bào)高新認(rèn)定中還能繼續(xù)使用嗎？
答：之前用于申報(bào)過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定但是申報(bào)未通過(guò)，和用于申報(bào)過(guò)深圳市高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還能繼續(xù)使用。
七、對(duì)科技人員是否有學(xué)歷的要求？
答：新的管理辦沒(méi)有限定科技人員的學(xué)歷，但在專(zhuān)家評(píng)審時(shí)可能會(huì)考慮科技人員的工作崗位。
八、科技成果轉(zhuǎn)化是否一定要與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)？
答：從目前申報(bào)系統(tǒng)的填寫(xiě)規(guī)則來(lái)看，體現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的研發(fā)項(xiàng)目必須要有相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為支撐。
九、公司去年有多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，但是只形成了一種產(chǎn)品，那么成
果轉(zhuǎn)化的數(shù)量應(yīng)該怎樣計(jì)算？
答：如果公司多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成了一種產(chǎn)品則可以算多個(gè)成果轉(zhuǎn)化，但同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。
十、是否要求公司每年的成果轉(zhuǎn)化數(shù)量達(dá)到規(guī)定數(shù)量？
答：指引中提到科技成果轉(zhuǎn)化根據(jù)年平均數(shù)進(jìn)行評(píng)分，如一個(gè)公司在科技成果轉(zhuǎn)化上想拿到最高檔的分?jǐn)?shù)，則三年內(nèi)成果轉(zhuǎn)化總數(shù)達(dá)到15項(xiàng)即可。
十一、公司發(fā)生名稱(chēng)變更，需要怎樣操作？
答：名稱(chēng)變更根據(jù)變更范圍分兩種：1、簡(jiǎn)單變更：僅企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變更；2、復(fù)雜變更：經(jīng)營(yíng)范圍變更以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)發(fā)生重大變化。對(duì)于兩種名稱(chēng)變更，在操作上有較大區(qū)別，企業(yè)可在深圳科技創(chuàng)新委網(wǎng)站上查看今年名稱(chēng)變更的通知，按照通知要求完成更名。
十二、企業(yè)高新認(rèn)定系統(tǒng)填報(bào)資料的賬號(hào)如何獲得？
答：第一次申報(bào)高新認(rèn)定的企業(yè)，一、先登入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn） 填寫(xiě)企業(yè)注冊(cè)信息。填寫(xiě)完整后按“保存-打?。ㄉ蒔DF）-提交（選擇深圳市認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室）”。二、系統(tǒng)注冊(cè)之后還要帶上：1、法人授權(quán)委托書(shū)（非法 人辦理需要法人簽字或蓋私章，注明授權(quán)人手機(jī)號(hào)）2、三證合一復(fù)印件（加蓋公章）3、被授權(quán)人身份證原件（查驗(yàn)）。到福田區(qū)上步中路深圳科技大廈 203（深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）激活賬號(hào)。注意：如果賬號(hào)未激活最后不能完成申報(bào)資料的提交。
十三、公司的年度財(cái)務(wù)報(bào)告必須由財(cái)委公布的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具嗎？
答：對(duì)出具年度財(cái)務(wù)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒(méi)有做特殊的要求。
十四、公司于2013年申報(bào)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，今年要進(jìn)行復(fù)審認(rèn)定嗎？
答：根據(jù)新的管理辦法，從今年開(kāi)始取消了高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審認(rèn)定，高新證書(shū)有效期為三年，三年之后企業(yè)要重新做認(rèn)定申報(bào)。
十五、2016年深圳高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作什么時(shí)候開(kāi)始？
答：2016年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定由于采用新的《管理辦法》和《工作指引》，所以全國(guó)都推遲了申報(bào)時(shí)間，隨著六月底新《工作指引》的發(fā)布，預(yù)計(jì)深圳國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作將在7月底啟動(dòng)。
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