中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、明確總體要求和主要目標(biāo)
（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、同等保護(hù)，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升，打造國際一流營商環(huán)境。
?。ǘ┲饕繕?biāo)。到2022年，“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到較高水平。到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新和優(yōu)化營商環(huán)境的作用得到充分發(fā)揮，制度完備、體系健全、環(huán)境優(yōu)越的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地基本建成。
二、堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向
?。ㄒ唬┘哟笄謾?quán)假冒行為懲戒力度。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合性地方性法規(guī)，推進(jìn)完善保護(hù)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等的法規(guī)政策體系。加大行政處罰力度，開展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)以及惡意訴訟等行為。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪刑事打擊力度,完善犯罪金額認(rèn)定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)產(chǎn)刑處罰力度，推動(dòng)解決涉案侵權(quán)物品處置等問題。強(qiáng)化民事司法保護(hù)，正確運(yùn)用法定賠償，對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)及其他嚴(yán)重侵權(quán)行為依法適用懲罰性賠償。
?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三合一”審判機(jī)制改革，促進(jìn)法律適用一致，統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)。完善證據(jù)審查機(jī)制，強(qiáng)化證據(jù)規(guī)則運(yùn)用，豐富證據(jù)獲取手段，加大取證程序保障力度。細(xì)化完善行政執(zhí)法中的專利、商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)侵權(quán)案件的貨值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、移送流程和移送后的處理規(guī)則。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件證據(jù)認(rèn)定和量刑規(guī)則。健全特邀檢察官助理和技術(shù)事實(shí)調(diào)查機(jī)制，完善審判機(jī)關(guān)技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制。
?。ㄈ?qiáng)化案件執(zhí)行措施。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。研究制定相關(guān)類型案件的法律適用意見，通過發(fā)布典型案例等方式，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。在“三合一”審判、禁令適用、庭審方式、裁判文書等方面綜合施策，著力構(gòu)建有利于糾紛及時(shí)有效解決的案件裁判機(jī)制。
（四）完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域保護(hù)制度。編制發(fā)布企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，制定合同示范文本、維權(quán)流程等操作指引。研究加強(qiáng)對(duì)人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域著作權(quán)行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化對(duì)大型網(wǎng)站的著作權(quán)監(jiān)管,執(zhí)行“通知—刪除”等必要規(guī)則，停止侵權(quán)信息傳播。打擊出版物市場(chǎng)等傳統(tǒng)領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為。加強(qiáng)藥品相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)知識(shí)和中醫(yī)藥等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、公眾參與、行刑銜接的商業(yè)秘密保護(hù)工作格局。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的行政指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)制定商業(yè)秘密保護(hù)制度、保密措施和員工保密管理規(guī)范，提升商業(yè)秘密風(fēng)險(xiǎn)防控能力和維權(quán)能力。研究對(duì)商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和源代碼等的有效保護(hù)措施，落實(shí)商業(yè)秘密民事案件舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移規(guī)則。加強(qiáng)商業(yè)秘密行政案件查處，強(qiáng)化違法線索的收集和處置。
?。┘訌?qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方性法規(guī)建設(shè)。圍繞中國國際進(jìn)口博覽會(huì)和中國(上海)國際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng)，完善展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速處理機(jī)制。引導(dǎo)展會(huì)舉辦單位制定展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴處理規(guī)則，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)侵權(quán)投訴處理機(jī)構(gòu)。推行展會(huì)參展合同示范文本，在參展合同中約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款，對(duì)拒不履行保護(hù)條款的參展商，展會(huì)舉辦單位可以依據(jù)合同約定，采取遮蓋展品、下架展品、離場(chǎng)處置、拒絕其在今后一定時(shí)期內(nèi)參加相關(guān)展會(huì)等措施。
（七）推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。研究制定電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引，探索建立跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者落實(shí)管理責(zé)任，建立有效運(yùn)用專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告快速處置實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)的投訴處理機(jī)制。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)測(cè)，充分利用電子商務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)推動(dòng)線上線下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，探索建立電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制。引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的資格審查，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款納入用戶準(zhǔn)入使用協(xié)議和平臺(tái)服務(wù)協(xié)議。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴機(jī)制，完善商品和服務(wù)信息、交易信息記錄和保存等流程，履行違法線索報(bào)告等責(zé)任和義務(wù)，配合執(zhí)法部門反向追溯侵權(quán)假冒商品經(jīng)營者。
三、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局
?。ㄒ唬┘哟髨?zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)人大監(jiān)督，開展常態(tài)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法檢查。發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用，定期開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作調(diào)研。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督、民事行政抗訴、執(zhí)行監(jiān)督等職能。建立健全獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，推動(dòng)行政執(zhí)法信息公開，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
（二）拓寬社會(huì)共治渠道。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)、仲裁、調(diào)解、行業(yè)自律等協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、快捷高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證工作機(jī)制，培育和發(fā)展仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織和公證機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各類行業(yè)組織加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律管理，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約，對(duì)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的會(huì)員進(jìn)行規(guī)勸、懲戒。引導(dǎo)代理行業(yè)建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。完善志愿者制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理。
?。ㄈ┘訌?qiáng)誠信體系建設(shè)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用評(píng)價(jià)、誠信公示和失信聯(lián)合懲戒制度，推廣合規(guī)性承諾踐諾制度。實(shí)施市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等涉企信息，通過我市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并依法公示。各類市場(chǎng)主體要加強(qiáng)自律管理，自覺遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。
（四）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支撐。在涉案線索、信息核查、商品流向追蹤和證據(jù)固定等方面，創(chuàng)新執(zhí)法和監(jiān)管實(shí)踐，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)，提升打擊侵權(quán)假冒行為效率及精準(zhǔn)度。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件處理和司法活動(dòng)中引入技術(shù)調(diào)查官制度，完善由技術(shù)鑒定、技術(shù)調(diào)查、技術(shù)咨詢、專家陪審構(gòu)成的多元技術(shù)事實(shí)調(diào)查認(rèn)定體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定能力建設(shè)，研究建立侵權(quán)損害評(píng)估制度，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展。
四、突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（一）優(yōu)化多元糾紛調(diào)解處理。促進(jìn)行政裁決與其他矛盾糾紛化解方式銜接協(xié)調(diào)，整合人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等資源，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴集中處理平臺(tái)，“一門式”受理專利、商標(biāo)等侵權(quán)舉報(bào)投訴，“一站式”解決糾紛。積極配合國家有關(guān)部門開展專利、商標(biāo)行政確權(quán)遠(yuǎn)程審理、異地審理，充分發(fā)揮其在處理重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行政執(zhí)法案件中的作用。開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)工作，建立行政裁決案件分級(jí)辦理機(jī)制。推行行政執(zhí)法中專利侵權(quán)糾紛案件送達(dá)信息網(wǎng)上公告制度，推行外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型專利侵權(quán)糾紛案件書面審理機(jī)制，優(yōu)化授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)銜接程序。
?。ǘ┘訌?qiáng)跨部門辦案協(xié)作。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善行政部門之間以及行政部門與司法部門之間的線索移送和案件移送制度，建立健全重大案件聯(lián)合查辦機(jī)制。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機(jī)制。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件分流制度，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”目標(biāo)，促進(jìn)審判效率與審判質(zhì)量同步提高。
?。ㄈ┩苿?dòng)跨地區(qū)保護(hù)協(xié)作。建立長三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)會(huì)商和信息數(shù)據(jù)交流共享機(jī)制，促進(jìn)法律適用和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。推動(dòng)建立法院遠(yuǎn)程辦案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件保全合作等機(jī)制。推進(jìn)長三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作，完善案件移送、委托送達(dá)、協(xié)助調(diào)查、協(xié)助執(zhí)行、協(xié)作辦案、信息共享等機(jī)制。加強(qiáng)京津冀滬等十二個(gè)省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作，構(gòu)建涵蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作模式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法互助、監(jiān)管互動(dòng)、信息互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒。
?。ㄋ模┩苿?dòng)簡(jiǎn)易案件和糾紛快速處理。建立我市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名錄和重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)名錄，在電子商務(wù)平臺(tái)、展會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)構(gòu)建快速處理渠道。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處侵權(quán)行為，并為相關(guān)產(chǎn)業(yè)及時(shí)提供預(yù)警服務(wù)。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛委托調(diào)解機(jī)制。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)中國（上海）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條和快保護(hù)體系，聚焦生物醫(yī)藥、高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提供覆蓋全市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。積極推動(dòng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心在滬開展仲裁、調(diào)解業(yè)務(wù)。
五、營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)同保護(hù)優(yōu)越環(huán)境
?。ㄒ唬┙∪R(shí)產(chǎn)權(quán)同保護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)國內(nèi)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)。健全與國內(nèi)外權(quán)利人的溝通渠道，通過召開駐滬領(lǐng)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息溝通會(huì)、企業(yè)座談會(huì)等方式，加強(qiáng)與國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等的信息交流。組織召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況通報(bào)會(huì)，編印年度上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書和上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、檢察白皮書,發(fā)布專利、商標(biāo)、著作權(quán)等行政執(zhí)法和司法典型案例，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)重大事項(xiàng)和進(jìn)展。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件中權(quán)利人告知制度，充分保護(hù)權(quán)利人的知情權(quán)、訴訟權(quán)。
?。ǘ┘訌?qiáng)海外維權(quán)援助服務(wù)。建立我市海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺(tái)、海外維權(quán)機(jī)構(gòu)和維權(quán)專家顧問的作用，為海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)提供信息、法律支持和指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的研究，完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持各類社會(huì)組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
?。ㄈ┙∪珔f(xié)調(diào)和信息獲取機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)我國駐外使領(lǐng)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外工作的支持力度。健全重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報(bào)和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、爭(zhēng)端和突發(fā)事件制訂應(yīng)對(duì)預(yù)案。組織開展我市企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況調(diào)查，研究建立國別保護(hù)狀況評(píng)估機(jī)制。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作。與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作交流，積極構(gòu)建與國際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”建設(shè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的研究。依托上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際論壇、上海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、中國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國際交流（上海）基地、最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障科技創(chuàng)新研究（上海）基地等交流合作平臺(tái)，暢通對(duì)外合作交流渠道，加大國際交流力度。探索在重要國際展會(huì)設(shè)立專題展區(qū)，開展上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成就海外巡展。主動(dòng)參與和引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則形成，通過審理具有國際影響力的涉外典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的國際影響力。
六、加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。配合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息報(bào)送和信息共享機(jī)制，運(yùn)用全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信息集成、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，提高綜合研判和宏觀決策水平。強(qiáng)化維權(quán)援助、舉報(bào)投訴等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過完善流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、豐富功能，提升便民利民服務(wù)效率和水平。指導(dǎo)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)國際運(yùn)營（上海）試點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，發(fā)起成立上海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營聯(lián)盟，吸引國際機(jī)構(gòu)加入。
?。ǘ┘訌?qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法隊(duì)伍人員配備和職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，建立有效提升行政執(zhí)法和司法人員積極性的機(jī)制。鼓勵(lì)各部門、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才的培訓(xùn)力度。支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和參與“一帶一路”建設(shè)，培養(yǎng)精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際法律規(guī)則的國際化專業(yè)人才隊(duì)伍。在有關(guān)管理部門和企事業(yè)單位，全面推行公職律師、公司律師、法律顧問制度。充分發(fā)揮律師等法律服務(wù)隊(duì)伍作用，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、案件代理、普法宣傳等工作。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、社會(huì)監(jiān)督等人才的選聘、管理、激勵(lì)制度。
（三）加大資源投入和支持力度。各區(qū)、各部門要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，提供政策和資金保障，加大支持力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法裝備建設(shè)，在執(zhí)法人員、資金、裝備、辦公場(chǎng)地等方面給予充分保障。鼓勵(lì)企業(yè)增加資金投入，并通過市場(chǎng)化方式，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)互助基金。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、張江科學(xué)城、虹橋商務(wù)區(qū)、G60科創(chuàng)走廊等區(qū)域先行先試知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新政策，并及時(shí)復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
七、加大組織實(shí)施力度
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)方面要結(jié)合各自職能，研究制定具體政策措施，明確階段性工作目標(biāo)，協(xié)同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要會(huì)同有關(guān)部門不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)，重大問題要及時(shí)按照程序向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告。
?。ǘ┞鋵?shí)屬地責(zé)任。各區(qū)黨委和政府要全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府要求，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，制定配套措施，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，每年召開黨委或政府專題會(huì)議研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入各級(jí)黨委和政府重要議事日程，充分發(fā)揮各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)作用，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
?。ㄈ?qiáng)化考核評(píng)價(jià)。建立健全考核評(píng)價(jià)制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績效納入各區(qū)黨委和政府績效考核體系和營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。建立年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查制度和保護(hù)水平評(píng)估制度。完善通報(bào)約談機(jī)制，督促各區(qū)黨委和政府加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
（四）加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。按照國家和我市有關(guān)規(guī)定，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。鼓勵(lì)各級(jí)政府充分利用現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)工作者和優(yōu)秀社會(huì)參與者加強(qiáng)表彰。完善侵權(quán)假冒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)力度。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)、各部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，定期公開發(fā)布有社會(huì)影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議每年發(fā)布年度十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例，讓強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念深入人心。加強(qiáng)公益宣傳，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)形成新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作新局面。
來源：上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
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