為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于落實(shí)好各項減稅降費(fèi)政策的決策部署，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市場監(jiān)管總局在全國范圍部署開展涉企收費(fèi)專項治理。為擴(kuò)大治理聲勢，震懾違規(guī)行為，近日，市場監(jiān)管總局在官方網(wǎng)站公布8起違規(guī)收費(fèi)典型案例。
1.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市及興安盟公安局轉(zhuǎn)嫁旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用。
呼和浩特市公安局、興安盟公安局違反《財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)平臺收費(fèi)管理的通知》（財綜函〔2011〕14號）關(guān)于“各級行政機(jī)關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織利用電子政務(wù)平臺向社會提供政府公開信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)……不得以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義向企事業(yè)單位和個人收取任何經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用”的規(guī)定，將自身應(yīng)承擔(dān)的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)，2018年1月至2019年12月，由華動泰越科技有限公司向旅館業(yè)經(jīng)營者以“運(yùn)行服務(wù)費(fèi)”名目違規(guī)收取322.5萬元。
2.江蘇省鹽城市民防局（鹽城市人民防空辦公室）未執(zhí)行減免優(yōu)惠政策。
鹽城市民防局違反《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（財稅〔2014〕77號）“對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)……免征或減半收取的行政事業(yè)性收費(fèi)項目包括人防部門收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)”的規(guī)定，于2017年至2018年6月，向鹽城市亭湖區(qū)青墩衛(wèi)生院等單位違規(guī)收取21.94萬元。
3.浙江省金華市金義都市新區(qū)建設(shè)管理局繼續(xù)收取明令取消的白蟻防治費(fèi)。
《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕20號）規(guī)定，自2017年4月1日起取消征收白蟻防治費(fèi)。金義都市新區(qū)建設(shè)管理局于2017年4月至2018年8月期間，繼續(xù)向建設(shè)單位收取白蟻防治費(fèi)，共計違規(guī)收取113.68萬元。
4.河南省特種設(shè)備安全檢測研究院超標(biāo)準(zhǔn)收取電梯年檢費(fèi)。
河南省特種設(shè)備安全檢測研究院違反《河南省財政廳、河南省物價局關(guān)于印發(fā)<河南省行政事業(yè)性收費(fèi)第一批清理審核結(jié)果>》（豫財綜字〔1991〕第42號、豫價市字〔1991〕第087號）“電梯年檢由原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每臺200-400元降為200-300元”的規(guī)定，對貨梯、自動扶梯的年檢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原每臺200元提高至每臺300元。2018年1月至2019年11月共計多收351.02萬元。
5.廣東省東莞市道路運(yùn)輸事務(wù)中心、道路客運(yùn)行業(yè)協(xié)會強(qiáng)制培訓(xùn)并收費(fèi)。
廣東省東莞市道路運(yùn)輸事務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于開展汽車客運(yùn)站站務(wù)員安全培訓(xùn)的通知》（東道運(yùn)〔2019〕419號），會同東莞市道路客運(yùn)行業(yè)協(xié)會舉辦汽車客運(yùn)站站務(wù)員安全培訓(xùn)，要求各汽車客運(yùn)站組織人員參加培訓(xùn)，由協(xié)會發(fā)放相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書，可作為上級或主管部門檢查考評的依據(jù)，且未標(biāo)明自愿參加。協(xié)會按照每人350元的標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)，2019年共計違規(guī)收取7.38萬元。
6.陜西省延安市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心擴(kuò)大范圍收取不動產(chǎn)登記費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)收取補(bǔ)證工本費(fèi)。
延安市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心違反《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號）“不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理不動產(chǎn)查封登記、注銷登記、預(yù)告登記和因不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)錯誤導(dǎo)致的更正登記，不得收取不動產(chǎn)登記費(fèi)”，“因不動產(chǎn)權(quán)屬證書丟失、損壞等原因申請補(bǔ)發(fā)、換發(fā)證書的只收取每本證書10元工本費(fèi)”的規(guī)定，一是對部分“預(yù)告登記”事項繼續(xù)收取不動產(chǎn)登記費(fèi)；二是對“因不動產(chǎn)權(quán)屬證書丟失、損壞等原因申請補(bǔ)發(fā)、換發(fā)證書的”，按照住宅類80元/本、非住宅類550元/本的標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。2018年1月至2019年11月共計違規(guī)收取99.61萬元。
7.甘肅省武威市房地產(chǎn)測繪隊違規(guī)收取房屋測繪費(fèi)。
武威市房地產(chǎn)測繪隊違反《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號）“除不動產(chǎn)權(quán)利首次登記，不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等自然狀況發(fā)生變化，以及不動產(chǎn)登記申請人要求重新測量外，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)已有不動產(chǎn)測繪成果資料的，不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復(fù)提供并收費(fèi)”規(guī)定，在已有不動產(chǎn)測繪成果資料的基礎(chǔ)上，又對辦理不動產(chǎn)統(tǒng)一登記委托單位的房屋及樓幢進(jìn)行坐標(biāo)信息“測繪”，收取測繪費(fèi)。2017年至2018年7月，共計違規(guī)收取130.94萬元。
8.寧夏公路建設(shè)管理局違規(guī)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
寧夏公路建設(shè)管理局違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）“在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金”的規(guī)定，在企業(yè)已經(jīng)繳納了履約保證金的情況下，仍在每期工程進(jìn)度付款中按照3%-5%扣留工程質(zhì)量保證金。2018年3月至9月,共計違規(guī)預(yù)留工程質(zhì)量保證金共計710.61萬元。
各級市場監(jiān)管部門要密切關(guān)注企業(yè)對違規(guī)涉企收費(fèi)問題的反映，依托全國12315投訴舉報平臺，快速、嚴(yán)厲查處各類違規(guī)涉企收費(fèi)行為，特別是行政事業(yè)單位不落實(shí)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策、擅自設(shè)立涉企保證金項目，商業(yè)銀行強(qiáng)制收費(fèi)、捆綁收費(fèi)等行為，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件，要在新聞媒體公開曝光。
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