“頂風(fēng)船”怎么開?“雙循環(huán)”怎么轉(zhuǎn)?日前,習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)<易剷l(fā)表重要講話,科學(xué)系統(tǒng)地回答了“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重大問題,為“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。
會上,習(xí)近平總書記用兩個關(guān)鍵詞描述“十四五”時期的新特征新要求、新矛盾新挑戰(zhàn)——對于國內(nèi)發(fā)展,關(guān)鍵詞是“高質(zhì)量”,對于國際形勢,關(guān)鍵詞是“動蕩變革”。面對錯綜復(fù)雜的形勢,習(xí)近平總書記強調(diào),新發(fā)展階段,危機并存、危中有機、??赊D(zhuǎn)機。
“危”要如何轉(zhuǎn)?在中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員劉海波看來,習(xí)近平總書記在會上提出的6個“新”,正是轉(zhuǎn)危為機的“金鑰匙”。“習(xí)近平總書記強調(diào),要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn),以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局,以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能,以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力,以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢,以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面,為統(tǒng)籌我國中長期經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。”劉海波表示,正如習(xí)近平總書記所指出的,2020年國際形勢動蕩多變,
知識產(chǎn)權(quán)作為國際化程度最高的市場經(jīng)濟制度之一,自然對國際環(huán)境變化的反應(yīng)非常敏感,因此尤其應(yīng)該在面對危機時發(fā)揮作用。
“在今年全球抗擊新冠肺炎疫情過程中,我國的制度優(yōu)勢充分顯現(xiàn),在國際上進(jìn)一步提升了話語權(quán),知識產(chǎn)權(quán)在其中作用顯著。”劉海波表示。自疫情發(fā)生以來,我國社會各界眾志成城,努力克服疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的不利影響,涌現(xiàn)出一大批自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品活躍在戰(zhàn)“疫”一線,為有效控制疫情蔓延、促進(jìn)經(jīng)濟復(fù)蘇提供了助力。與此同時,我國加強與各個國家和地區(qū)的合作,今年初,
國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第350號公告,明確當(dāng)事人因受疫情影響延誤專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計事務(wù)辦理期限的救濟程序,并根據(jù)全球疫情發(fā)展情況,明確相關(guān)救濟措施適用于所有受疫情影響的國家和地區(qū)的當(dāng)事人;匯集發(fā)布50余個國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)相關(guān)措施,推動新冠肺炎防疫專利信息共享平臺英文版上線。這一系列舉措有效救濟和保障了各項知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)穩(wěn)定高效運行,為全球創(chuàng)新研究者提供了良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境,支持疫情防控科研攻關(guān),促進(jìn)全球經(jīng)濟社會復(fù)蘇,中國的知識產(chǎn)權(quán)國際話語權(quán)也進(jìn)一步彰顯。
“因此,在新的發(fā)展階段,知識產(chǎn)權(quán)工作更應(yīng)該立足高質(zhì)量發(fā)展,在打造國際合作和競爭新優(yōu)勢方面發(fā)揮自身作用,以求在加快完善新時代社會主義市場經(jīng)濟體制中更好地發(fā)揮‘轉(zhuǎn)危為機’的作用。”劉海波表示,面對即將到來的“十四五”時期,在編制知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃時,要深刻理解、全面落實習(xí)近平總書記提出的“著眼長遠(yuǎn)、把握大勢,開門問策、集思廣益,研究新情況、作出新規(guī)劃”的要求,堅決杜絕“規(guī)劃規(guī)劃、墻上掛掛”的形式主義,讓知識產(chǎn)權(quán)真正發(fā)揮助力治國理政、逢?;瘷C的作用。
“機”要從何處尋?習(xí)近平總書記在講話中給出了答案:“要加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,完善公平競爭制度,激發(fā)市場主體發(fā)展活力,使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。”近年來,知識產(chǎn)權(quán)在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的作用愈加凸顯:2019年,中國知識產(chǎn)權(quán)使用費進(jìn)出口總額達(dá)到409.8億美元,專利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額達(dá)到1515億元;2018年,我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)10.7萬億元,占GDP比重達(dá)11.6%;中國在世界銀行發(fā)布的營商環(huán)境報告中排名提升至第31位,繼續(xù)成為全球投資者的首選目的地。
“在‘十四五’時期和未來更長遠(yuǎn)的發(fā)展階段,知識產(chǎn)權(quán)工作要按照習(xí)近平總書記指示要求,結(jié)合自身特點、發(fā)揮自身特長,在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系中,重點做好保護工作,用高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展助力高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè);在科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能方面,進(jìn)一步完善‘嚴(yán)、大、快、同’保護格局,為科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化提供強有力的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境;在深化改革激發(fā)新發(fā)展活力方面,進(jìn)一步創(chuàng)新‘科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)’的實施方式,讓‘以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策’真正落到實處;在高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢方面,進(jìn)一步強化知識產(chǎn)權(quán)保護,營造良好的營商環(huán)境。”在劉海波看來,習(xí)近平總書記的指示要求就是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動指南,要落實好總書記要求,使知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展更好地融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中。
全面聽意見,開門編規(guī)劃。近年來,習(xí)近平總書記多次召開專家學(xué)者座談會,開門問策、集思廣益。此次經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)<易剷?,更是進(jìn)一步堅定了全國人民的發(fā)展信心、凝聚奮斗力量。當(dāng)前,“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃編制意見建議征集正在如火如荼進(jìn)行,各界積極響應(yīng),踴躍建言,國家知識產(chǎn)權(quán)局至今已收到建議達(dá)7萬余字,涉及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、服務(wù)、國際合作等方面。“總書記對理論學(xué)者提出了從國情出發(fā)、深入調(diào)研、把握規(guī)律、樹立國際視野四點要求。我國知識產(chǎn)權(quán)行政部門歷來重視理論學(xué)者的作用,尊重‘立足學(xué)術(shù)、服務(wù)決策’的智庫規(guī)律,在更高的站位上,吸收理論精華,提高決策水平,取得了很好的成就。”劉海波建議,在“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃編制中,要進(jìn)一步把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻(xiàn)策,按照總書記要求,切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃部署中,共同探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。
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