蓮都區(qū)進(jìn)一步提振生態(tài)工業(yè)發(fā)展的意見
為深入實施“兩山”理念，加快生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)實體經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定制定出臺本意見。
一、鼓勵企業(yè)做大做強
1.支持企業(yè)上規(guī)模。對年銷售收入首次達(dá)到2000萬元并納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)，給予一次性分檔獎勵，投產(chǎn)三年內(nèi)上規(guī)的企業(yè)獎勵30萬元,投產(chǎn)三年后上規(guī)的企業(yè)獎勵10萬元。
2.鼓勵企業(yè)上臺階。工業(yè)企業(yè)年銷售收入首次超過5000萬元、1億元、2億元、3億元、4億元、5億元、6億元、8億元、10億元，且年實際上繳稅收100萬元以上，分別給予企業(yè)15萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、60萬元、70萬元、80萬元、100萬元獎勵。
3.新增納稅貢獻(xiàn)獎。對上年實際上繳稅收達(dá)到200萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，實行新增納稅獎勵：以企業(yè)上一年度實際上繳稅收為基數(shù)，當(dāng)年實際上繳稅收增長率達(dá)20%以上的企業(yè)，其增值稅和企業(yè)所得稅地方財政貢獻(xiàn)新增部分80%獎勵給企業(yè)；當(dāng)年實際上繳稅收增長率達(dá)25%以上的企業(yè)，其增值稅和企業(yè)所得稅地方財政貢獻(xiàn)新增部分90%獎勵給企業(yè)；當(dāng)年實際上繳稅收增長率達(dá)30%以上的企業(yè)，其增值稅和企業(yè)所得稅地方財政貢獻(xiàn)新增部分100%獎勵給企業(yè)。
4.開展優(yōu)秀企業(yè)評選。開展“十強工業(yè)企業(yè)”、“外貿(mào)優(yōu)秀企業(yè)”評選活動。參評對象為蓮都區(qū)屬制造業(yè)企業(yè)。
十強工業(yè)企業(yè)：根據(jù)企業(yè)當(dāng)年銷售收入（5000萬元及以上）、納稅貢獻(xiàn)、畝均產(chǎn)值、畝均稅收等四個指標(biāo)按照各25%權(quán)重，綜合評選出我區(qū)十強工業(yè)企業(yè)，給予每家企業(yè)10萬元獎勵。
外貿(mào)優(yōu)秀企業(yè)：進(jìn)出口總額500萬美元（含）以上的外貿(mào)企業(yè)，評選為外貿(mào)優(yōu)秀企業(yè)，給予每家企業(yè)5萬元獎勵。
鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“隱形冠軍”，被認(rèn)定為省級“隱形冠軍”培育企業(yè)，給予10萬元獎勵；被認(rèn)定為省級“隱形冠軍”企業(yè)，給予30萬元獎勵。
二、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
5.支持企業(yè)設(shè)備投入。新辦制造業(yè)企業(yè)經(jīng)發(fā)改或經(jīng)商部門核準(zhǔn)備案，并配合向統(tǒng)計局報送固定資產(chǎn)投資報表，在項目投產(chǎn)后前兩個完整的納稅年度內(nèi)新購設(shè)備（含技術(shù)、軟件）投資額（不含稅價，下同）在300萬元（含）以上，按設(shè)備投資額的3%補助;投資額在1000萬元（含）以上的，按設(shè)備投資額的4%補助。單個企業(yè)最高補助不超過500萬元。
6.鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。制造業(yè)企業(yè)技改項目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟商務(wù)局核準(zhǔn)備案，并配合向統(tǒng)計局報送固定資產(chǎn)投資報表，在項目投產(chǎn)兩個完整的納稅年度后新購設(shè)備（含技術(shù)、軟件）投資額在100萬元（含）以上的，按設(shè)備投資額的10%給予補助；投資額在500萬元（含）以上的，按設(shè)備投資額的12%給予補助；投資額在1000萬元（含）以上的，按設(shè)備投資額的15%給予補助。單個企業(yè)最高補助不超過500萬元。
7.支持企業(yè)“機器換人”。對企業(yè)技術(shù)改造中購置工業(yè)機器人和智能化制造系統(tǒng)的（工業(yè)機器人按GB/T12643-2013標(biāo)準(zhǔn)定義執(zhí)行），按設(shè)備購置款20%獎勵。本項獎勵為獨立的鼓勵企業(yè)加強設(shè)備投資的政策。
8.支持企業(yè)實施“零土地”技術(shù)改造。經(jīng)批準(zhǔn)實施的加層或翻建改建擴建擴大生產(chǎn)用房的技術(shù)改造項目，不再增收土地價款;容積率達(dá)到當(dāng)時執(zhí)行的《浙江省工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)》相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以上的，通過驗收后給予新增生產(chǎn)性用房每平方米30元補助，最高限額100萬元。
9.支持企業(yè)節(jié)能減排。通過省級清潔生產(chǎn)、節(jié)能（節(jié)水）示范企業(yè)審核驗收的給予5萬元補助。新獲得國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的給予5萬元獎勵。
三、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
10.支持企業(yè)創(chuàng)新能力提升。對新認(rèn)定的省級高成長科技型中小企業(yè)和省級科技型中小企業(yè)，分別給予10萬元獎勵；對新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予40萬元、10萬元獎勵，區(qū)外引進(jìn)（遷入）的高新技術(shù)企業(yè)總部，視同新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。對新認(rèn)定的省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心給予10萬元獎勵。
11.支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)。通過驗收（鑒定）并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的省級以上新產(chǎn)品（新技術(shù)）開發(fā)項目，給予企業(yè)每個項目國家級10萬元、省級5萬元獎勵，每個企業(yè)每年獎勵不超過3個項目。
12.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對上年度研發(fā)投入超過50萬的企業(yè)，按其上年度研發(fā)投入的5%,給予不超過100萬的補助；對其較上年增量部分，再按5%的比例給予不超過100萬元的補助。
13.支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用。被新認(rèn)定為國家級、省級、市級、區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元和3萬元的一次性獎勵。區(qū)屬企事業(yè)法定代表人獲得發(fā)明專利、實用新型專利的，分別給予每件1萬元、0.2萬元的補助。其他專利獎勵和補助參照市政府專利獎勵現(xiàn)行政策執(zhí)行。
14.支持企業(yè)與名院名校名企共建創(chuàng)新載體。
(1)區(qū)本級企業(yè)自主或聯(lián)合高校、科研院所創(chuàng)建的技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)新服務(wù)中心等科技創(chuàng)新載體，被新認(rèn)定為國家級、省級、市級的，一次性分別給予30萬元、10萬元和5萬元的創(chuàng)建經(jīng)費補助。
(2)引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研合作新路子，鼓勵企業(yè)通過多種途徑建立技術(shù)依托，支持企業(yè)開展國內(nèi)外科技交流與合作。對企業(yè)與大專院校、科研院所達(dá)成實質(zhì)性合作，給予實付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費和設(shè)計、咨詢服務(wù)費的30%補貼，最高不超過50萬元。
四、力促企業(yè)項目投資
15.支持新辦企業(yè)。項目投產(chǎn)第一年畝均稅收(指企業(yè)當(dāng)年的納稅總額，土地面積以土地出讓面積為準(zhǔn)，下同)達(dá)到5萬元/畝時，按企業(yè)當(dāng)年的地方貢獻(xiàn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)獎勵給企業(yè)；項目投產(chǎn)第二年畝均稅收達(dá)到6萬元/畝時，按企業(yè)當(dāng)年超過6萬元/畝部分的地方貢獻(xiàn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)獎勵給企業(yè)；項目投產(chǎn)第三年畝均稅收達(dá)到7萬元/畝時，按企業(yè)當(dāng)年超過7萬元/畝部分的地方貢獻(xiàn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)獎勵給企業(yè)。新租賃入園企業(yè)投產(chǎn)后兩年內(nèi)上規(guī)模的(主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元)，享受同等政策。
16.加快閑置廠房處置進(jìn)度。鼓勵企業(yè)通過兼并重組、收購等方式盤活閑置低效土地和閑置廠房，對正式投產(chǎn)三年內(nèi)實現(xiàn)上規(guī)的企業(yè)，在企業(yè)正式上規(guī)次年，給予交易過程中產(chǎn)生的地方財政貢獻(xiàn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)全額獎勵。
五、支持企業(yè)開拓市場
17.鼓勵企業(yè)開展電子商務(wù)。鼓勵我區(qū)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)分離成立獨立電子商務(wù)法人企業(yè)開展電子商務(wù)，對運行1年以上且該獨立電子商務(wù)企業(yè)成功培育成限上企業(yè)并納入統(tǒng)計局統(tǒng)計的，給予原有企業(yè)一次性獎勵10萬元。
18.鼓勵民營企業(yè)嫁接外資。未享受特殊優(yōu)惠政策的現(xiàn)匯工業(yè)外資項目，其注冊資本金經(jīng)商務(wù)部門和外匯管理部門確認(rèn)到賬后，按每10萬美元獎勵1萬元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，非現(xiàn)匯投入的實際利用外資按現(xiàn)匯投入的50%予以獎勵，最高獎勵100萬元。凡與全球500強和行業(yè)巨頭等著名企業(yè)進(jìn)行合資、合作和并購的，加倍獎勵。
19.鼓勵自營出口。對工業(yè)企業(yè)自營出口的銷售額，基數(shù)內(nèi)（上年數(shù)）給予銷售額1%的獎勵，超基數(shù)部分給予2%的獎勵。流通企業(yè)按生產(chǎn)企業(yè)的50%標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，且每家企業(yè)獎勵最高不超過50萬元。
對獲權(quán)出口的生產(chǎn)性企業(yè)當(dāng)年銷售額達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元以上的生產(chǎn)企業(yè)，分別給予企業(yè)2萬元、3萬元和5萬元獎勵。
20.支持企業(yè)加大市場拓展力度。工業(yè)企業(yè)參加區(qū)級以上政府和市級以上部門組織或認(rèn)可的產(chǎn)品展示（展銷）會，給予攤位費的50%補助（已享受政府補貼項目除外）。
21.鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。對2019年1月1日后分離設(shè)立且上限納統(tǒng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，第一年按其經(jīng)營活動繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方凈收入部分的80%獎勵，第二年、第三年按繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方凈收入比上年增長部分的90%獎勵。
六、促進(jìn)企業(yè)兩化融合
22.鼓勵信息化投入。單個項目信息化投入30萬元以上的，按項目實際信息化投入的30%給予補助，單個項目最高補助金額不超過100萬元。
23.支持兩化融合試點。鼓勵企業(yè)開展國家貫徹“兩化”深度融合管理體系試點建設(shè)，對列入國家級、省級“兩化”深度融合示范試點或貫徹“兩化”深度融合管理體系試點企業(yè)、項目等,一次性給予國家級50萬元、省級30萬元獎勵。對市級及以上“兩化”深度融合示范試點工業(yè)企業(yè)，經(jīng)審核確認(rèn)年研發(fā)投入100萬元以上的，給予5%的補助，單個企業(yè)最高補助金額不超過100萬元。
24.鼓勵企業(yè)上云。鼓勵本地云服務(wù)商開展本地企業(yè)上云服務(wù)工作，對當(dāng)年度單個企業(yè)與云服務(wù)商簽訂云服務(wù)合同，并經(jīng)省經(jīng)信部門認(rèn)定為當(dāng)年度上云企業(yè)的，按每家通過上云企業(yè)費用的50%、最高不超過1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予云服務(wù)商財政補貼。該條款適用2017年以來的蓮都區(qū)上云企業(yè)（其中2017年當(dāng)年適用除開發(fā)區(qū)和綠谷信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的市區(qū)上云企業(yè)），補助不受安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅收等條件限制。
對列入省上云標(biāo)桿的企業(yè)給予一次性20萬元獎勵。
七、推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)
25.加強品牌培育。對當(dāng)年首次獲得浙江名牌產(chǎn)品和麗水名牌產(chǎn)品的企業(yè)或組織，分別獎勵30萬元和5萬元。對當(dāng)年首次獲得“中國馳名商標(biāo)”(不含司法認(rèn)定)的企業(yè)，獎勵100萬元。對當(dāng)年首次獲得“浙江省知名商號”榮譽的企業(yè)，獎勵10萬元。
26.鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。對國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)、麗水市地方標(biāo)準(zhǔn)和蓮都區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的主要起草單位，每一項標(biāo)準(zhǔn)分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元、10萬元、5萬元和3萬元；對國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)和麗水市地方標(biāo)準(zhǔn)的參與起草單位，每一項標(biāo)準(zhǔn)分別獎勵30萬元、10萬元、5萬元、3萬元和1萬元。對主導(dǎo)制定團體標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)實施的單位，獎勵5萬元;對參與制定團體標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)實施的單位，獎勵2萬元。獲省級、市級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新企業(yè)的單位分別獎勵10萬元、3萬元。
27.提升管理水平。當(dāng)年首次通過GB/T23331能源管理體系認(rèn)證、IS014000(GB/T14000)系列環(huán)境管理體系認(rèn)證、IS022000系列食品安全管理體系認(rèn)證或HACCP認(rèn)證、GB/T28000(OHSAS18000)系列職業(yè)健康與安全管理體系認(rèn)證，實施半年后并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定有效的企業(yè)，分別獎勵3萬元、3萬元、2萬元、2萬元。當(dāng)年首次通過IS010012測量管理體系3A級以上認(rèn)證，實施半年后并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定有效的企業(yè)，獎勵3萬元。
28.鼓勵“浙江制造”。對當(dāng)年首次通過“浙江制造”品牌認(rèn)證的產(chǎn)品獎勵20萬元，同一家企業(yè)同年度多個產(chǎn)品首次通過認(rèn)證的，第二個產(chǎn)品獎勵10萬元，第三個產(chǎn)品開始每個獎勵5萬元;對當(dāng)年首次通過自我聲明評價模式獲得“品字標(biāo)”公共品牌標(biāo)識使用授權(quán)證書的產(chǎn)品獎勵5萬元。對“浙江制造”團體標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位，每一項標(biāo)準(zhǔn)獎勵20萬元，對“浙江制造”團體標(biāo)準(zhǔn)的參與起草單位，每一項標(biāo)準(zhǔn)獎勵5萬元。
八、強化企業(yè)人才支撐
29.重視企業(yè)經(jīng)營者、員工子女教育。在義務(wù)教育階段，“十強工業(yè)企業(yè)”、“外貿(mào)優(yōu)秀企業(yè)”、上年納稅額200萬及以上、實際投資達(dá)5000萬元及以上的在建項目企業(yè)的副總經(jīng)理及以上的高管人員，以及經(jīng)組織人事部門確認(rèn)的高層次人才子女，憑所在園區(qū)管委會、區(qū)經(jīng)濟商務(wù)局證明，由區(qū)教育局安排到城區(qū)公辦學(xué)校就讀，其他企業(yè)經(jīng)營者、務(wù)工人員子女就學(xué)，按教育局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
30.組織規(guī)上企業(yè)家進(jìn)行體檢及建立健康檔案。組織規(guī)上工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（由企業(yè)推薦1人）每年進(jìn)行一次體檢，體檢費用為1100元/人/年，并由相關(guān)醫(yī)院統(tǒng)一為他們建立健康檔案,提供醫(yī)療跟蹤服務(wù)。
九、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
31.完善服務(wù)企業(yè)工作機制。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和涉工部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系重點企業(yè)制度，扎實開展“精準(zhǔn)幫扶企業(yè)、振興實體經(jīng)濟”專項行動，采取“企業(yè)提、主管部門議、政府定、部門辦”的工作交辦方法，一年至少召開兩次企業(yè)家座談會，定期聽取企業(yè)家的建議意見，及時破解企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題。
32.建立重點企業(yè)培育制度。建立經(jīng)主管部門認(rèn)定的規(guī)上企業(yè)、重點培育企業(yè)名單，集中資金和資源對納入培育庫的企業(yè)進(jìn)行重點幫扶，全力培育一批名企、名牌、名品。應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、人力社保等執(zhí)法部門要加強和企業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系，對企業(yè)多做服務(wù)和指導(dǎo)，處理好“執(zhí)法和服務(wù)”、“嚴(yán)格和適度”的關(guān)系。
33.加大金融機構(gòu)對企業(yè)信貸支持。加大金融機構(gòu)對工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)的信貸支持力度，改進(jìn)信貸服務(wù)，鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新貸款抵（質(zhì)）押方式，拓寬融資渠道。改進(jìn)金融機構(gòu)年度考核制度，由各相關(guān)部門和企業(yè)對金融機構(gòu)服務(wù)進(jìn)行評分，綜合考核總得分后三名的金融機構(gòu)不納入政府性資金競爭性存放名單，考核結(jié)果向市人行、市銀監(jiān)、市金融辦及市級分行通報。
十、附則
扶持對象和條件。在我區(qū)稅務(wù)登記、依法納稅、賬證健全、按規(guī)定繳納社會保險費，具有獨立法人資格的制造業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)，其中當(dāng)年發(fā)生2次以上（含2次）環(huán)境違法行為受到行政處罰或發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件及環(huán)境污染犯罪、發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)、“畝均效益”綜合評價D類企業(yè)不予享受本意見有關(guān)獎勵（補助）政策。“畝均效益”綜合評價C類企業(yè)除轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、項目投資、開拓市場和品牌建設(shè)外不得享受其它財政扶持政策獎勵、補助。2019年12月31日（含）前完成土地出讓的企業(yè)參照原政策《蓮都區(qū)人民政府關(guān)于提振生態(tài)工業(yè)發(fā)展的意見》（蓮政發(fā)〔2017〕10號）享受第十、十一條建設(shè)進(jìn)度獎勵及填方補助政策。
一般限制性規(guī)定。企業(yè)可以同時享受本意見和省級及以上扶持政策。同一項目符合本意見多項獎勵（補助）條件的只享受一次，按獎勵（補助）金額最高項執(zhí)行。企業(yè)享受政策額度不超過企業(yè)當(dāng)年區(qū)本級財政貢獻(xiàn)總額，其中企業(yè)上規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、項目投資、開拓市場、兩化融合、品牌建設(shè)、企業(yè)家體檢獎勵不受企業(yè)當(dāng)年地方財政貢獻(xiàn)總額限制的規(guī)定。
相關(guān)指標(biāo)解釋。本意見的企業(yè)上繳稅收指企業(yè)己繳納入庫稅款所屬期為每年1-12月份的稅款總額，計算企業(yè)地方財政貢獻(xiàn)為企業(yè)實際繳納的增值稅、企業(yè)所得稅稅額，以稅務(wù)部門統(tǒng)計的入庫數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。本意見的企業(yè)投產(chǎn)年份認(rèn)定，企業(yè)上半年投產(chǎn)的當(dāng)年認(rèn)定為投產(chǎn)第一年，下半年投產(chǎn)的，次年認(rèn)定為投產(chǎn)第一年。
本意見由區(qū)經(jīng)濟商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自文件發(fā)布之日起施行，2019年1月1日至本意見施行前參照本意見相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！渡彾紖^(qū)人民政府關(guān)于提振生態(tài)工業(yè)發(fā)展的意見》（蓮政發(fā)〔2017〕10號）、《蓮都區(qū)提振生態(tài)工業(yè)發(fā)展的補充意見》（蓮政辦抄〔2018〕26號）自本文發(fā)布之日起同時廢止，區(qū)內(nèi)其他文件與本意見有不一致的，按本意見執(zhí)行。
麗水市蓮都區(qū)人民政府辦公室
2019年11月4日
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