文成縣關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
為深入落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)“中國制造2025”，認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》（國辦發(fā)〔2017〕4號）、《浙江省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》《浙江省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》和《中共溫州市委、溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)培育引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快壯大溫州發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見（試行）的通知》（溫委發(fā)〔2018〕5號）和 《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》(溫委發(fā)〔2018〕44號)等文件精神，通過培育新動(dòng)能，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興，推動(dòng)文成生態(tài)工業(yè)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量變革”、“效率變革”、“動(dòng)力變革”，邁向高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施意見。
一、激發(fā)全社會創(chuàng)新活力
第一條 鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。優(yōu)化企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除流程，開展企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目鑒定服務(wù)。對企業(yè)的R&D投入，按照稅務(wù)部門認(rèn)定的上年度允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的10%，給予不超過300萬元的補(bǔ)貼。
第二條 提升創(chuàng)新公共服務(wù)水平。
（一）大力發(fā)展各類公共創(chuàng)新載體，對新認(rèn)定的省級企業(yè)研究院、省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別給予一次性補(bǔ)助20萬元、10萬元。對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院給予一次性補(bǔ)助100萬元。
（二）新認(rèn)定的工程研究中心，分別按照國家級800萬元、國家地方聯(lián)合500萬元、省級300萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。新認(rèn)定的省級雙創(chuàng)示范基地，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)定為國家級的加倍獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）對新認(rèn)定的國家級、省級、市級工業(yè)企業(yè)研發(fā)中心，分別給予一次性補(bǔ)助30萬元、10萬元、5萬元。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予一次性補(bǔ)助100萬元、30萬元、10萬元。
（四）經(jīng)認(rèn)定企業(yè)自主的省級及以上創(chuàng)新載體，并每年為文成其他企業(yè)提供公共服務(wù)超出500萬元的部分，按照提供公共服務(wù)合同執(zhí)行額的20%給予不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）對被新認(rèn)定為國家級、省級、市級孵化器的，分別給予一次性補(bǔ)助200萬元、100萬元、50萬元。經(jīng)認(rèn)定（備案）的國家、省、市級眾創(chuàng)空間，分別給予一次性補(bǔ)助50萬元、30萬元、20萬元。
（六）對已認(rèn)定的眾創(chuàng)空間實(shí)行年度考核與動(dòng)態(tài)管理，對獲得市級以上績效考評優(yōu)秀、良好眾創(chuàng)空間給予表彰，并分別給予10萬、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）對入駐國家、省、市級眾創(chuàng)空間（孵化器）的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客給予每平方米12元/月的租金補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼不超過3萬元。
第三條 加快科技企業(yè)培育。
（一）新認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)的給予一次性補(bǔ)助20萬元，重新認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)的給予一次性補(bǔ)助10萬元。
（二）縣外引進(jìn)（遷入）的國家級高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先安排用地，落戶3年內(nèi)納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)且在高新技術(shù)企業(yè)有效期內(nèi)的，一次性補(bǔ)助20萬。
（三）新認(rèn)定為省科技型企業(yè)的給予一次性補(bǔ)助3萬元。新認(rèn)定為省高成長科技型企業(yè)的給予一次性補(bǔ)助10萬元。
第四條 加大科技獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。對以第一項(xiàng)目完成單位獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的，分別給予300萬元、200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對以第一項(xiàng)目完成單位獲得省自然科學(xué)、省技術(shù)發(fā)明、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予80萬元、50萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子項(xiàng)目。采取無償撥款等小額資助方式扶持科技型初創(chuàng)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺發(fā)展。給予重大項(xiàng)目20萬元（含20萬元）以上；重點(diǎn)項(xiàng)目5－20萬元（不含20萬元）；一般項(xiàng)目5萬元（不含5萬元）以下的補(bǔ)助。
第六條 推廣應(yīng)用創(chuàng)新券。我縣企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者可以通過云服務(wù)平臺查詢開放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備，并在線預(yù)約技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者每年可以申請不超過5萬元的創(chuàng)新券使用額，每個(gè)單位全年低于1萬元的服務(wù)可全額抵用，超過1萬元部份抵用50%，單項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)助不超過3萬元。
第七條 支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)國家、省級、市級批準(zhǔn)立項(xiàng)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，通過驗(yàn)收的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、10萬元、5萬元。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品試制試產(chǎn)技術(shù)開發(fā)，產(chǎn)品通過國家、省級鑒定，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。
第八條 加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。
（一）對企業(yè)通過技術(shù)市場交易或競價(jià)拍賣并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，在獲得省級技術(shù)市場成交產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助后，再按技術(shù)合同實(shí)際成交額10%的比例給予成果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，最高不超過50萬。實(shí)施1個(gè)以上企業(yè)自主發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對實(shí)施完成的項(xiàng)目給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）企業(yè)研發(fā)的設(shè)備認(rèn)定為國家級、省級、市級首臺（套）產(chǎn)品的，分別給予100萬元、50萬元和10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、支持企業(yè)做強(qiáng)做大
第九條 促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。“個(gè)轉(zhuǎn)企”過程中，辦理土地、房屋權(quán)屬劃轉(zhuǎn)時(shí)，投資主體、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍不變，且符合國家稅收政策規(guī)定的，免征契稅、免收交易手續(xù)費(fèi)；對個(gè)轉(zhuǎn)企滿1年的每戶補(bǔ)助0.8萬元。
第十條 努力暢通資本對接通道。對銀行機(jī)構(gòu)按科技型中小企業(yè)發(fā)放信用貸款余額、保險(xiǎn)公司按科技型中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)承保余額全年增量的5%，給予不超過50萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金專項(xiàng)用于對沖風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)損失，在貸款或承保發(fā)生損失后按損失額申請兌現(xiàn)。戰(zhàn)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合條件的成長型、創(chuàng)新型企業(yè)引入外部資本、吸納風(fēng)投資金的，優(yōu)先納入上市培育梯隊(duì)。
第十一條 幫助降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和融資成本。
（一）對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)購買的關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)類產(chǎn)品，按年度保費(fèi)總額給予30%、不超過10萬元的保費(fèi)補(bǔ)貼。
（二）對企業(yè)為實(shí)施市級以上重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目而使用金融機(jī)構(gòu)貸款所發(fā)生的利息支出，給予不超過實(shí)際付息的30%、最高30萬元的貼息補(bǔ)助，貼息資金采用總額控制和后補(bǔ)助方式，每一項(xiàng)目連續(xù)貸款兩年及以上的累計(jì)貼息補(bǔ)助額不超過50萬元。
第十二條 鼓勵(lì)企業(yè)掛牌上市。企業(yè)在境內(nèi)成功上市的，分階段予以獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元；在境外上市的，分階段予以獎(jiǎng)勵(lì)800萬元；在新三板掛牌的，分階段予以獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；在區(qū)域股權(quán)交易中心成長板掛牌的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；在區(qū)域股權(quán)交易中心創(chuàng)新板掛牌的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
第十三條 鼓勵(lì)掛牌上市公司遷入文成。對于注冊地和納稅地均遷入文成，且符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的上市公司，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元，并視同縣內(nèi)新上市公司享受同等待遇。對地方綜合貢獻(xiàn)特別巨大的，可按“一事一議”的方式處理；縣外新三板掛牌企業(yè)將注冊地遷到文成并產(chǎn)生地方財(cái)政貢獻(xiàn)度的，視同本地企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，可按“一事一議”的方式處理。
第十四條 建立政府與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制?？h政府?dāng)M設(shè)立2000萬元以上的上市風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金（具體按擬上市企業(yè)數(shù)量核定），對列入重點(diǎn)輔導(dǎo)擬上市企業(yè)在上市過程中增加的費(fèi)用給予墊付，在境內(nèi)上市的企業(yè)根據(jù)股改時(shí)確定的股本總額分階段分檔給予墊付，在境外上市的企業(yè)分階段不分檔給予墊付。
第十五條 鼓勵(lì)掛牌上市企業(yè)投資文成。
（一）對于成功上市的企業(yè)，首發(fā)融資3億元以內(nèi)，且融資額60%以上投資文成的，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；首發(fā)融資3億元（含）以上，且60%以上投資文成的，增加部分給予1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。
（二）企業(yè)在新三板、浙江省股權(quán)交易中心成長板掛牌三年內(nèi)，通過定向增發(fā)等方式直接融資1000萬元（含）以上的，且融資額60%以上投資文成的，按投資文成金額的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單次獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元；上市公司再融資，其融資額60%以上用于文成的，按投資文成金額的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施股份制改造。
（一）對凈資產(chǎn)500萬元以上、實(shí)際經(jīng)營年限在1年以上的企業(yè)改制股份有限公司獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對擬上市企業(yè)改制股份有限公司獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對新設(shè)股份有限公司獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對外地遷入我縣的股份有限公司，視同本地企業(yè)享受股改優(yōu)惠政策，可按“一事一議”的方式處理。
（二）對于開展股份制改造的企業(yè)實(shí)行五年財(cái)政扶持政策，在企業(yè)股份制改造完成當(dāng)年起3年內(nèi)，以該企業(yè)完成股份制改造前3年企業(yè)利潤總額地方綜合貢獻(xiàn)度的平均數(shù)作為基數(shù)，超過部分的企業(yè)利潤總額地方綜合貢獻(xiàn)度由縣財(cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)；后兩年按50%予以獎(jiǎng)勵(lì)；新設(shè)的股份有限公司在投產(chǎn)后滿會計(jì)年度一完整年后可開始享受5年財(cái)政優(yōu)惠政策，以投產(chǎn)后完整會計(jì)年度的第一年企業(yè)利潤總額地方綜合貢獻(xiàn)度為基數(shù)。
第十七條 鼓勵(lì)企業(yè)并購重組做大做強(qiáng)。
（一）文成企業(yè)成功并購擁有核心技術(shù)、重大發(fā)明專利和知名品牌的國內(nèi)外企業(yè)，取得目標(biāo)企業(yè)所有權(quán)或經(jīng)營管理控制權(quán)，總部在文成或并購項(xiàng)目回歸文成的，所發(fā)生的委托盡職調(diào)查、法律咨詢、會計(jì)評估等費(fèi)用給予50%、不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對上述并購行為發(fā)生的銀行中長期本外幣貸款給予50%的貼息獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目貸款貼息限補(bǔ)貼三年，累計(jì)補(bǔ)貼不超過500萬元。其中，核心技術(shù)應(yīng)符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中公布的技術(shù)，重大發(fā)明專利是指在國際上具有領(lǐng)先水平并處于保護(hù)期內(nèi)的發(fā)明專利，知名品牌指“世界品牌500強(qiáng)”和“中國品牌100強(qiáng)”。
第十八條 支持企業(yè)提檔升級。
（一）新認(rèn)定為國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)和浙江省隱形冠軍企業(yè)的，分別給予100萬元、50萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對制造業(yè)企業(yè)當(dāng)年入庫稅收150萬元（含）－300萬元、300萬元（含）－500萬元、500萬元（含）－1000萬元、1000萬元（含）－1500萬元、1500萬元以上的企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)額度按其形成的地方綜合貢獻(xiàn)10%、15%、20%，25%、30%予以計(jì)算，其中，國家級高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上浮3個(gè)百分點(diǎn)，最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元）。
（三）對首次由規(guī)下升規(guī)上，且下一年度未下規(guī)的企業(yè)，給予15萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）滾動(dòng)建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)提升庫。對當(dāng)年提升庫內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值首次超過3000萬元以上且增速達(dá)到20%以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
（五）鼓勵(lì)引導(dǎo)組建工業(yè)企業(yè)集團(tuán)，工業(yè)企業(yè)集團(tuán)成立當(dāng)年度給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，年納稅總額達(dá)到1500萬元以上，再給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)設(shè)立配套銷售企業(yè)并實(shí)際開展業(yè)務(wù)，制造業(yè)企業(yè)與配套銷售企業(yè)年度入庫稅收合計(jì)1000萬元以上，給予其年度形成地方綜合貢獻(xiàn)總額30%的補(bǔ)助，制造業(yè)企業(yè)與配套銷售企業(yè)年度入庫稅收合計(jì)2000萬元以上，可“一事一議”確定扶持措施。(享受該條款對象不再享受制造業(yè)單一企業(yè)形成的地方綜合貢獻(xiàn)度的獎(jiǎng)勵(lì))
三、積極培育節(jié)能環(huán)保型企業(yè)
第十九條 鼓勵(lì)企業(yè)開展資源循環(huán)利用。給予服務(wù)于縣內(nèi)單一生產(chǎn)企業(yè)的我縣再生資源回收企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入地方綜合貢獻(xiàn)度全額獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 提升企業(yè)污染防治能力。給予工業(yè)企業(yè)單位污染防治設(shè)施建設(shè)、改造提升和污染整治項(xiàng)目補(bǔ)助，補(bǔ)助金額原則上不超過項(xiàng)目總投資的30%，最高不超過100萬元，上級部門要求落實(shí)配套資金的項(xiàng)目，根據(jù)資金要求安排補(bǔ)助。
第二十一條 鼓勵(lì)開展節(jié)能改造。
（一）企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品，改造主要耗能設(shè)備和工藝，以及研發(fā)應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝的項(xiàng)目；企業(yè)采用高效制冷（熱）、送水和送風(fēng)技術(shù)實(shí)施中央空調(diào)系統(tǒng)改造的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%以內(nèi)給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過15萬元。
（二）企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)水工藝、技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)利用廢水重復(fù)利用技術(shù)、非常規(guī)水替代以及開發(fā)、生產(chǎn)和推廣低水耗的用水產(chǎn)品等項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的20％以內(nèi)給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過15萬元。
（三）對淘汰落后變壓器且產(chǎn)權(quán)為非供電部門的按照更新變壓器容量進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每臺每千伏安補(bǔ)助20元，最高不超過2萬元，逾期淘汰不予補(bǔ)助。
（四）國家和省級鼓勵(lì)推廣的可再生能源、新能源項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的20％以內(nèi)給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過15萬元。
（五）企業(yè)開展照明節(jié)能改造（建設(shè)）項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的60％以內(nèi)給予補(bǔ)助。
（六）工業(yè)廢棄物資源化利用示范項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的20％以內(nèi)給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過15萬元。
（七）企業(yè)開展清潔生產(chǎn)并通過審核驗(yàn)收的企業(yè)給予4萬元補(bǔ)助，實(shí)施中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案的項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的20％以內(nèi)給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過15萬元。
（八）節(jié)能主管部門委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)所支付的費(fèi)用給予全額補(bǔ)助。
（九）企業(yè)開展水平衡測試給予補(bǔ)助4萬元，被評為市級以上節(jié)水型企業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至5萬元。
第二十二條 提升企業(yè)智能化用能。對2019年12月31日前安裝“智慧用電”系統(tǒng)的單位實(shí)行資金補(bǔ)助，第一年補(bǔ)助20%、第二年補(bǔ)助20%、第三年補(bǔ)助10%（補(bǔ)助資金拔付給中標(biāo)的安裝服務(wù)公司，同時(shí)核減安裝單位購置費(fèi)，補(bǔ)助資金在文成縣人民政府三電辦公室的庫區(qū)維護(hù)費(fèi)支出中列支）。
第二十三條 加大企業(yè)用能置換力度。企業(yè)主動(dòng)關(guān)停不屬于強(qiáng)制淘汰范圍、但屬于限制類的產(chǎn)能，由縣財(cái)政給予騰出的用能空間每噸標(biāo)準(zhǔn)煤500元的獎(jiǎng)勵(lì)，單一企業(yè)補(bǔ)貼上限為60萬元。該企業(yè)在今后三年內(nèi)新上項(xiàng)目時(shí)，騰出的用能空間可以作為等量或減量置換指標(biāo)。
第二十四條 鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)置換改造，鋼鐵企業(yè)在完成淘汰產(chǎn)能的前提下，并于2017年度完成技改項(xiàng)目備案，在技改項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，縣財(cái)政給予總投資額30%的補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)技改項(xiàng)目補(bǔ)助金額上限為300萬元。
第二十五條 實(shí)行分布式光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼。對2018年底前建成并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在享受國家、省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，自并網(wǎng)發(fā)電之日起按其發(fā)電量由縣財(cái)政每度電補(bǔ)貼0.2元，連續(xù)補(bǔ)貼5年；對2018年底前居民個(gè)人投資的光伏發(fā)電項(xiàng)目，自并網(wǎng)發(fā)電之日起按其發(fā)電量由縣財(cái)政每度電補(bǔ)貼0.3元，連續(xù)補(bǔ)貼5年?？h財(cái)政補(bǔ)貼一年發(fā)放一次。
四、突出發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
第二十六條 突出支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（一）把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化作為構(gòu)建未來文成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)方向。對新建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其備案建設(shè)期內(nèi)設(shè)備投資100萬元以上的，按設(shè)備投資額（機(jī)器人、全自動(dòng)及半自動(dòng)化設(shè)備）10%給予不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對列入國家級重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的項(xiàng)目，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對2018年起新增列入浙江省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按獲得的用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)給予1萬元/畝、最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，其中項(xiàng)目完成開工任務(wù)并配合監(jiān)測工作，先期撥付40%獎(jiǎng)勵(lì)資金；項(xiàng)目竣工投產(chǎn)并監(jiān)測達(dá)標(biāo)后，再撥付余下獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（三）新建投產(chǎn)項(xiàng)目年度形成的地方綜合貢獻(xiàn)度超10萬元∕畝以上的，給予當(dāng)年度財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)額度按其形成的地方綜合貢獻(xiàn)度30%予以計(jì)算，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上浮3個(gè)百分點(diǎn)，最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，享受該條款對象不再享受制造業(yè)單一企業(yè)其他形成的地方綜合貢獻(xiàn)度的獎(jiǎng)勵(lì))，條件滿足可連續(xù)補(bǔ)助三年。
第二十七條 支持兩化深度融合。
（一）列入國家、省級及市級智能制造（含“數(shù)字化車間”“智能工廠”）試點(diǎn)示范項(xiàng)目的，按照級別分別給予項(xiàng)目投資額30%、25%、15%的獎(jiǎng)勵(lì)，國家級最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元、省級最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，市級最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。
(二)企業(yè)備案建設(shè)期內(nèi)生產(chǎn)性設(shè)備投資100萬元以上的技改項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的15%以上給予不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)（其中購置機(jī)器人給予設(shè)備投資額的30%的獎(jiǎng)勵(lì)，購置全自動(dòng)化設(shè)備給予設(shè)備投資額的20%的獎(jiǎng)勵(lì)，購置半自動(dòng)化設(shè)備給予設(shè)備投資額的15%的獎(jiǎng)勵(lì)）。對進(jìn)口國外先進(jìn)成套設(shè)備的給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)額度按其設(shè)備投資額20%給予不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)）。
（三）列入當(dāng)年度計(jì)劃實(shí)施的企業(yè)兩化融合項(xiàng)目相關(guān)信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓與應(yīng)用、嵌入技術(shù)轉(zhuǎn)讓與應(yīng)用、計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件嵌入設(shè)備、應(yīng)用軟件以及軟件服務(wù)費(fèi)等實(shí)際投入達(dá)20萬元（含）以上，給予項(xiàng)目實(shí)際投資額30%的補(bǔ)助，對屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的企業(yè)（依據(jù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分類代碼），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高5個(gè)百分點(diǎn)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。
（四）對獲得國家、省、市認(rèn)定的兩化融合示范企業(yè)分別給予50萬元、30萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，兩化融合試點(diǎn)企業(yè)分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺。
（一）新認(rèn)定省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，新認(rèn)定的市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）新認(rèn)定的省級“互聯(lián)網(wǎng)+”示范園區(qū)、共享經(jīng)濟(jì)平臺運(yùn)營主體分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）新列入國家、省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。新獲得國家、省、市級認(rèn)定的工業(yè)技術(shù)軟件化示范項(xiàng)目的企業(yè)，分別給予20萬、10萬和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
五、提升企業(yè)競爭力
第二十九條 著力提升品牌質(zhì)量。
（一）企業(yè)新獲得 “浙江制造”品牌認(rèn)證、縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的，分別給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）企業(yè)通過非認(rèn)證渠道獲得“品字標(biāo)”使用權(quán)限、被認(rèn)定為省“品字標(biāo)”企業(yè)的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對當(dāng)年獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)給予一次性補(bǔ)助50萬元。
（三）對新獲全國重點(diǎn)能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目、全國工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范單位、浙江省能源計(jì)量示范工程的單位，分別給予20萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）新獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志集體商標(biāo)和國家級、省級商標(biāo)品牌基地（單位）稱號的，分別給予10萬元、10萬元、5萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）鼓勵(lì)企業(yè)開展管理體系認(rèn)證。當(dāng)年取得ISO9001、ISO/TS16949、ISO14001、SA8000、GB/T28001等體系認(rèn)證的企業(yè)，按每一項(xiàng)認(rèn)證分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
第三十條 支持企業(yè)制度化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展履行社會責(zé)任試點(diǎn)，給予當(dāng)年度履行社會責(zé)任報(bào)告發(fā)布的企業(yè)一次性補(bǔ)助0.5萬元，獲得省級優(yōu)秀履行社會責(zé)任報(bào)告發(fā)布的企業(yè)一次性補(bǔ)助提高至4萬元；列入創(chuàng)建市級現(xiàn)代企業(yè)制度示范企業(yè)、精細(xì)化管理企業(yè)計(jì)劃的企業(yè)，通過市級驗(yàn)收，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；通過國家、省級、市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、3萬元，對企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評按50%獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。
（一）當(dāng)年新獲國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，牽頭完成標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，每項(xiàng)給予100萬元、50萬元和30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，正式立項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布兩個(gè)時(shí)點(diǎn)各獎(jiǎng)勵(lì)50%。企業(yè)（單位)為主新制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予10萬、10萬、5萬、3萬獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）新獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的，分別給予20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條 鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)。
（一）對獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)且授權(quán)地在文成的（含個(gè)人發(fā)明專利），縣財(cái)政每件給予1.2萬元補(bǔ)助。
（二）對民營企業(yè)通過專利合作條約（PCT）途徑向國外申請發(fā)明專利的，縣財(cái)政每件最高補(bǔ)助0.5萬元。對企事業(yè)單位 、個(gè)人等獲得美、日、歐發(fā)明專利授權(quán)，每件最高資助4萬元；對在其它國家、地區(qū)（包括港澳臺）獲得發(fā)明專利授權(quán)，每件最高資助2萬元。對同一發(fā)明限資助2個(gè)國家或地區(qū)。
（三）新認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、園區(qū)的單位給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）新獲評省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)的單位給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。新通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)認(rèn)證或達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的企業(yè)給予5萬元補(bǔ)助。
（五）新獲中國專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人，分別給予50萬元、40 萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲中國外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人，分別給予30萬元、20 萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲省專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人，分別給予30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)體運(yùn)營公司注冊地在文成的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟給予40萬元一次性補(bǔ)助。對每個(gè)專利導(dǎo)航試點(diǎn)項(xiàng)目給予項(xiàng)目實(shí)施單位20萬元補(bǔ)助。
六、加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
第三十三條 支持小微產(chǎn)業(yè)園平臺發(fā)展。鼓勵(lì)小微園實(shí)行物業(yè)化管理，保障小微園生態(tài)化、清潔化發(fā)展。鼓勵(lì)小微園業(yè)主單位開展招商引資，縣財(cái)政每年安排資金給予實(shí)際出租并正常生產(chǎn)的小微園廠房每月每平方米2元的補(bǔ)助（補(bǔ)助對象為小微園業(yè)主單位，租金補(bǔ)助總額不得高于其形成地方綜合貢獻(xiàn)度總額）。補(bǔ)助期限暫定三年。
第三十四條 支持創(chuàng)新型人才向產(chǎn)業(yè)平臺集聚。符合《文成縣高層次人才分類目錄》的ABCDE類人才領(lǐng)銜項(xiàng)目入駐縣內(nèi)省級平臺及文成縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園長期承租廠房的、給予連續(xù)三年10萬元/年的租金補(bǔ)貼。優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省重大人才工程，同等條件下縣級重大人才工程優(yōu)先給予支持，義務(wù)教育階段子女可在全縣范圍統(tǒng)籌安排入學(xué)。
七、加強(qiáng)工業(yè)招商引資
第三十五條 突出招引重點(diǎn)項(xiàng)目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資超過1億元（外資項(xiàng)目500萬美元）、有獨(dú)立法人資格的新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含產(chǎn)業(yè)園區(qū)類），從正式投產(chǎn)年度起5年內(nèi)對其給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)額度前三年按項(xiàng)目所形成的地方綜合貢獻(xiàn)度總額全額、后2年減半的標(biāo)準(zhǔn)確定）。每年滾動(dòng)實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對年度實(shí)際固定資產(chǎn)投資超過1.5億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)給予100萬元補(bǔ)助，同一項(xiàng)目補(bǔ)助年限不超過2年。
第三十六條 加大企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。推行“企業(yè)寧靜日”制度，除涉及公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人身健康等檢查外，一般性的檢查安排在每月10日至15日，同一單位對同一企業(yè)檢查每年不超過一次，并做到有查必備。檢查時(shí)向企業(yè)主出示執(zhí)法檢查證的同時(shí)出示紀(jì)委備案回執(zhí)單。
附 則
1．關(guān)于政策適用對象。本政策適用于2019年1月1日至2021年12月31日的獎(jiǎng)補(bǔ)對象。本政策中所指企業(yè)為注冊地和財(cái)政收入在文成縣范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)（水電型企業(yè)、國有企業(yè)除外），除另有約定外均以獨(dú)立法人計(jì)。“畝均論英雄”綜合評價(jià)D類企業(yè)均不享受本政策全部條款。縣科技局受理事項(xiàng)扶持對象為縣域內(nèi)企事業(yè)單位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（不限定工業(yè)企業(yè)），開展金融服務(wù)、節(jié)能改造、智能化用能、光伏發(fā)電、“個(gè)轉(zhuǎn)企”、縣長質(zhì)量獎(jiǎng)、專利、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系獎(jiǎng)補(bǔ)對象也不限定工業(yè)企業(yè)。除本政策條款有明確指出外，原則上行政單位不作為獎(jiǎng)勵(lì)對象。
2．關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)兌付時(shí)間。為更好執(zhí)行財(cái)政預(yù)算制度，原則上每個(gè)項(xiàng)目申報(bào)及兌現(xiàn)根據(jù)資金申報(bào)系統(tǒng)要求落實(shí)。其中,小升規(guī)項(xiàng)目補(bǔ)助下下年度予以兌付，再生資源回收企業(yè)補(bǔ)助按季兌現(xiàn)。
3．關(guān)于重復(fù)、疊加和進(jìn)等獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年度同一項(xiàng)目符合本政策兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可執(zhí)行最高額，但不重復(fù)享受。當(dāng)年度同一企業(yè)不同項(xiàng)目符合本政策兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可疊加執(zhí)行。當(dāng)年度同一企業(yè)以同一名義（項(xiàng)目）在縣級獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)后又獲得更高等次獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定的，各級已獎(jiǎng)勵(lì)部分視作已配套，不足部分按照上級有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)足。當(dāng)年度同一獎(jiǎng)項(xiàng)（認(rèn)定）在低等次已作獎(jiǎng)勵(lì)的，晉升到高等次時(shí)，只獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。本政策與縣級其他政策對同一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）的同類型獎(jiǎng)勵(lì)出現(xiàn)重合時(shí)，執(zhí)行最高額，不重復(fù)享受。
4．關(guān)于部分名詞的界定。本政策中凡涉及“500強(qiáng)”“百強(qiáng)”等排名表述的，均以上年度排名為準(zhǔn)。“省級”指浙江省級。 “地方綜合貢獻(xiàn)度”參照縣財(cái)政部門口徑。“貸款貼息”指銀行同期基準(zhǔn)貸款利率的貼息。“以上”均包含本數(shù)。有關(guān)ABCDE類人才在《文成縣高層次人才分類目錄》中明確。
5．關(guān)于政策的執(zhí)行職責(zé)。本政策中涉及的各類獎(jiǎng)勵(lì)，按照行業(yè)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分別由縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣稅務(wù)局、縣科技局、縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局文成分局、縣市場監(jiān)管局、縣金融工作服務(wù)中心、縣投資促進(jìn)服務(wù)中心、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心等單位分別發(fā)布申報(bào)通知，同時(shí)負(fù)責(zé)受理、審核申報(bào)材料。為避免分頭執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，各部門在單一項(xiàng)目審查完畢后需實(shí)時(shí)在OA系統(tǒng)填報(bào)，供財(cái)政部門和各行業(yè)主管部門相互查看。財(cái)政部門在資金撥付前負(fù)責(zé)把關(guān)重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對招商項(xiàng)目的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)由招商部門負(fù)責(zé)。符合“一事一議”條款的項(xiàng)目，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)提出。
6．本政策自2020年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日，相關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定。
7．本政策試行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整
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