農(nóng)業(yè)直接補貼有哪些
農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)非常重要的一部分，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，所以對此，我國政府出臺了許多的補貼政策。在此，的小編為大家整理了農(nóng)業(yè)直接補貼有哪些相關(guān)方面的法律知識，歡迎大家閱讀，希望能對大家有所幫助。
一、農(nóng)業(yè)直接補貼有哪些
1、固定補貼和差價補貼。按照補貼的水平分類，農(nóng)業(yè)直接補貼可以分為固定補貼和差價補貼。固定補貼是指對農(nóng)民的補貼水平在基期的標(biāo)準(zhǔn)計算出來后，在若干年內(nèi)被固定下來，與特定農(nóng)產(chǎn)品的市場價格變動沒有關(guān)系。差價補貼是指補貼水平按照特定農(nóng)產(chǎn)品的市場價格與政府制定的保護價之間的差價來確定，補貼水平每年隨著特定農(nóng)產(chǎn)品的市場價格和政府制定的保護價的變動而變動。
2、掛鉤補貼和不掛鉤補貼。按照發(fā)放的依據(jù)分類，農(nóng)業(yè)直接補貼又可分為掛鉤補貼和不掛鉤補貼。所謂掛鉤補貼，是根據(jù)農(nóng)戶當(dāng)年特定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或交售數(shù)量，向其發(fā)放補貼。按照掛鉤的依據(jù)，掛鉤補貼又可分為與農(nóng)戶特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量掛鉤的補貼和與農(nóng)戶特定農(nóng)產(chǎn)品交售數(shù)量掛鉤的補貼。按照農(nóng)產(chǎn)品實際生產(chǎn)數(shù)量發(fā)放補貼在我國幾乎是不可能的，補貼發(fā)放多是依據(jù)農(nóng)戶的播種面積。
按照交售數(shù)量發(fā)放補貼，通常是以向國有糧食企業(yè)交售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為依據(jù)，在實踐中有兩種類型：價內(nèi)補貼和價外補貼。價外補貼是指政府事先確定補貼的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民交售糧食時，除按照市場價格計算取得銷售收入外，還按照確定的標(biāo)準(zhǔn)獲得一定的直接補貼收入。價內(nèi)補貼是指糧食購銷企業(yè)按照政府制定的保護價和收購數(shù)量，向農(nóng)民收購糧食，事后政府測算一個市場價，把保護價與市場價之間的差額補貼給企業(yè)，農(nóng)戶所獲得的補貼暗含在保護價中，稱為價內(nèi)補貼。從形式上看，價內(nèi)補貼和以往的保護價沒有多大差別。但政府和糧食企業(yè)的關(guān)系有非常大的轉(zhuǎn)變，政府不再像以往那樣，對糧食購銷企業(yè)收購的糧食大包大攬，而是只負責(zé)保護價和市場價之間的差額，也就是把市場價與保護價之間的差額通過糧食企業(yè)支付給農(nóng)戶，糧食企業(yè)以市場價作為自身的購進成本參與市場競爭。
所謂不掛鉤補貼，是按照農(nóng)戶基期特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交售數(shù)量，或者計稅土地面積、計稅常產(chǎn)向其發(fā)放的補貼，與農(nóng)戶當(dāng)年該產(chǎn)品的生產(chǎn)及交售數(shù)量不掛鉤。目前，我國試點地區(qū)不掛鉤補貼主要是按照農(nóng)戶計稅土地面積或者計稅常產(chǎn)發(fā)放的。不掛鉤的補貼在操作上有不同的形式：一種是與稅費一條線運行，即可以與稅費抵扣的方式;另一種是與稅費兩條線運行，即不與稅費相抵扣的方式。
二、可行性
1、不掛鉤的固定補貼方式操作相對簡便，農(nóng)民容易得到實惠。首先，在農(nóng)村稅費改革過程中，各地對農(nóng)戶的計稅土地面積和計稅常產(chǎn)進行了全面的測量和評估，資料健全，農(nóng)戶普遍認可。補貼標(biāo)準(zhǔn)確定后，按照農(nóng)戶的計稅土地面積發(fā)放補貼，變得十分簡便。其次，這種方式透明度高，計算方法簡單，各級政府的截留和挪用相對較少，農(nóng)民容易得到實惠。第三，由于補貼標(biāo)準(zhǔn)是固定的，只要基期標(biāo)準(zhǔn)制定合理，可以防止地方政府把補貼方式轉(zhuǎn)變成財政減負的手段。
2、不掛鉤的差價補貼在補貼標(biāo)準(zhǔn)的確定上有較強的主觀性。與不掛鉤的固定補貼一樣，利用農(nóng)村稅費改革的成果，這種補貼在分配上不存在太多的困難，但在補貼標(biāo)準(zhǔn)的計算上存在漏洞，地方政府可能低估差價，降低補貼標(biāo)準(zhǔn)。由于在特定農(nóng)產(chǎn)品市場價格的調(diào)查和計算過程中存在很多主觀因素，在目前各級政府財政比較困難的環(huán)境下，地方政府為了減輕財政負擔(dān)，有可能在計算市場價格的過程中有意提高市價，低估差價，降低對農(nóng)民的補貼標(biāo)準(zhǔn)。
在其中，大家需要注意的是：實際上糧補并沒有取消而是換了個說法，就是農(nóng)業(yè)支持保護補貼。通過這件事我們可以看到，我們國家的政策從制定到實施總會經(jīng)歷一個又一個不斷的試點。大家如果還需要其他法律方面的幫助，歡迎到進行法律咨詢，會給你最專業(yè)的答復(fù)。
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