山東省關(guān)于向農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助的實(shí)施意見
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山東省關(guān)于向農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助的實(shí)施意見
魯教人發(fā)(2014)1號
各市人民政府，各市(市、區(qū)人民政府，省政府有關(guān)部門：
《關(guān)于向農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放補(bǔ)助的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省教育廳山東省財(cái)政廳
山東省人力資源和社會保障廳
山東省人口和計(jì)劃生育委員會員
2014年1月9日
關(guān)于向農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助的實(shí)施意見
原民辦代課教師為我省農(nóng)村基礎(chǔ)教育教育事業(yè)的發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)。為使原民辦代課教師共享發(fā)展成果，積極改善民生，推進(jìn)社會和諧，經(jīng)研究，決定向我省農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助，并制定本實(shí)施意見。
一、發(fā)放范圍
凡現(xiàn)為山東省戶口，我省全面解決民辦教師問題(截止到2002年12月31日)以前曾在農(nóng)村公辦中小學(xué)(含農(nóng)村公辦幼兒園)教師崗位上連續(xù)工作一年以上(含1年)，離開教師崗位再沒有被國家機(jī)關(guān)或者企事業(yè)單位錄用，且已經(jīng)年滿60歲的原民辦代課教師。
納入計(jì)劃內(nèi)退養(yǎng)的民辦教師、本意見實(shí)施前已經(jīng)死亡的原民辦代課教師、因違反國家政策法規(guī)或者刑事犯罪被辭退和開除的原民辦代課教師不享受教齡補(bǔ)助。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
原民辦代課教師教齡補(bǔ)助按教齡每滿一年每月補(bǔ)助20元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，剩余不滿1年的教齡按1年計(jì)算。
三、執(zhí)行時(shí)間
向原民辦代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助，從2014年1月1日起執(zhí)行。2014年1月1日以后年滿60歲的，從次月起享受教齡補(bǔ)助；已超過60歲的，從2014年1月日起發(fā)放，其超過的年限不再補(bǔ)發(fā)。
四、人員認(rèn)證
各級教育部門要主動主動爭取人力資源社會保障、計(jì)劃生育、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門的配合和支持，認(rèn)真做好原民辦代課教師身份和教齡認(rèn)證工作。認(rèn)證工作由縣(市、區(qū))統(tǒng)一組織，堅(jiān)持物證為主，人證必須，調(diào)查審核、公開監(jiān)督的原則，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)為重點(diǎn)進(jìn)行。認(rèn)證結(jié)果由縣(市、區(qū))核準(zhǔn)，報(bào)市備查。
五、發(fā)放辦法
經(jīng)縣(市、區(qū))核準(zhǔn)的符合條件人員，其教齡補(bǔ)助發(fā)放業(yè)務(wù)的經(jīng)辦由各縣(市、區(qū))人力資源社會保障局所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)，統(tǒng)一使用居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放渠道。逐步實(shí)現(xiàn)社會保障待遇統(tǒng)籌管理，規(guī)范發(fā)放。
六、資金統(tǒng)籌
發(fā)放原民辦代課教師教齡補(bǔ)助所需資金由各級財(cái)政負(fù)責(zé)籌措，以縣(市、區(qū))財(cái)政為主。對于省財(cái)政困難縣，省財(cái)政按50%的比例安排專項(xiàng)資金，通過縣級基本財(cái)力保障機(jī)制補(bǔ)助資金下達(dá)；其他縣市(市、區(qū))所需資金由市、縣(市、區(qū))解決。
七、政策銜接
《山東省教育廳、山東人力資源和社會保障廳、山東省財(cái)政廳、山東省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于妥善解決我省中小學(xué)代課教師問題的意見》(魯教人字(2012)20號)規(guī)定發(fā)放的工作年限補(bǔ)助，參照本意見規(guī)定，按工作年限每滿一年每月補(bǔ)助20元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對我省全面解決民辦教師問題(截止到2002年12月31日你)以后在公辦中小學(xué)任教的人員，其補(bǔ)助年限截止到2007年12月31日，2008年1月1日以后我省中小學(xué)招用代課教師，按《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)放工作年限補(bǔ)助所需資金，由各縣(市、區(qū))自籌，一并由戶口所在縣(市、區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月代為發(fā)放。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將發(fā)放原民辦代課教師教齡補(bǔ)助工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，要做好工作規(guī)劃和方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好工作中出現(xiàn)的問題。
(二)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)責(zé)任。向農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助工作，縣(市、區(qū))是責(zé)任主體，工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)政府及有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍等有關(guān)規(guī)定，確保工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
(三)明確責(zé)任分工。教育部門負(fù)責(zé)原民辦代課教師人員身份和教齡認(rèn)證工作；計(jì)劃生育、公安部門協(xié)助教育部門做好原民辦代課教師違反國家計(jì)劃生育政策或者刑事犯罪等行為的認(rèn)證工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌措和保障工作；人力資源和社會保障部門及其社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教齡補(bǔ)助代發(fā)發(fā)放工作。政法、公安、信訪和紀(jì)檢監(jiān)察等部門要密切配合，確保教齡補(bǔ)發(fā)工作的順利進(jìn)行，確保社會的和諧穩(wěn)定。
(四)搞好政策解讀。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，正面宣傳和解讀文件精神，使這項(xiàng)惠民政策深入人心。各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究實(shí)施過程中遇到的新情況，妥善解決好出現(xiàn)的新問題。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，時(shí)間跨度長，涉及面廣，在對人員身份和教齡認(rèn)證時(shí)，要切實(shí)做到公開、公平、公正、嚴(yán)格執(zhí)行審核和公示程序，對于弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守者，一經(jīng)查實(shí)，取消其享受補(bǔ)助的資格，并嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
山東省教育廳辦公室2014年1月9日印發(fā)
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