反補(bǔ)貼稅簡介
又稱反津貼稅或抵銷稅,對直接或間接接受任何補(bǔ)貼的產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)所征收的一種附加稅。征收的稅額應(yīng)與其所接受的補(bǔ)貼數(shù)額相等。其目的在于抵銷進(jìn)口產(chǎn)品在降低成本方面所獲得的額外好處,使它不能在進(jìn)口國市場上進(jìn)行低價(jià)競爭或傾銷,以保護(hù)進(jìn)口國同類商品的生產(chǎn)。凡進(jìn)口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過程中所接受的直接或間接補(bǔ)貼和優(yōu)惠,都足以構(gòu)成進(jìn)口國征收反補(bǔ)貼稅的理由。關(guān)貿(mào)總協(xié)定把它解釋為:“為了抵銷商品于制造、生產(chǎn)或輸出時(shí)所直接或間接接受的任何獎金或貼補(bǔ)而征收的一種特別關(guān)稅?!辈⒁?guī)定:征收的稅額不得超過該商品所接受的補(bǔ)貼額;不得同時(shí)對它既征收反傾銷稅又征收反補(bǔ)貼稅;征收反補(bǔ)貼稅同樣需具有對進(jìn)口國某項(xiàng)工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅,或者嚴(yán)重阻礙新建某項(xiàng)工業(yè)這樣一些條件,否則不得征收。在東京回合談判中通過的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》中,制訂了對生產(chǎn)補(bǔ)貼和出口補(bǔ)貼的不同規(guī)則。生產(chǎn)補(bǔ)貼是國家采取的用于促進(jìn)社會及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的措施,該協(xié)議并不限制使用;出口補(bǔ)貼,該協(xié)議未下定義,而是列出若干做法作為出口補(bǔ)貼的范例,是限制或禁止使用的,但對發(fā)展中國家有較寬松的規(guī)定?,F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家的反補(bǔ)貼法規(guī)基本上是根據(jù)總協(xié)定的規(guī)定和這項(xiàng)協(xié)議修訂的。
凡是進(jìn)口商品在生產(chǎn)、加工制造、運(yùn)輸、買賣環(huán)節(jié)中接受了直接或間接補(bǔ)貼,不論這種補(bǔ)貼是由外國政府或是由壟斷組織及同業(yè)工會提供的,都使進(jìn)口國當(dāng)局有理由對這種進(jìn)口商品征收反補(bǔ)貼稅。所謂直接補(bǔ)貼是指政府對某些出口商品給予財(cái)政上的優(yōu)惠,如減少出口稅或某些國內(nèi)稅,降低運(yùn)費(fèi),對于為加工出口而進(jìn)口的原料、半制成品,實(shí)行免稅等。目前,美國和歐共體對許多農(nóng)產(chǎn)品的出口,大多采取直接補(bǔ)貼的方式,而歐共體對農(nóng)場主的生產(chǎn)補(bǔ)貼則更多。
反補(bǔ)貼稅是按補(bǔ)貼數(shù)額進(jìn)行征收的。出口國為其出口商品提供補(bǔ)貼的目的是提高出口商品在國外的競爭力。進(jìn)口國征收反補(bǔ)貼稅的目的則在于使得到補(bǔ)貼的商品失去人為因素的競爭效力。進(jìn)口商品被征收反補(bǔ)貼稅后其價(jià)格就會提高,這樣就抵消了它所享受的補(bǔ)貼金額,從而削弱它的競爭能力,使它不能在進(jìn)口國市場上進(jìn)行低價(jià)競爭或傾銷.
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