企業(yè)改制后拖欠遺屬補(bǔ)助費(fèi)如何討要
近半年多來，旬陽(yáng)人勞局先后接待來人來信反映改制、關(guān)閉破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)拖欠遺屬補(bǔ)助費(fèi)或者拒絕按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放遺屬補(bǔ)助費(fèi)的投訴9起，涉及供銷、糧食系統(tǒng)的改制企業(yè)以及停產(chǎn)破產(chǎn)的部分廠礦企業(yè)13人。該局采取多種措施和辦法,有一半的人員得到了解決，有一部分人員企業(yè)只按老標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，還有個(gè)別人員的問題懸而未決。
據(jù)我們到部分企業(yè)了解，改制后的企業(yè)大部分運(yùn)轉(zhuǎn)較為正常，由于改成了股份制，新的股東不愿意承擔(dān)這些費(fèi)用，個(gè)別企業(yè)認(rèn)為政府在改制時(shí)沒有兌現(xiàn)承諾也不愿意承擔(dān)這些費(fèi)用。關(guān)閉破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)有一部分依靠天然的地利位置，靠門面房出租或廠房租賃有些收入，但還要維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，只愿意執(zhí)行老標(biāo)準(zhǔn)遺屬補(bǔ)助政策，對(duì)于新增部分無能為力。個(gè)別企業(yè)的確沒有任何收入來源，答復(fù)等國(guó)有資產(chǎn)處置后再作補(bǔ)償。
隨著縣域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，我縣改制、關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有、集體企業(yè)不斷增多，企業(yè)拖欠或不執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)遺屬待遇的問題日益突出。據(jù)了解還有一些沒有領(lǐng)到遺屬補(bǔ)助的人，不知道向哪個(gè)部門反映或通過何種渠道尋求解決?？v觀全國(guó)，這種現(xiàn)象并非個(gè)案。
遺屬補(bǔ)助制度是指勞動(dòng)者死亡后，由國(guó)家和社會(huì)對(duì)死亡者本人生前供養(yǎng)的直系親屬給予的最低生活需求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十三條規(guī)定：勞動(dòng)者依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。勞動(dòng)者死亡后，其遺屬依法享受遺屬津貼。任何不執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策、不支付遺屬困難補(bǔ)助都是錯(cuò)誤的，影響和諧社會(huì)的建設(shè)。
在目前遺屬補(bǔ)助還沒有納入社會(huì)化管理范疇的情況下，現(xiàn)結(jié)合我局幫助討要遺屬補(bǔ)助的做法以及借鑒全國(guó)其它地方的做法，在這里介紹五種途徑供討要遺屬補(bǔ)助時(shí)參考使用，以達(dá)到維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的目的。
一是當(dāng)事人可以直接找企業(yè)主管部門。企業(yè)在改制前后，主管部門都直接參與了企業(yè)改制，熟悉企業(yè)情況，對(duì)遺留問題的處理辦法考慮的比較周全。企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)或停產(chǎn)后，作為主管部門，對(duì)企業(yè)依然有規(guī)范行業(yè)管理的權(quán)限，對(duì)企業(yè)職工及其家屬有提供服務(wù)的職責(zé)義務(wù)。
二是當(dāng)事人可以尋求工會(huì)組織出面。工會(huì)是職工之家，當(dāng)事人可以通過請(qǐng)求一級(jí)工會(huì)組織出面，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
三是當(dāng)事人可以找當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門協(xié)調(diào)。勞動(dòng)部門是遺屬補(bǔ)助政策的制定者，對(duì)政策的貫徹落實(shí)有監(jiān)督作用，必要時(shí)可以請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門出面協(xié)調(diào)與企業(yè)統(tǒng)籌解決。如果協(xié)調(diào)無果，也可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)依法裁決。
四是可以通過正當(dāng)渠道信訪反映。當(dāng)事人在多方協(xié)調(diào)仍不能處理或得不到落實(shí)的情況下，可以通過正當(dāng)信訪渠道向當(dāng)?shù)卣从郴蛘呦蛏霞?jí)部門請(qǐng)求援助。對(duì)確實(shí)困難且符合低保條件的沒有領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助的當(dāng)事人，可以申請(qǐng)納入當(dāng)?shù)氐捅！?/p>
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