關(guān)于江蘇省2020年機動車檢驗檢測機構(gòu)雙隨機監(jiān)督檢查結(jié)果的通報
蘇市監(jiān)檢測〔2020〕267號
各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局，相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)：
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的要求，進一步提升監(jiān)管效能，促進檢驗檢測行業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展全省機動車檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》（蘇市監(jiān)檢測〔2020〕154號）部署，省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳和省交通運輸廳對雙隨機抽取的機動車檢驗檢測機構(gòu)開展了現(xiàn)場檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下：
一、基本情況
此次檢查共分6個組，共計檢查30家機動車檢驗檢測機構(gòu)，抽查檢驗檢測報告400余份，發(fā)現(xiàn)189條問題，檢查結(jié)果均經(jīng)檢查組和被檢查機構(gòu)現(xiàn)場確認。
檢查組根據(jù)《計量法》《認證認可條例》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》及相關(guān)規(guī)范標準，嚴格按照檢查前公布的《2020年度江蘇省機動車檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管現(xiàn)場檢查表》相關(guān)要求進行檢查。檢查內(nèi)容主要包括基本情況、體系文件、機構(gòu)人員、檢測設(shè)備、報告和原始記錄、現(xiàn)場過程、分包、能力驗證、信息上報、變更情況、證書標志使用、耗材使用情況、實驗室安全管理、關(guān)注公正性情況等方面。
根據(jù)各自職能重點檢查以下四方面內(nèi)容：省市場監(jiān)督管理局重點檢查檢驗檢測機構(gòu)基本條件和技術(shù)能力是否持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求；省公安廳重點檢查檢驗檢測機構(gòu)工作流程的安全性、合法性，確保檢查對象齊全、檢查人員合格、檢查事項合法；省生態(tài)環(huán)境廳重點檢查機動車排氣檢測設(shè)備是否配備齊全并在有效期內(nèi)定期送檢，在用儀器設(shè)備是否符合法律法規(guī)標準要求；省交通運輸廳重點檢查承擔營運車輛綜合性能檢測業(yè)務(wù)的檢驗檢測機構(gòu)是否按照規(guī)定的標準、流程、方法等進行檢測。同時，為貫徹實驗室危廢專項整治要求，著重加強實驗室危廢安全檢查。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見
檢查結(jié)果表明，經(jīng)過近幾年四部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查重拳整治，機動車檢驗檢測行業(yè)整體情況有所好轉(zhuǎn)。通過檢查，仍有個別機構(gòu)涉嫌出具虛假檢驗檢測報告，部分檢驗檢測機構(gòu)存在以下幾類主要問題：
（一）管理體系問題。機動車檢驗檢測機構(gòu)普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范、質(zhì)量控制不到位的情況，內(nèi)部管理體系流于形式。部分機構(gòu)標識、警示標語、標準公示等缺失；檔案管理不到位；儀器設(shè)備唯一性標識缺失等。
（二）儀器設(shè)備問題。儀器設(shè)備不能正常工作；設(shè)施設(shè)備不滿足檢測要求，其中取樣管超長問題較為明顯；儀器設(shè)備未及時做檢定校準等。
（三）視頻保存問題。部分機構(gòu)視頻監(jiān)控不符合要求和未按規(guī)范保存檢驗視頻信息。
（四）報告問題。部分機構(gòu)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
經(jīng)現(xiàn)場檢查和對檢查結(jié)果的集中分析研判，最終結(jié)果如下：5家機構(gòu)責令改正；23家機構(gòu)責令整改；2家機構(gòu)建議移交行政審批部門處理。其中，16家機構(gòu)同時違反《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》與《中華人民共和國大氣法》《江蘇省機動車排氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定。
三、下一步工作
（一）檢查結(jié)果處理。通報發(fā)出后，省市場監(jiān)管局將檢查結(jié)果及相關(guān)證據(jù)資料移交給各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局，請各地檢驗檢測監(jiān)管業(yè)務(wù)處室聯(lián)合相關(guān)部門，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)進行處理。
（二）開展問題整改。各相關(guān)機構(gòu)收到通報后，要深入剖析原因，制定切實可行的整改計劃，迅速整改到位。今后要不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范檢驗檢測程序，強化質(zhì)量體系運行。相關(guān)整改報告于10月30日前上報各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局并經(jīng)其現(xiàn)場核查確認通過后，11月15日前統(tǒng)一上報省市場監(jiān)管局。
（三）落實整改成效。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局和交通運輸局負責督促本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的檢驗檢測機構(gòu)做好整改落實工作，對其整改情況的長期有效性進行跟蹤檢查。
（四）強化結(jié)果應(yīng)用。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局要運用好此次檢查結(jié)果，對監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，并形成總結(jié)報告，于12月底前上報省市場監(jiān)管局。下一步，省市場監(jiān)管局將聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，積極探索建立機動車檢驗檢測機構(gòu)長效監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力，進一步強化事中事后監(jiān)管，不斷提升江蘇省機動車檢驗檢測水平。
附件：江蘇省2020年度機動車檢驗檢測機構(gòu)雙隨機現(xiàn)場檢查情況匯總表
江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省公安廳
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省交通運輸廳
2020年9月29日
附件
2020年度機動車檢驗檢測機構(gòu)雙隨機現(xiàn)場檢查情況匯總表
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序號
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機構(gòu)名稱
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發(fā)現(xiàn)的主要問題
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違反《檢驗檢測機構(gòu)管理辦法》163號令條款/《江蘇省機動車排氣污染防治條例》《大氣法》
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1
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無錫江海機動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器未做檢定校準。
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違反163號令第四十二條第一項。
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2
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常州華安機動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器未做檢定校準。
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違反163號令第四十二條第一項。
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3
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啟東市盛通機動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、發(fā)現(xiàn)部分報告缺少存檔的原始記錄；3、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
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違反163號令第四十二條第一項、第三項；違反省條例第三十七條第一款第一項。
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4
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泰州市龍馳機動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、發(fā)現(xiàn)部分報告缺少存檔的原始記錄；3、部分儀器設(shè)備未做檢定校準；4、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
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違反163號令第四十二條第一項、第三項；違反省條例第三十七條第一款第一項。
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5
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溧陽市康平車輛檢測中心有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分報告缺少存檔的原始記錄；3、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
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違反163號令第四十二條第一項、第二項、第三項；
違反省條例第三十七條第一款第一項。
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6
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常熟市沿江機動車檢測服務(wù)有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；3、部分儀器設(shè)備不能正常工作；4、缺少部分儀器設(shè)備。
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違反163號令第四十二條第一項、第四十三條第一項。
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7
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蘇州新城市機動車駕駛員服務(wù)有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器未做檢定校準；3、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；4、缺少部分儀器設(shè)備。
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違反163號令第四十二條第一項、第二項；第四十三條第一項。
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8
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太倉安捷機動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、標準氣體配置不全；3、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；4、部分儀器未做檢定校準；5、缺少部分儀器設(shè)備；6、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
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違反163號令第四十二條第一項、第二項；第四十三條第一項；
違反省條例第三十七條第一款第一項。
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9
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昆山眾邦機動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；3、缺少部分儀器設(shè)備；4、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
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違反163號令第四十二條第一項；第四十三條第一項；
違反省條例第三十七條第一款第一項。
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10
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常州市東方恒安汽車性能檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分報告缺少存檔的原始記錄；3、超出能力范圍開展檢測；4、缺少部分儀器設(shè)備；5、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
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違反163號令第四十二條第一項、第二項、第三項；第四十三條第一項、第二項；
違反省條例第三十七條第一款第一項。
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11
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揚州市華都車輛檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、質(zhì)量體系不受控，不能持續(xù)滿足資質(zhì)認定的條件和要求；3、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
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違反163號令第四十二條第一項、第二項；第四十三條第一項、第三項。
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12
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丹陽市廣勝機動車環(huán)保檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；3、質(zhì)量體系不受控，不能持續(xù)滿足資質(zhì)認定的條件和要求。
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違反163號令：第四十二條第一項；第四十三條第一項。
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13
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揚州市車輛綜合性能檢測中心有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分報告缺少存檔的原始記錄；3、非授權(quán)簽字人簽發(fā)報告。
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違反163號令第四十二條第一項、第三項；第四十三條第五項。
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14
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揚州市江都區(qū)暢安機動車安全技術(shù)性能檢測站
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分報告缺少存檔的原始記錄；3、部分設(shè)施不滿足檢測要求；4、非授權(quán)簽字人簽發(fā)報告。
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違反163號令第四十二條第一項、第三項；第四十三條第一項、第五項。
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15
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鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)潤安機動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、非授權(quán)簽字人簽發(fā)報告；3、部分設(shè)施設(shè)備不滿足檢測要求；4、缺少部分儀器設(shè)備；5、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
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違反163號令第四十二條第一項；第四十三條第一項、第三項、第五項；
違反省條例第三十七條第一款第一項。
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16
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淮安市清河新區(qū)三壩汽車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、授權(quán)簽字人未變更，部分標準未變更；3、部分儀器設(shè)備未檢定校準；4、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
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違反163號令第四十二條第一項、第五項；第四十三條第三項；
違反江蘇省機動車排氣污染防治條例第三十七條第一項。
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鹽城市車輛綜合性能檢測站
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器未做檢定校準；3、部分儀器設(shè)備不滿足檢測要求；4、部分標準未變更；5、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
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違反163號令第四十二條第一條、第五項；第四十三條第一項、第三項；
違反江蘇省機動車排氣污染防治條例第三十七條第一項。
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18
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鹽城永寧機動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、授權(quán)簽字人未變更，部分標準未變更；3、部分儀器未做檢定校準；4、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；5、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
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違反163號令第四十二條第一條、第三項、第五項；第四十三條第一項；
違反江蘇省機動車排氣污染防治條例第三十七條第一項。
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宿遷市陽和順通機動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、授權(quán)簽字人未變更；3、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；4、部分儀器未做檢定校準；5、視頻監(jiān)控不符合要求和未按規(guī)范保存檢驗視頻信息。
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違反163號令第四十二條第一項、第五項；第四十三條第一項；
違反江蘇省機動車排氣污染防治條例第三十七條第三項。
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20
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南通全立機動車性能檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、環(huán)檢新標準未及時變更，并依據(jù)新標準超范圍出具報告；3、發(fā)現(xiàn)部分報告缺少存檔的原始記錄；4、環(huán)檢視頻不符合相關(guān)規(guī)定；5、質(zhì)量體系不受控，不能持續(xù)滿足資質(zhì)認定的條件和要求。
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違反163號令第四十二條第一項、第三項、第五項；第四十三條第一項、第二項；
違反省條例第三十七條第一款第三項。
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21
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南通吉爾汽車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、發(fā)現(xiàn)部分報告缺少存檔的原始記錄；3、缺少部分儀器設(shè)備；4、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
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違反163號令第四十二條第一項、第三項；第四十三條第一項；
違反省條例第三十七條第一款第一項。
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22
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泰州佳達機動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、發(fā)現(xiàn)部分報告缺少存檔的原始記錄；3、超出能力范圍開展檢測。
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違反163號令第四十二條第一項、第三項；第四十三條第二項。
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23
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徐州市東環(huán)機動車檢測服務(wù)有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范、質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；3、超出能力范圍開展檢測。
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違反163號令第四十二條第一項；第四十三條第一項、第二項。
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徐州寶軒機動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；3、超出能力范圍開展檢測。
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違反163號令第四十二條第一項；第四十三條第一項、第二項。
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25
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連云港市蘇港汽車綜合性能檢測中心有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范、質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器設(shè)備不能正常工作；3、部分儀器未做檢定校準；4、存在影響檢驗檢測公正性行為；5、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
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違反163號令第四十二條第一項、第三項；第四十三條第一項、第三項、第四項；
違反江蘇省機動車排氣污染防治條例第三十七條第一項。
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26
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漣水三元車輛檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、非授權(quán)簽字人簽發(fā)報告；3、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；4、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。
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違反163號令第四十二條第一項、第三項；第四十三條第一項、第三項、第五項；
違反江蘇省機動車排氣污染防治條例第三十七條第一項。
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27
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蘇州市運西機動車檢測有限公司
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1、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；2、缺少部分儀器設(shè)備。
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違反163號令第四十三條第一項。
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28
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徐州儒潤機動車檢測有限公司
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1、超出能力范圍開展檢測；2、部分儀器未做檢定校準；3、部分儀器設(shè)備不滿足檢測要求。
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違反163號令第四十三條第一項、第二項。
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29
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蘇州中標機動車檢測無錫有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；3、超出能力范圍開展檢測；4、質(zhì)量體系不受控，不能持續(xù)滿足資質(zhì)認定的條件和要求；5、出具虛假加載減速排放檢驗報告。
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違反163號令第四十二條第一項；第四十三第一項、第二項；第四十五條第一項；
違反《大氣法》第一百一十二條。建議移交行政審批部門處理。
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30
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徐州金鑫機動車檢測有限公司唐溝分公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器設(shè)備不滿足檢測要求；3、部分儀器設(shè)備不能正常工作；4、不能持續(xù)滿足資質(zhì)認定的條件和要求。
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違反163號令第四十二條第一項、第二項、第三項；第四十三條第一項、第二項。建議移交行政審批部門處理。
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