高企認(rèn)定實行“報備即批準(zhǔn)”？
01、國務(wù)院最新政策明確：高新報備即批準(zhǔn)
高新認(rèn)定要取消嗎？
這個說法主要是依據(jù)2020年9月7日國務(wù)院關(guān)于深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案的批復(fù)。
國務(wù)院的批復(fù)：
“原則同意《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》（以下簡稱《工作方案》），請認(rèn)真組織實施。”
北京作為政治、政策前沿，許多政策的改革和試點都是首選之地。這次北京提出了“打造國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)”，結(jié)合重點園區(qū)示范發(fā)展、制度創(chuàng)新、要素供給，提出了四方面26條開放創(chuàng)新舉措，在與自貿(mào)試驗區(qū)政策聯(lián)動、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高端人才服務(wù)保障等多方面加大先行先試力度。
該文件的第18條提出要求：
（1）有蓋受理稅務(wù)機關(guān)公章的近3個年度納稅申報表（主表、一般收入明細(xì)表、期間費用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營不滿三年的按實際年度）
對在京從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)認(rèn)定
高新技術(shù)企業(yè)時，滿足從業(yè)一年以上且在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于50%條件的，
實行“報備即批準(zhǔn)”。（1）有蓋受理稅務(wù)機關(guān)公章的近3個年度納稅申報表（主表、一般收入明細(xì)表、期間費用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營不滿三年的按實際年度）
認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)即可按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策，加強事中事后監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)不符合
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的按有關(guān)規(guī)定進行處理。
（1）有蓋受理稅務(wù)機關(guān)公章的近3個年度納稅申報表（主表、一般收入明細(xì)表、期間費用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營不滿三年的按實際年度）
研究在北京市特定區(qū)域?qū)嵤┚惩飧叨巳瞬艂€人所得稅優(yōu)惠政策。對符合列目規(guī)則的專用航空零部件，研究單獨設(shè)立本國子目。
02、新政策理解
新認(rèn)定的門檻與變化
《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》中提出實行“報備即批準(zhǔn)”，不再參與正常高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定流程的企業(yè)，必須要同時滿足以下幾個條件：
（一）屬于特定領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)。
按照文件要求，只有從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域的企業(yè)才有資格享受該便捷優(yōu)惠，不在特定領(lǐng)域內(nèi)的，與該優(yōu)惠無緣。是否屬于該特定領(lǐng)域，應(yīng)該會結(jié)合企業(yè)最近一年或最近三年屬于該領(lǐng)域內(nèi)的收入占全部銷售收入的比例進行綜合判定。
（二）從事生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)。
按照文件要求，即便企業(yè)在特定領(lǐng)域內(nèi)，如果不從事或從事少量生產(chǎn)研發(fā)，純粹的買賣業(yè)務(wù)收入占比較高，則無法享受“報備即批準(zhǔn)”的便捷優(yōu)惠。
（三）從業(yè)時間限制：一年以上
這里的一年是指一個完整的會計年度，還是到報備時滿足365天即可，需要后續(xù)政策繼續(xù)明確。不過，從現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策的要求看，后者的可能性比較大。
（四）境內(nèi)研發(fā)費用比例≥50%
在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于50%。與現(xiàn)行高新認(rèn)定政策要求的該比例不低于60%對比，這項指標(biāo)有所下降。說明新政策對于企業(yè)發(fā)生的境外研發(fā)費用采取了更加寬容的態(tài)度，這對于境外單位參與中國境內(nèi)企業(yè)的研發(fā)，促進我國科技的進步將會起到進一步的推動作用。
推測：首次進行高企認(rèn)定和重新認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)該都適用該項新政策。
03、企業(yè)如何應(yīng)對
特定行業(yè)（研發(fā)類規(guī)模以上）的企業(yè)
按照文件的要求，“報備即批準(zhǔn)”享受所得稅優(yōu)惠后，主管機關(guān)會加強事中事后監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的按有關(guān)規(guī)定進行處理。
問題是，事中和事后該如何監(jiān)管？如果不符合要求該如何處理？
按照《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2018年第23號）的規(guī)定，企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的，應(yīng)按照規(guī)定歸集和留存相關(guān)資料備查（資料需要保管10年）。在稅務(wù)機關(guān)事后監(jiān)管過程中，重點檢查企業(yè)的留存?zhèn)洳橘Y料。如果企業(yè)不能按照稅務(wù)機關(guān)要求提供留存?zhèn)洳橘Y料的，稅務(wù)機關(guān)將依法追繳其已享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并按照稅收征管法等相關(guān)規(guī)定處理。
所以，盡管特定行業(yè)的企業(yè)可以享受到“報備即批準(zhǔn)”的流程優(yōu)惠，但仍然無法免除在享受稅收優(yōu)惠后和其他企業(yè)同樣要嚴(yán)格按要求準(zhǔn)備留存?zhèn)洳橘Y料的義務(wù)。
其他行業(yè)的企業(yè)
根據(jù)最新政策，滿足條件的特定領(lǐng)域可以實行報備即批準(zhǔn)，但對于一般領(lǐng)域的企業(yè)，還是要進行申請認(rèn)定程序的。
明年想要申報高企的企業(yè)，建議還是依據(jù)現(xiàn)行政策做好申報的準(zhǔn)備工作。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監(jiān)督總局
、科技部
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
本文來源： http://bqlw.net/news/202010/xwif_12355.html
