浙江省湖州市于2018年4月成功獲批成為全國唯一綠色
產(chǎn)品認證試點城市。截至2020年7月底,湖州已有66家企業(yè)、90個產(chǎn)品通過全國綠色產(chǎn)品認證,試點工作取得一定成效。
多維推進試點工作
獲批試點后,湖州市按照“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一標識”原則,多維協(xié)同推進試點工作。
構(gòu)建綠色認證“組織+政策+評價”三大體系,確立綠色認證運行框架。成立湖州市綠色認證試點工作領(lǐng)導小組,制定印發(fā)試點工作實施意見,出臺關(guān)于加快推進綠色產(chǎn)品認證試點工作的9條政策等,為試點工作的開展提供政策保障。將綠色產(chǎn)品認證納入高質(zhì)量發(fā)展指標評價,納入市對區(qū)縣生態(tài)文明暨美麗湖州建設(shè)工作考核,為試點工作的有效開展提供評價保障體系。
探索“綠色標準+綠色認證”模式,推動綠色智造發(fā)展新路徑。將標準、認證與綠色發(fā)展理念緊密銜接,構(gòu)建具有地方特色的“湖州綠色制造標準體系”,制定綠色制造相關(guān)產(chǎn)品標準32項,擴大綠色產(chǎn)品認證范圍。
強化認證結(jié)果采信,推進綠色制度落地。搭建政府采購云平臺“湖州綠色產(chǎn)品館”,打造“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購+綠色產(chǎn)品”模式,助力湖州綠色產(chǎn)品在全省乃至全國政府采購領(lǐng)域發(fā)展。開展三星綠色建材評價證書與綠色產(chǎn)品認證證書的轉(zhuǎn)換試點工作,建立三星綠色建材評價與綠色產(chǎn)品認證的采信互認機制。對能夠達到綠色產(chǎn)品認證要求的三星綠色建材直接采信,降低企業(yè)交易成本。加快綠色產(chǎn)品社會采信使用,獲證企業(yè)80%以上享受綠色信貸優(yōu)惠。
多樣化宣傳推廣,傳遞綠色發(fā)展理念。通過召開綠色產(chǎn)品認證專題媒體會、長三角綠色產(chǎn)品認證推進會等,擴大認證知曉度,提高企業(yè)參與積極性。
逐一擊破解決難題
綠色產(chǎn)品體系建設(shè)實踐尚短,在推進過程中也遇到了一些難題。
第一大難題,對綠色產(chǎn)品認證的市場認可度低。試點初期最大的困境就是企業(yè)、消費者對綠色產(chǎn)品認證概念模糊,認可度低。為此湖州市市場監(jiān)管局在明確總局要求后,面向區(qū)縣市場監(jiān)管局、
認證機構(gòu)、企業(yè)開展培訓宣貫。發(fā)動區(qū)縣市場監(jiān)管部門以“三服務(wù)”活動為載體,開展下沉式服務(wù),上門為企業(yè)講解開展綠色產(chǎn)品認證的背景、意義,通過率先發(fā)動龍頭企業(yè)開展綠色產(chǎn)品認證,樹立示范效應(yīng),帶動全行業(yè)綠色發(fā)展。
第二大難題,如何提升企業(yè)和消費者獲得感,讓綠色認證從政府推動轉(zhuǎn)向市場需要。為此,湖州市市場監(jiān)管局重點從推動綠色產(chǎn)品認證采信互認、推動綠色產(chǎn)品政府采購、加強綠色產(chǎn)品宣傳推廣入手,出臺《湖州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進綠色產(chǎn)品認證試點工作的九條政策意見(試行)》,在綠色發(fā)展規(guī)劃、標準創(chuàng)新、采信互認、政府采購、綠色金融等方面通過政策獎勵和引導,鼓勵企業(yè)不斷提升綠色發(fā)展水平。上線“湖州綠色產(chǎn)品館”,實現(xiàn)綠色產(chǎn)品與環(huán)境標志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等同的政府采購政策待遇。組團參展首屆中國中東歐博覽會,借勢借力宣傳推廣,提升綠色產(chǎn)品消費者認知度和國際影響力。
第三大難題,技術(shù)難題。有的企業(yè)對標準內(nèi)容提出疑問,湖州市市場監(jiān)管局面向認證機構(gòu)、企業(yè)調(diào)研收集問題反饋并形成匯總報告,與市場監(jiān)管總局、國家綠色產(chǎn)品標準化總體工作組進行溝通協(xié)調(diào),以問題為導向加快推動綠色產(chǎn)品評價標準的修訂步伐。
持續(xù)完善綠色認證
完善綠色認證制度設(shè)計。主動搭建部門協(xié)調(diào)機制,按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同實施”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和不斷健全綠色產(chǎn)品的相關(guān)配套政策,落實綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、消費采購等環(huán)節(jié)的財稅金融支持政策,切實加強國推綠色認證的政策引導力度和權(quán)威性。與相關(guān)部門主導的涉綠認證制度不斷銜接,通過采信互認實現(xiàn)綠色產(chǎn)品認證與其他涉綠認證的分步分級整合。
創(chuàng)新綠色認證標準供給。重點突出與消費者衣食住行密切相關(guān)的生活資料、終端消費品等產(chǎn)品,把市場成熟度較高的團體標準納入綠色產(chǎn)品評價標準,不斷擴大綠色產(chǎn)品認證標準供給和認證范圍,持續(xù)推動綠色產(chǎn)品認證發(fā)展,營造綠色認證的良好氛圍。
深化綠色認證結(jié)果運用。不斷推動綠色產(chǎn)品認證結(jié)果的運用,通過宣傳推廣、政策引導等加強綠色產(chǎn)品認證的知曉度和認可度,通過質(zhì)量比對活動等提升綠色產(chǎn)品的品牌信譽度。
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