核心提示：商事制度改革以來，市場(chǎng)活力得以激發(fā)，市場(chǎng)主體總量激增，也為市場(chǎng)監(jiān)管帶來了較大挑戰(zhàn)。如何在有限市場(chǎng)監(jiān)管資源下確保市場(chǎng)秩序平穩(wěn)，是市場(chǎng)
商事制度改革以來，市場(chǎng)活力得以激發(fā)，市場(chǎng)主體總量激增，也為市場(chǎng)監(jiān)管帶來了較大挑戰(zhàn)。如何在有限市場(chǎng)監(jiān)管資源下確保市場(chǎng)秩序平穩(wěn)，是市場(chǎng)監(jiān)管部門面臨的共同難題。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的要求，強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分類管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用，利用大數(shù)據(jù)等新的技術(shù)手段進(jìn)行企業(yè)精準(zhǔn)識(shí)別，實(shí)施差異化監(jiān)管提供了一種解決方案。國務(wù)院《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號(hào)），提出“實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，針對(duì)突出問題和風(fēng)險(xiǎn)開展雙隨機(jī)抽查，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性”。分類監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管的關(guān)鍵問題是對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和判斷。
由市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司統(tǒng)籌規(guī)劃、信息中心指導(dǎo)、紅盾大數(shù)據(jù)（北京）有限公司承建的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，于2020年9月底順利通過終驗(yàn)。系統(tǒng)對(duì)全國企業(yè)進(jìn)行了信用風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和分類，為分級(jí)分類監(jiān)管提供了重要參考依據(jù)。
企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)是基于國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集的全國、全量、跨部門的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)，并融合數(shù)據(jù)中心其他涉企數(shù)據(jù)、外部互聯(lián)網(wǎng)涉企數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)信息，充分運(yùn)用當(dāng)前大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)手段，構(gòu)建并逐步迭代完善一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系和信用風(fēng)險(xiǎn)分類模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)分類，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，為加強(qiáng)和創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管提供強(qiáng)有力的支撐，提升智慧監(jiān)管能力。
后續(xù)，將利用各地雙隨機(jī)抽查反饋結(jié)果，運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)算法持續(xù)優(yōu)化和迭代企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系和模型，從而有效提高模型的精準(zhǔn)度，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與監(jiān)管措施有機(jī)結(jié)合。并根據(jù)新的模型結(jié)果及各地用戶試用反饋優(yōu)化相關(guān)系統(tǒng)模塊功能，進(jìn)一步提升企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)價(jià)值。
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