北京市朝陽區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)北京市朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2020—2023年）的通知
朝政辦函〔2020〕30號
各有關(guān)單位
《北京市朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2020—2023年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
北京市朝陽區(qū)人民政府辦公室
2020年10月16日
北京市朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2020—2023年）
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕86號）精神，根據(jù)《財政部辦公廳 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于做好2020年知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財辦建〔2020〕40號）要求，充分釋放知識產(chǎn)權(quán)綜合運用效益，促進朝陽區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力不斷提高，推動首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善要素市場化配置的重大決策和強化知識產(chǎn)權(quán)運用的重要部署，牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊貼新形勢，適應(yīng)新體制，探索新模式，打造國際知識產(chǎn)權(quán)綜合運用創(chuàng)新示范區(qū)，充分發(fā)揮專利、外觀設(shè)計、商標、版權(quán)、地理標志等各類知識產(chǎn)權(quán)的市場激勵機制和產(chǎn)權(quán)安排機制作用，構(gòu)筑支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)生態(tài)體系，充分發(fā)揮市場機制作用，更好地發(fā)揮政府引導作用，探索知識產(chǎn)權(quán)助推朝陽區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑，加快培育朝陽區(qū)國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，有力支撐北京建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
（二）基本原則
——堅持市場導向。發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置方面的決定性作用，加強知識產(chǎn)權(quán)政策供給，以市場化方式構(gòu)建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)生態(tài)體系，營造公平公正、公開透明的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場環(huán)境，促進創(chuàng)新資源合理流動和高效配置，充分釋放知識產(chǎn)權(quán)運營市場活力，打造國際一流營商環(huán)境。
——堅持融合發(fā)展。立足朝陽區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中心目標，深化知識產(chǎn)權(quán)與科技、文化、產(chǎn)業(yè)、金融、經(jīng)濟融合發(fā)展，推進知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新，打造以企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值發(fā)現(xiàn)為導向的投融資服務(wù)體系，打通創(chuàng)新供給側(cè)、產(chǎn)業(yè)需求端和資本賦能方，加速知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果市場流通和價值變現(xiàn)，促進知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)與實體產(chǎn)業(yè)相互融合、相互支撐，培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能。
——堅持開放合作。立足朝陽區(qū)外交資源、國際化人才、外向型企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)位優(yōu)勢，搭建國際化知識產(chǎn)權(quán)交流合作平臺，吸引匯聚國際一流知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，以國際知識產(chǎn)權(quán)文化傳播和宣傳培訓為紐帶，廣泛鏈接全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、資本與創(chuàng)新資源，擴大開放、合作共贏，全力打造北京對外開放新高地。
——堅持統(tǒng)籌兼顧。以知識產(chǎn)權(quán)各門類全鏈條運營為牽引主線，有機串聯(lián)整合各項任務(wù)和績效指標，始終保持知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)主線清晰，各項建設(shè)任務(wù)緊密關(guān)聯(lián)，聚焦知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)核心項目，體系化推進朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營體系城市建設(shè)。
（三）主要目標
在朝陽區(qū)全面構(gòu)建基礎(chǔ)完備、體制健全、運行順暢、鏈條完整的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)生態(tài)體系。搭建國際化知識產(chǎn)權(quán)交流合作平臺，以創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理國際標準為紐帶，廣泛鏈接全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、資本與創(chuàng)新資源，擴大開放、合作共贏，提升知識產(chǎn)權(quán)制度在朝陽區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級中的運行水平，支撐區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
加強知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。實施6個產(chǎn)業(yè)類專利導航示范項目；建設(shè)培育朝陽區(qū)3個商標品牌基地；培育發(fā)展朝陽區(qū)3個優(yōu)質(zhì)特色的區(qū)域性品牌。
提升知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。實現(xiàn)朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)量年均增幅20%以上，專利技術(shù)合同成交額年均增幅40％以上；支持150家中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高校院所專利技術(shù)；支持200家企業(yè)、高等院校、科研院所通過知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標認證，做好創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理國際標準推廣試點工作，推動國內(nèi)外企業(yè)貫徹落實；支持3所國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校建設(shè)；專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)累計覆蓋中小企業(yè)1500家。
全面推動知識產(chǎn)權(quán)與金融資本的有效融合。擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和項目數(shù)年均增幅30%以上；推動發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品1單以上;在朝陽區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導母基金之下，設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金。
高水平建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營大廈，集聚一批專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)入駐集聚區(qū)；建設(shè)1家區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺；培育3家產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心；全面加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管；建設(shè)國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)交流平臺；建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)人才培訓體系，培訓知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員5000人次以上。
二、重點任務(wù)
（一）建立健全知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制
1.完善專利導航?jīng)Q策制度和政策。以專利信息資源利用和專利分析為基礎(chǔ)，把專利運用嵌入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新之中，建立專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運行決策深度融合、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專利布局對產(chǎn)業(yè)競爭地位保障有力、專利價值實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)運行效益有效支撐的決策制度。根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展需求，與產(chǎn)業(yè)主管部門密切合作，圍繞朝陽區(qū)特色主導產(chǎn)業(yè)和未來布局產(chǎn)業(yè)，組織實施6個產(chǎn)業(yè)專利導航示范項目，面向高校院所和企業(yè)實施若干個研發(fā)活動類、人才管理類、企業(yè)經(jīng)營類等專利導航項目。同時建立以運用為導向的高價值專利培育機制，以人工智能、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、集成電路、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料等專利密集度較高的產(chǎn)業(yè)為重點方向，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。依托區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，建設(shè)產(chǎn)業(yè)專利導航項目可視化信息發(fā)布平臺。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委）
2.加大商標、地理標志品牌培育推廣力度。切實推進商標品牌集群建設(shè)，利用具有一定商標基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)3個品牌集群度和產(chǎn)業(yè)集中度較高的商標品牌基地。不斷提高商標品牌培育建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展水平，培育發(fā)展3個市場信譽度高、競爭力強的優(yōu)質(zhì)特色區(qū)域品牌。其中，利用朝陽區(qū)高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)集聚的優(yōu)勢，打造朝陽特色知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域品牌。充分利用朝陽區(qū)線上線下展會，舉辦2場地理標志產(chǎn)品的展覽展示和交易推介活動，促進地理標志產(chǎn)品市場流通和品牌提升，利用朝陽區(qū)國際化的優(yōu)勢，做好地理標志的國際推廣和交流。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委）
3.建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算機制。與國家知識產(chǎn)權(quán)局、北京市知識產(chǎn)權(quán)局推進涵蓋更多知識產(chǎn)權(quán)類型的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，反映知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的地位及作用。統(tǒng)計核算專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值和地理標志產(chǎn)品產(chǎn)值數(shù)據(jù)，為及時反映新產(chǎn)業(yè)培育壯大的進展、支撐政府科學決策提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)參考。積極開展專利密集型產(chǎn)品認定試點工作，完善政府采購等扶持政策，認定一批知識產(chǎn)權(quán)自主性和競爭力較強的專利密集型產(chǎn)品。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
4.探索專利與技術(shù)標準融合試點。開展“高精尖”產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準研究工作。鼓勵朝陽區(qū)企業(yè)加大對新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、信息服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的投入，加強具有自主知識產(chǎn)權(quán)、可形成產(chǎn)業(yè)或增強產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)標準的研究、制定和實施。充分利用朝陽區(qū)科研院所、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心占比均超過全市五分之一的優(yōu)勢，進一步對其技術(shù)標準中的專利進行挖掘，形成“技術(shù)專利化—專利標準化—標準國際化”的局面。引導創(chuàng)新主體開展專利與標準協(xié)同管理，推動標準研制與專利布局有效銜接。進一步完善《朝陽區(qū)技術(shù)標準制（修）訂資助辦法》，大力鼓勵企業(yè)參與國家標準、國際標準等的制修訂工作，參與標準化工作，引領(lǐng)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（二）支持創(chuàng)新主體提高知識產(chǎn)權(quán)運用能力
1.推動朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)貫標工作提質(zhì)增效。大力推廣全國知識產(chǎn)權(quán)貫標認證學習平臺，組織引導朝陽區(qū)企業(yè)、高校和科研院所使用好學習平臺，并在平臺上選擇具備有效性評價能力的認證機構(gòu)，幫助創(chuàng)新主體建立完善和有效運行知識產(chǎn)權(quán)管理體系。在三年內(nèi)，累計新增知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標認證企事業(yè)單位200家以上。在推進創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標認證過程中，遵照《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標認證工作的通知》有關(guān)規(guī)定，以“擇優(yōu)獎勵”為原則，優(yōu)先獎勵創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢明顯的企業(yè)、高校和科研組織實施知識產(chǎn)權(quán)管理體系標準。推動認證機構(gòu)服務(wù)升級，開展創(chuàng)新主體貫標前后的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益提升情況有效性評價。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
2.打造創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理國際標準策源地。充分借助朝陽區(qū)外交資源豐富、涉外企業(yè)眾多、高端律師事務(wù)所匯集、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚的優(yōu)勢，做好首個創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理國際標準推廣試點工作。推進創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理國際標準運營中心落地朝陽，使朝陽區(qū)成為知識產(chǎn)權(quán)交流的國際平臺。選取朝陽區(qū)和北京市創(chuàng)新基礎(chǔ)較好的單位作為創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理國際標準的全球首批試點單位，利用國際標準大幅提升我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力，增強國際競爭力，幫助我國企業(yè)走出去參與全球競爭；借助全球資源，促進國外企業(yè)貫徹實施創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理國際標準，與世界共享中國知識產(chǎn)權(quán)管理理念與經(jīng)驗。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
3.促進朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。支持國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校建設(shè)，培育3所國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校。鼓勵高校院所創(chuàng)新專利技術(shù)快速許可等模式，對高校院所等不具備專利技術(shù)實施能力主體尚未轉(zhuǎn)化的專利數(shù)據(jù)進行深度加工，建設(shè)高校院所專利的推廣運用平臺，采取多渠道推廣模式，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)分類管理、合理定價、簡化流程、快速許可，支持150家以上中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高校院所專利技術(shù)。推動構(gòu)建產(chǎn)、學、研深入合作機制，促進高校院所與科技創(chuàng)新型中小企業(yè)對接，降低或緩收高校院所相關(guān)專利實施許可的一次性費用。面向國有企業(yè)征集方案較為成熟、實施難度不大、可向中小企業(yè)許可的專利技術(shù)，明確專利技術(shù)許可條件，鼓勵國有企業(yè)共享成熟專利技術(shù)，舉辦若干場針對中小企業(yè)的專利技術(shù)對接活動，主動對接中小企業(yè)專利技術(shù)需求，推動免費或低價許可，支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)化實施。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技和信息化局）
4.加大朝陽區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度。建立區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺、行業(yè)性組織、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、中小微企業(yè)共同參與的知識產(chǎn)權(quán)托管工作體系，依托平臺提供基礎(chǔ)性服務(wù)，依托服務(wù)機構(gòu)提供差異化服務(wù)，累計支持1500家以上中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，并建立服務(wù)項目定價機制和質(zhì)量標準體系，完善競爭機制和第三方評價制度。重點扶持受新冠肺炎疫情影響較大的小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)。支持企業(yè)制定符合自身發(fā)展特點的商標品牌戰(zhàn)略實施方案，鼓勵引導優(yōu)勢企業(yè)打造一批知名的商標品牌，將朝陽區(qū)打造成為知名品牌旗艦店聚集地。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（三）深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)
1.拓寬創(chuàng)新主體融資渠道。依托朝陽區(qū)金融行業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)金融平臺，建立朝陽區(qū)首支知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償資金，打造線上與線下結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)群。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔及補償機制，探索建立貸款、擔保、財政風險補償捆綁的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，明確風險分擔比例。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風險分擔機制，引導和支持各類擔保機構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔保服務(wù)，鼓勵開展同業(yè)擔保、供應(yīng)鏈擔保等業(yè)務(wù)，有效利用知識產(chǎn)權(quán)保險緩釋金融機構(gòu)風險。切實推進朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的開展。穩(wěn)步推進對科技型小微企業(yè)的融資支持力度,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款利息及評估、保險、擔保等有關(guān)費用財政補貼力度，積極促成小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押“首貸”。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)金融辦）
2.增加知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)工具供給。支持商業(yè)銀行對企業(yè)的專利權(quán)、商標專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)單獨或打包組合融資。打造知識產(chǎn)權(quán)價值評估模型及產(chǎn)品，建立科學的知識產(chǎn)權(quán)價值評估新模式和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力評價體系。開發(fā)線上服務(wù)工具，精準導航金融機構(gòu)及時發(fā)現(xiàn)并科學評價創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)價值和以知識產(chǎn)權(quán)為核心的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品，創(chuàng)新和推廣知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品，完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔保機制，推廣知識產(chǎn)權(quán)信用貸和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
3.推進知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。按照“政府引導、市場運作、專業(yè)管理、防范風險”原則，在朝陽區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導母基金之下，設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金。圍繞十大“高精尖”技術(shù)產(chǎn)業(yè)，投資產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，支持知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)、企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，支持重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)培育和運營高價值專利，開展重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程的知識產(chǎn)權(quán)布局和運營。推動發(fā)行1單以上知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，復制借鑒現(xiàn)有成熟經(jīng)驗，以產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群高價值專利組合為基礎(chǔ)，支持構(gòu)建底層知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，制定知識產(chǎn)權(quán)證券化配套扶持政策，有效降低企業(yè)融資成本。嚴格風險管控，在風險可控的原則下，圍繞知識產(chǎn)權(quán)許可、質(zhì)押、售后回租等方式，制定不同類型的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化方案，按程序推進上市發(fā)行。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)科技和信息化局、區(qū)金融辦）
4.建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估體系。調(diào)研知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估行業(yè)現(xiàn)狀，掌握本地評估機構(gòu)和從業(yè)人員基本信息，建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機構(gòu)庫、專家?guī)?，設(shè)立評估機構(gòu)庫準入標準，明確入庫評估機構(gòu)和專家權(quán)利義務(wù)，完善退出和懲戒機制。打造專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機構(gòu)，建立知識產(chǎn)權(quán)評估專業(yè)人才支撐體系，為知識產(chǎn)權(quán)運用相關(guān)政策法規(guī)的研究制定、知識產(chǎn)權(quán)金融專項工作的調(diào)研論證等提供智力支持。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)庫、專家?guī)熳饔茫诓挥绊懯袌龉礁偁幍那疤嵯?，對相關(guān)評估工作提供業(yè)務(wù)指導，在知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、運營平臺建設(shè)等工作中加強聯(lián)系使用。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
（四）高水平建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)生態(tài)集聚區(qū)
1.建設(shè)朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營集聚載體及服務(wù)平臺。依托中關(guān)村朝陽園，建設(shè)朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營大廈，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。制定優(yōu)化集聚發(fā)展的政策措施，引導各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)入駐集聚載體。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)入駐和遷出的動態(tài)監(jiān)測管理機制和退出機制。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技和信息化局、區(qū)機關(guān)后勤服務(wù)中心、朝陽園管委會）
建設(shè)開發(fā)并運營區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺。依托朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，與知識產(chǎn)權(quán)運營平臺、機構(gòu)開展合作，推進平臺的建設(shè)及運營，統(tǒng)籌整合區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營資源。組織實施運營體系建設(shè)中相關(guān)政策項目，開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)中心建設(shè)、中小企業(yè)專利技術(shù)對接等公共服務(wù)。平臺開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)運營管理中心、大數(shù)據(jù)中心、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)監(jiān)管中心等多個板塊，力爭將集聚區(qū)打造成為朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系的核心承載區(qū)。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、朝陽園管委會）
2.建設(shè)朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。聯(lián)合朝陽區(qū)“高精尖”產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會，通過建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，集聚知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，培育三家產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，加大政策集成創(chuàng)新和扶持力度，建立跟蹤服務(wù)、共生發(fā)展機制。優(yōu)化提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，承擔高價值專利培育運營任務(wù)，強化質(zhì)量導向，促進高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。鼓勵中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及產(chǎn)投資本等參與運營中心建設(shè)，推動重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)市場化運營，力爭建設(shè)成為國家級知識產(chǎn)權(quán)運營中心。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、朝陽園管委會）
3.打造創(chuàng)新引領(lǐng)的知識產(chǎn)權(quán)市場化服務(wù)業(yè)態(tài)。依托朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營大廈，以股權(quán)投資、基金投資、創(chuàng)業(yè)孵化等多元方式，引進一批專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)入駐集聚區(qū)，涵蓋金融、大數(shù)據(jù)、云計算等多個門類，包括知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)服務(wù)、差異化服務(wù)、訂制服務(wù)等多個層次，滿足不同企業(yè)發(fā)展需求；引進第三方知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，加強知識產(chǎn)權(quán)政策供給，以市場化方式構(gòu)建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)生態(tài)體系；全面加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)信用檔案實現(xiàn)行業(yè)自律。建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)信息公示和信用監(jiān)管機制，強化上下聯(lián)動、部門協(xié)作和數(shù)據(jù)共享，建設(shè)協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管信息化平臺；配置適當公共服務(wù)空間，集中設(shè)立專利申請、商標注冊、版權(quán)登記等一站式知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口，提供“一站式”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、朝陽園管委會、區(qū)司法局）
4.建設(shè)國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)交流平臺。建設(shè)國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)交流平臺，充分利用朝陽區(qū)匯聚的大批高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和既懂法律又懂知識產(chǎn)權(quán)、在國外有布局的高端律師事務(wù)所，為我國企業(yè)走向全球化提供法律和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，提升我國企業(yè)“走出去”的能力；結(jié)合朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和外觀設(shè)計亮點，聚合國際外交優(yōu)質(zhì)資源，開展高端知識產(chǎn)權(quán)國際化品牌活動。沿知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源，重點引進培育知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、國際化運營交易、跨界大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等高端機構(gòu)，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新升級。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、朝陽園管委會）
5.完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培訓體系建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培訓體系，依托朝陽高校院所，打造國際知識產(chǎn)權(quán)學院，加強高素質(zhì)、復合型、國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊伍建設(shè)，培訓知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員5000人次以上。集聚區(qū)加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)實習基地，引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)吸納就業(yè)，對成效顯著的予以重點支持。組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與高校畢業(yè)生對接，吸引高校畢業(yè)生到知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)就業(yè)。落實“先上崗、再考證”政策，鼓勵符合專利代理師資格考試報名條件的高校畢業(yè)生到專利代理機構(gòu)就業(yè)，充分利用考試和資格優(yōu)惠政策盡早獲取職業(yè)資格。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教委、區(qū)人力社保局）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
成立朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作組。由區(qū)長任組長，主管副區(qū)長任副組長，各相關(guān)責任單位為成員單位。工作組負責指導、督促開展重點工作。工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局，由局長任辦公室主任，下設(shè)若干工作小組，辦公室負責落實工作組的重要決定，按照工作方案，協(xié)調(diào)推進各項工作，定期匯總、上報運營體系建設(shè)進展情況，及時了解存在的問題并協(xié)調(diào)解決，總結(jié)好的經(jīng)驗做法。加強朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心建設(shè)，保障朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)的執(zhí)行力量。積極爭取市級支持，建立市區(qū)協(xié)同工作機制，協(xié)同推進朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。
（二）加大資金保障
區(qū)政府根據(jù)朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)的需要和財政預算績效情況投入地方支持資金，采取財政補助、以獎代補、股權(quán)投資、政府購買服務(wù)等方式，統(tǒng)籌用于支持知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作。其中，用于支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域建設(shè)的資金比例不少于40％；以市場化方式使用的資金比例不少于40％。區(qū)財政根據(jù)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的需要，全力做好中央財政資金和地方支持資金使用的支持和保障。發(fā)揮政府引導資金的導向作用，支持社會資本參與知識產(chǎn)權(quán)運營，逐步形成政府引導、企業(yè)主導、社會參與的多元化知識產(chǎn)權(quán)運營資金投入體系。
（三）完備人才智庫
發(fā)揮北京工業(yè)大學、對外經(jīng)貿(mào)大學等朝陽高校的知識產(chǎn)權(quán)培訓作用，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)，與相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等聯(lián)合培養(yǎng)更多懂理論、具備實踐經(jīng)驗的知識產(chǎn)權(quán)高端人才。進一步發(fā)揮朝陽區(qū)現(xiàn)有的10家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站和7家商標品牌指導站的作用，為園區(qū)企業(yè)提供基礎(chǔ)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與咨詢；建設(shè)朝陽特色知識產(chǎn)權(quán)智庫，為朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營城市體系建設(shè)提供人才保障和智力支撐。
（四）完善政策體系
推動知識產(chǎn)權(quán)與科技、產(chǎn)業(yè)、金融等政策的聯(lián)動，制定《北京市朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》及其操作規(guī)程，制定和完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標補貼、專利導航等相關(guān)政策措施，資助、獎勵政策向知識產(chǎn)權(quán)投融資、知識產(chǎn)權(quán)托管、知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)培育和人才培養(yǎng)等方面傾斜，全面精準支持區(qū)域創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)工作健康發(fā)展。
（五）強化監(jiān)督考核
按照實施方案要求，明確牽頭責任主體和工作要求，形成各司其職、各負其責、協(xié)同合作的工作機制。建立運營服務(wù)體系建設(shè)目標管理機制，明確績效目標、配套政策和資金安排、年度計劃與目標任務(wù)分解，確立績效管理機制，實施全過程績效評價管理，納入年度績效目標考核，定期對方案實施情況進行評估檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處。
（六）及時宣傳推廣
加大對重點建設(shè)項目、模范創(chuàng)新主體、典型運營模式的宣傳推介工作，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化和運營知識的普及教育和公益宣傳，營造知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)良好氛圍。
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