紹興市：專(zhuān)利資助1萬(wàn)，貫標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)，高新獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各單位：

《紹興市加快科技創(chuàng)新若干政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

紹興市人民政府辦公室

2020年10月9日

紹興市加快科技創(chuàng)新若干政策

為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2018〕43號(hào)），著力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，特制訂如下政策。

一、加快培育創(chuàng)新型企業(yè)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，重新認(rèn)定的減半獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)在年度“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)中可提檔一級(jí)，原則上不列入“畝均效益”D類(lèi)企業(yè)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)，給予3—5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次小升規(guī)且研發(fā)投入占比達(dá)到3%的規(guī)下企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室），分別給予最高500萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，分別給予40萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，按獲得的上級(jí)資助金額，給予1:1獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省級(jí)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外創(chuàng)新孵化中心、國(guó)際合作基地分別給予100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策，推行企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對(duì)符合加計(jì)扣除政策的研發(fā)支出且研發(fā)支出比上年增長(zhǎng)15%以上的，按研發(fā)支出占主營(yíng)收入情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)3%≤占比＜4%、4%≤占比＜5%、5%及以上，分別獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)支出的6%、8%、10%，每家企業(yè)最高均不超過(guò)1000萬(wàn)元；研發(fā)支出增長(zhǎng)在10%—15%之間的，減半獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)有企業(yè)當(dāng)年研發(fā)支出可以在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)。

五、實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需求，按照產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈融合要求，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等重大科技專(zhuān)項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合大院名校聯(lián)合攻堅(jiān)，按項(xiàng)目實(shí)際研發(fā)投入的25%，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的財(cái)政支持。

六、深化完善科技創(chuàng)新券制度。加快科研設(shè)施與儀器設(shè)備向社會(huì)開(kāi)放，推動(dòng)科技創(chuàng)新券跨行政區(qū)域互認(rèn)互通。對(duì)具有創(chuàng)新需求的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，每年分別給予不超過(guò)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的創(chuàng)新券額度；對(duì)省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體和績(jī)效評(píng)價(jià)合格以上的產(chǎn)業(yè)研究院，每年給予50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新券額度。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定和考評(píng)合格及以上的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），分別給予20萬(wàn)元、5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新券額度；省級(jí)額度減半。對(duì)提供服務(wù)的創(chuàng)新券服務(wù)載體，按照政策支持范圍內(nèi)上年度實(shí)際兌付總額給予不超過(guò)30%補(bǔ)助。

七、引進(jìn)大院名所共建創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研院所設(shè)立符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，對(duì)引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求完成相關(guān)成果轉(zhuǎn)化的，每家每年給予運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)等1000萬(wàn)元的資金扶持，連續(xù)扶持不少于5年；引進(jìn)共建特別重大的創(chuàng)新載體，專(zhuān)題研究；對(duì)市績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)研究院，再給予不少于50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

八、加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持基礎(chǔ)研究型、頭部企業(yè)引領(lǐng)型、總部企業(yè)攻關(guān)型和創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)型等多元運(yùn)營(yíng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；省績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，按省獎(jiǎng)補(bǔ)資金的30%予以配套支持，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

九、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合高校、科研院所力量，建立專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建對(duì)象的，每年給予1000萬(wàn)元的資金扶持，連續(xù)扶持3年。對(duì)市考評(píng)優(yōu)秀的綜合體，每家給予不少于50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

十、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。大力培育發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定（備案）的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器（雙創(chuàng)示范基地）、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），每家分別給予不少于100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定（備案）的省級(jí)科技企業(yè)孵化器（雙創(chuàng)示范基地）、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），每家分別給予不少于50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。符合條件的省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間同等享受免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得收入的增值稅等優(yōu)惠政策。

十一、提高孵化服務(wù)水平。市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間每培育1家省級(jí)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，分別給予運(yùn)營(yíng)單位2萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省考評(píng)優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間，給予1:1獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)市考評(píng)優(yōu)秀的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，分別給予30萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。以上同一年度獲得的支持經(jīng)費(fèi)總額，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

十二、完善技術(shù)交易市場(chǎng)體系。加強(qiáng)科技大市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)入駐科技大市場(chǎng)的平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，符合條件的，每家每年給予不超過(guò)20萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并根據(jù)績(jī)效給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人通過(guò)科技大市場(chǎng)促成的技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，分別按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的1%、0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高分別不超過(guò)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)與高校院所合作的技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，且通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)（拍賣(mài)）成交的，按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每項(xiàng)最高不超過(guò)50萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。

十三、強(qiáng)化科研成果激勵(lì)。對(duì)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的，分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲省科技大獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得中國(guó)專(zhuān)利（外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利）金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲省專(zhuān)利（外觀(guān)設(shè)計(jì)）金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予20萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

十四、完善科創(chuàng)金融體系。拓展貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保體系，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)，按不高于基準(zhǔn)利率（LPR）的80%給予貼息，對(duì)評(píng)估費(fèi)用按實(shí)際放款額的2‰給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)上年度獲得的銀行貸款，按不高于銀行同期基準(zhǔn)貸款利率（LPR）的50%給予貼息扶持，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；探索專(zhuān)利保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，每家企業(yè)給予不超過(guò)10萬(wàn)元補(bǔ)助。

十五、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)。對(duì)當(dāng)年授權(quán)的國(guó)內(nèi)職務(wù)類(lèi)發(fā)明專(zhuān)利，按申請(qǐng)成本的90%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)8000元/件，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)獲得的首件發(fā)明專(zhuān)利翻倍獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)申請(qǐng)PCT專(zhuān)利的企業(yè)，每件給予1萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)維持6年以上的發(fā)明專(zhuān)利，按維持年限每件給予不高于1.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的科技型中小企業(yè)，補(bǔ)助5000元/年；對(duì)通過(guò)司法途徑專(zhuān)利維權(quán)或應(yīng)對(duì)國(guó)外專(zhuān)利侵權(quán)糾紛勝訴的，給予不超過(guò)100萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的高校，給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。

十六、發(fā)揮專(zhuān)利示范企業(yè)引領(lǐng)作用。對(duì)新認(rèn)定（達(dá)標(biāo)）的國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)（示范）企業(yè)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)、發(fā)明專(zhuān)利大戶(hù)）和通過(guò)“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新成立的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，給予每家20萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)省、市部門(mén)認(rèn)定的專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目，給予30萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)新取得專(zhuān)利代理師執(zhí)業(yè)證的，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)代理我市發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量年增長(zhǎng)10%以上的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)，給予不超過(guò)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

十七、加強(qiáng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)。對(duì)承擔(dān)國(guó)防科研項(xiàng)目，實(shí)際研發(fā)投入100萬(wàn)元以上的，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，按項(xiàng)目實(shí)際研發(fā)投入的35%給予補(bǔ)助；對(duì)通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)交易獲得國(guó)防科研成果并成功產(chǎn)業(yè)化的，按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的35%給予補(bǔ)助；對(duì)軍工單位參與建設(shè)的各類(lèi)軍民融合試驗(yàn)基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)，投入使用后，按實(shí)際建設(shè)投入的10%給予一次性補(bǔ)助。上述單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

十八、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最美環(huán)境。進(jìn)一步推廣新昌全面創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布創(chuàng)新指數(shù)，對(duì)市縣兩級(jí)創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)估，完善科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，對(duì)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、財(cái)政科技投入增幅“雙下降”，或全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出增幅“雙低于”全省平均的區(qū)、縣（市），在科技進(jìn)步考核時(shí)“一票否優(yōu)”。深化“最多跑一次”改革，加強(qiáng)科研誠(chéng)信體系建設(shè)，完善科技創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。

十九、附則

（一）本政策執(zhí)行期限為2020年1月1日至2021年12月31日，相關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定。政策實(shí)行一年一評(píng)估、一年一完善，具體由市科技局會(huì)同市財(cái)政局實(shí)施。

（二）本政策適用范圍為全市，各區(qū)、縣（市）在不違反法律、法規(guī)和上級(jí)強(qiáng)制性規(guī)定的基礎(chǔ)上，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相關(guān)政策，對(duì)同一事項(xiàng)按照“就高不就低”原則予以?xún)冬F(xiàn)。當(dāng)年度畝均效益綜合評(píng)價(jià)為D類(lèi)，在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等領(lǐng)域存在違法行為，以及因逃稅騙稅、惡意欠薪、故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等被有關(guān)部門(mén)查處并列入嚴(yán)重失信名單的企業(yè)，不予享受政策。

（三）本政策由市政府辦公室會(huì)同政策實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)黄渌寻l(fā)布的各項(xiàng)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。政策實(shí)施過(guò)程中如遇上級(jí)法律法規(guī)和重大政策變化，涉及條款按上級(jí)要求執(zhí)行。

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