1、科技成果的認(rèn)定
從定量角度看,企業(yè)近三年擁有的科技成果年平均數(shù)至少不少于5項,并且均已實施了轉(zhuǎn)化。在前文中,我們對科技成果轉(zhuǎn)化的評分標(biāo)準(zhǔn)做了詳細的解釋。當(dāng)前認(rèn)定中所指的擁有科技成果是指企業(yè)近三年獲得授權(quán)的專利證書、集成電路布圖設(shè)計證書、計算機軟件著作登記證。
在2016年之前,企業(yè)開展研發(fā)活動中形成的技術(shù)訣竅或者新申請?zhí)幱谑芾頎顟B(tài)的專利也計入科技成果數(shù),但自2016年高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定新辦法實施后,在進行高新技術(shù)企業(yè)申報工作指引中已經(jīng)明顯弱化了這兩類科技成果,即原則上只承認(rèn)授權(quán)的專利證書、集成電路布圖設(shè)計證書、計算機軟件著作登記證為科技成果。因此,也提醒了申報企業(yè)必須重視自主研發(fā),同時積極將研發(fā)成果向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請專利并確保授權(quán)量。
2、轉(zhuǎn)化數(shù)量的認(rèn)定
科技成果轉(zhuǎn)化年平均數(shù)達不到5項的,即科技成果總數(shù)達不到15項對高企評定結(jié)果影響很大(科技成果轉(zhuǎn)化能力評定分值為30分),往往各地區(qū)主管部門在對企業(yè)上報材料初審時也會建議企業(yè)在具備條件后再申報。
有很多企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)申報材料編寫中,將企業(yè)還在有效期內(nèi)的所有授權(quán)專利統(tǒng)統(tǒng)算做科技成果,例如,高新技術(shù)企業(yè)申報年度為2019年,企業(yè)有效期內(nèi)的授權(quán)專利為2010年申請、2011年授權(quán)或2012年授權(quán)且至今維持專利權(quán),將這種情況下的授權(quán)專利統(tǒng)計進申報年度的科技成果總數(shù)中是不合適的。
高新技術(shù)企業(yè)申報材料中對于企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力的考核,明確要求是近三年擁有的科技成果轉(zhuǎn)化情況,也就是說考核企業(yè)在申報年度的前三年通過持續(xù)地組織開展研發(fā)活動,確立自主研發(fā)項目,在研發(fā)項目實施中形成了科技成果,并對科技成果進一步實施轉(zhuǎn)化,形成對行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的進步發(fā)揮積級帶動作用,以及對企業(yè)經(jīng)濟收益做出重要貢獻的新產(chǎn)品、新技術(shù)服務(wù)。因此,直接將三年前的專利作為科技成果,并不能認(rèn)定為近三年研發(fā)活動的成果,不能統(tǒng)計在申報年度的科技成果總數(shù)中。
但是,以早期申請專利作為基礎(chǔ),在近三年通過研發(fā)活動形成了新產(chǎn)品、新工藝的,可以認(rèn)定為近三年取得的科技成果,在科技成果轉(zhuǎn)化形式及其應(yīng)用成效的描述中要特別注意。
3、科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)果的認(rèn)定
從定性角度看,企業(yè)近三年通過開展一系列的自主研發(fā)活動,形成了年平均不少于5項的科技成果,應(yīng)該實施轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化形式可以是內(nèi)部轉(zhuǎn)化,即轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝,也可以外部轉(zhuǎn)化,即將科技成果轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用,還有以將科技成果作價投資、折算股份等,或者將科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉(zhuǎn)化等方式。轉(zhuǎn)化成的新產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)應(yīng)帶來一定的社會效益和經(jīng)濟效益。上述這些不僅需要申請人對照科技成果轉(zhuǎn)化情況表,逐項描述科技成果轉(zhuǎn)化形式及其應(yīng)用成效,還需要提供相關(guān)證明材料來佐證轉(zhuǎn)化能力,其中包括產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、查新報告、用戶使用報告、技術(shù)合同、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))專項審計報告等。
綜上,評審專家結(jié)合定量和定性的評價結(jié)果,考核申報企業(yè)的近三年科技成果轉(zhuǎn)化能力是否符合高新技術(shù)企業(yè)要求,評定企業(yè)在該項的實際得分情況。
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