黑龍江省有哪些扶貧政策
我國(guó)進(jìn)入了發(fā)展快車道，國(guó)家實(shí)力、城鄉(xiāng)居民收入得到了很大提高，人們生活富裕，生活質(zhì)量明顯提高。但是在我國(guó)一些地方，還有些貧困群眾，需要進(jìn)行幫助扶持。那么黑龍江省有哪些扶貧政策，小編整理了相關(guān)法律知識(shí)，供大家學(xué)習(xí)參考。
一、黑龍江省有什么扶貧政策
(一)產(chǎn)業(yè)增收扶貧
1、發(fā)展縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”，制定貧困縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省級(jí)每年安排不少于5億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于扶持縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。著力發(fā)展一批帶動(dòng)脫貧能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和特色市場(chǎng)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和活力。鼓勵(lì)貧困村招商企業(yè)入駐園區(qū)，縣級(jí)財(cái)政給予貧困村同等稅收額度扶持，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
2、實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。因地制宜制定貧困村發(fā)展規(guī)劃。在財(cái)政專項(xiàng)資金中，安排不少于200萬元資金支持貧困村“一村一品”發(fā)展及配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展一批“兩牛一豬”、禽類等特色養(yǎng)殖基地，發(fā)展一批食用菌、蔬菜等綠色有機(jī)特色種植業(yè)基地，發(fā)展一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村淘寶網(wǎng)店”等新興業(yè)態(tài)，發(fā)展一批紅色游、邊境游和民俗游等特色旅游業(yè)。鼓勵(lì)貧困戶以扶貧資金入股、土地入股和帶地入社等形式參與合作經(jīng)營(yíng)，獲得更多的產(chǎn)業(yè)收益。
3、扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧。發(fā)揮“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革先行先試優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范社帶動(dòng)脫貧，對(duì)帶動(dòng)100戶以上貧困戶帶地入社的合作社，給予200萬元資金折股入社支持。鼓勵(lì)支持貧困村組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予不低于農(nóng)機(jī)裝備規(guī)模20%的專項(xiàng)扶貧資金支持。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧，對(duì)帶動(dòng)能力達(dá)到100戶以上或整鄉(xiāng)整村帶動(dòng)的，給予200萬元資金支持。各類帶動(dòng)貧困戶脫貧的經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，均享受金融低息再貸款政策。
4、建立產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益機(jī)制。財(cái)政資金投入貧困村建成的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、形成的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有，村集體可自營(yíng)或通過承包、租賃、股份合作等方式交由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的貧困村、貧困戶、貧困人口是主要受益主體，具備條件的可將資產(chǎn)折股量化給貧困戶，特別是喪失勞動(dòng)能力的貧困戶。貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā)，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。
(二)實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧
1、引導(dǎo)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)。統(tǒng)籌人社、教育、農(nóng)委、科技、工會(huì)、婦聯(lián)等各類培訓(xùn)資源，集中開展實(shí)用技術(shù)和致富帶頭人等培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)免除食宿和交通費(fèi)用。開展“百社千企萬人”就業(yè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與需求有效對(duì)接。支持貧困地區(qū)建設(shè)縣、鄉(xiāng)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展訂單定向培訓(xùn)。支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)空間。對(duì)長(zhǎng)期跨省務(wù)工的農(nóng)村貧困人口給予交通補(bǔ)助。對(duì)在外務(wù)工半年以上的農(nóng)村貧困人口購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。
2、依托城鎮(zhèn)化帶動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，提供更多就業(yè)崗位，安置農(nóng)村貧困勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)。城鎮(zhèn)公共服務(wù)崗位、企業(yè)用工等優(yōu)先安排農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，對(duì)吸納貧困人口的扶貧企業(yè)按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠，就業(yè)崗前培訓(xùn)給予資金補(bǔ)貼。在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村貧困人口，享有與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊幕竟卜?wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過市場(chǎng)化運(yùn)作、金融扶持等多種方式，積極推進(jìn)地廣人稀的自然村(屯)撤并，向小城鎮(zhèn)和中心村聚集。
(三)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展促進(jìn)脫貧
實(shí)施教育扶貧工程。教育經(jīng)費(fèi)向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜。合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，全面改善基本辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高義務(wù)教育鞏固率。繼續(xù)實(shí)施第二期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃。完善學(xué)前教育資助制度，幫助貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。全面落實(shí)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。對(duì)貧困家庭中小學(xué)生給予就餐補(bǔ)貼，對(duì)貧困家庭高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。制定市(地)、縣(市、區(qū))優(yōu)質(zhì)普通高中面向區(qū)域內(nèi)貧困家庭學(xué)生招生傾斜政策。加強(qiáng)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，全面落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。制定符合貧困地區(qū)實(shí)際的教師招聘引進(jìn)辦法。特崗計(jì)劃和國(guó)培計(jì)劃向貧困地區(qū)基層傾斜。建立省級(jí)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制和鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。加強(qiáng)有專業(yè)特色并適應(yīng)市場(chǎng)需求的職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提高中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)參加中高職教育的貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，給予每人每年3000元生活補(bǔ)助。建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大省屬重點(diǎn)高等院校面向貧困地區(qū)定向招生配額。加大對(duì)貧困家庭大學(xué)生的救助力度。對(duì)離校未就業(yè)的貧困家庭大學(xué)生提供就業(yè)支持。全面落實(shí)教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)計(jì)劃。
(四)實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧
1、實(shí)行醫(yī)療保障和醫(yī)療救助脫貧。實(shí)施健康扶貧工程，防止因病致貧、因病返貧。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，門診統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)全覆蓋。貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。貧困人口全部納入醫(yī)療救助和重特大疾病救助范圍。擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算機(jī)制。建立貧困人口健康卡。建立省、市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。完成貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)向貧困村延伸。支持貧困地區(qū)實(shí)施全科醫(yī)生和?？漆t(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃。支持和引導(dǎo)符合條件的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。加強(qiáng)貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病等防治。全面落實(shí)貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。
2、實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧。完善農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)施綜合性救助，解決貧困戶吃、住、學(xué)、醫(yī)等困難，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。盡快完善農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。加大臨時(shí)救助制度在貧困地區(qū)落實(shí)力度。建立農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理、工作機(jī)制有效銜接。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平。
二、黑龍江省扶貧目標(biāo)
到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。確保全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下211萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，28個(gè)貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
綜合以上介紹，黑龍江省針對(duì)實(shí)際情況，制定了具體的扶貧措施，到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。如果你還有關(guān)于這方面的法律問題，請(qǐng)咨詢律師，他們會(huì)為你進(jìn)行專業(yè)的解答。
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