農(nóng)村公路精準(zhǔn)扶貧資金怎么審
在農(nóng)村中現(xiàn)在可以看到很多的公路,這個(gè)都是由政府扶貧的時(shí)候進(jìn)行修建的,如果家里相對(duì)比較貧困,要申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)扶貧這個(gè)時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)方面又是如何審計(jì)的呢?為了幫助大家更好的了解相關(guān)法律知識(shí),小編整理了以下的內(nèi)容。
一、農(nóng)村公路精準(zhǔn)扶貧資金怎么審
扶貧資金審計(jì)監(jiān)督是扶貧工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是不斷加強(qiáng)和規(guī)范扶貧資金管理,提高扶貧資金使用效益的一個(gè)重要手段。目前被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)方法更隱蔽,給審計(jì)工作增加一定的難度,審計(jì)人員應(yīng)注重審計(jì)方法,抓住審計(jì)重點(diǎn),才能更好地履行審計(jì)職責(zé)。
(一)注重以項(xiàng)目為平臺(tái)。即具體的扶貧項(xiàng)目從申報(bào)、立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)管理等程序來(lái)查閱檔案資料,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。項(xiàng)目申報(bào)程序一般是村申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際情況向縣市扶貧辦申報(bào),縣市扶貧辦審核后報(bào)省扶貧辦,最后由省扶貧辦審查審批下達(dá)執(zhí)行。一是檢查項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、審批程序,有無(wú)擅自改變項(xiàng)目計(jì)劃,不按上級(jí)審批的要求執(zhí)行。二是檢查申報(bào)資料的真實(shí)性和完整性。同時(shí)查閱多個(gè)項(xiàng)目檔案資料臺(tái)帳,有無(wú)同一項(xiàng)目在不同年度申報(bào)、在不同部門(mén)申報(bào)、同一項(xiàng)目分解成多個(gè)項(xiàng)目申報(bào)的現(xiàn)象,避免一個(gè)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào),申報(bào)不實(shí)。三是對(duì)調(diào)整計(jì)劃的項(xiàng)目,要查明調(diào)整原因,審計(jì)其是否合法合規(guī),防止項(xiàng)目審批的隨意性,堵塞人情腐敗項(xiàng)目。
(二)注重以管理為抓手。即抓住項(xiàng)目實(shí)施中的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理或具體承辦人開(kāi)展審計(jì),從中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題或疑點(diǎn)線索。一是審核項(xiàng)目工程是否嚴(yán)格執(zhí)行“四制”要求,是否嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),有無(wú)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。有無(wú)編制虛假合同,在合同履行過(guò)程中,是否嚴(yán)格按照合同的有關(guān)條款進(jìn)行處理,是否存在隨意或變相更改情況。有無(wú)工程監(jiān)理不到位,工程轉(zhuǎn)包分包等問(wèn)題影響項(xiàng)目工程質(zhì)量。二是深入村社、農(nóng)戶(hù)和田間地頭,實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、丈量查看工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模是否按計(jì)劃實(shí)施,是否達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)要求;有無(wú)故意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,隨意調(diào)整建設(shè)地點(diǎn),變更建設(shè)內(nèi)容,改變資金用途。三是建成后是否辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),制定具體管護(hù)措施,明確管護(hù)主體,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
(三)注重以資金為主線。即沿著扶貧資金的流向進(jìn)行審計(jì),檢查資金分配使用管理情況。一是掌握省、市下達(dá)分配資金文件,核定下?lián)苤笜?biāo)數(shù)目。二是注意“三核對(duì)”,即上級(jí)分配的指標(biāo)文件與賬款的核對(duì),指標(biāo)分配與資金到賬數(shù)的核對(duì),上級(jí)分配的指標(biāo)、項(xiàng)目、用途與安排的指標(biāo)、項(xiàng)目、用途核對(duì)。從而核查資金分配層次中的漏洞,揭露資金分配中違規(guī)行為。三是資金撥付環(huán)節(jié)中存在的差異,要逐筆查明差異原因,順著資金撥付流向,分析掌握資金活動(dòng)的最終去向。四從報(bào)賬原始發(fā)票入手,核實(shí)票據(jù)開(kāi)支范圍與建設(shè)內(nèi)容是否一致,有無(wú)虛列支出,轉(zhuǎn)移資金。如果以現(xiàn)金方式補(bǔ)助要有農(nóng)戶(hù)親自簽字蓋章,并進(jìn)一步實(shí)地入戶(hù)訪問(wèn)與本人核實(shí);如果是原材料購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用情況,要有物資入庫(kù)單、出庫(kù)單、領(lǐng)用清冊(cè),并到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解核對(duì)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模;大額現(xiàn)金支出,報(bào)賬時(shí)要一律使用正式發(fā)票,杜絕白條入賬,并核實(shí)支出的真實(shí)性。
(四)注重以績(jī)效為方向。即檢查資金使用效果、促進(jìn)合理有效利用資金,確保專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)可行性研究進(jìn)行分析,是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,有無(wú)未開(kāi)工、已開(kāi)工但停工、已完工但未交付使用閑置,或利用率不高,項(xiàng)目不能發(fā)揮作用甚至損失浪費(fèi)等。二是對(duì)資金的撥付結(jié)存進(jìn)行檢查,有無(wú)因項(xiàng)目立項(xiàng)不切實(shí)際、計(jì)劃下達(dá)較晚、變更調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案未落實(shí)、施工進(jìn)度緩慢等原因,導(dǎo)致資金結(jié)存數(shù)額大未撥付使用,“躺著睡大覺(jué)”的問(wèn)題。三是審查項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、按規(guī)定立項(xiàng)、組織實(shí)施和驗(yàn)收。驗(yàn)收的工程項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期效益,有無(wú)因管理不善或工程質(zhì)量等原因造成的損失浪費(fèi)或事故隱患問(wèn)題。四是分析項(xiàng)目投入使用后,所在項(xiàng)目區(qū)或村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境是否得到改善,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力、農(nóng)民收入是否得到提高。進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目自身運(yùn)行成本和取得的經(jīng)濟(jì)效益,檢查資金的投入未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益或未達(dá)到預(yù)定經(jīng)濟(jì)效益的原因。
(五)注重以計(jì)算機(jī)為輔助。扶貧資金惠及老百姓,逐級(jí)下?lián)埽詈蟮矫恳晦r(nóng)戶(hù)手中,補(bǔ)貼資金不大但數(shù)量多。如果仍用傳統(tǒng)的手工審計(jì),核查結(jié)果面少費(fèi)時(shí),不能查明總體情況。運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì),將政策規(guī)定、補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)信息、資格審查信息、補(bǔ)貼資金發(fā)放信息等整合到一起,進(jìn)行篩選對(duì)比分析,規(guī)范計(jì)算機(jī)審計(jì)工作程序,可事半功倍地揭示存在的問(wèn)題,不斷提高審計(jì)工作的管理水平、效率和質(zhì)量。
二、精準(zhǔn)扶貧
是粗放扶貧的對(duì)稱(chēng),是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶(hù)狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。
根據(jù)以上內(nèi)容的相關(guān)回答可以得出,在上文中已經(jīng)對(duì)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧所涉及到的審計(jì)工作有相應(yīng)的規(guī)定的,這個(gè)主要是以績(jī)效為方向,而且要用管理作為比較重要的手段,如果您還有相關(guān)法律咨詢(xún)可以致電在線律師解答。
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