為鞏固深化2019年度檢驗檢測機構(gòu)全覆蓋檢查成果，推動檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展2020年度資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作方案》要求，河北省、市市場監(jiān)管部門對全省檢驗檢測機構(gòu)開展了“回頭看”和“雙隨機”專項監(jiān)督檢查。11月9日發(fā)布2020年度資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查情況通報。
河北省市場監(jiān)督管理局
關(guān)于2020年度資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查情況的通報
各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，省產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)中心，各資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu):
為鞏固深化2019年度檢驗檢測機構(gòu)全覆蓋檢查成果，推動河北省檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展2020年度資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作方案》要求，省、市局對全省檢驗檢測機構(gòu)開展了“回頭看”和“雙隨機”專項監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)檢查情況通報如下：
一、基本情況
（一）檢查情況
1.省局檢查情況。省局按照方案選派省、市級資質(zhì)認定管理部門行政監(jiān)管人員、資質(zhì)認定技術(shù)審查部門管理人員和建工建材、環(huán)境、機動車、食品等行業(yè)部門技術(shù)專家人員隨機進行搭配，組成61個聯(lián)合檢查組，對河北省303家機構(gòu)進行了“回頭看”和“雙隨機”現(xiàn)場檢查，其中“回頭看”檢查2019年全覆蓋暫停的檢驗檢測機構(gòu)136家，“雙隨機”檢查機動車、環(huán)境、其他領(lǐng)域機構(gòu)134家，京津冀三地互查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)3家，與省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)30家。
2.市局檢查情況。各市局按照省局要求，組織開展了轄區(qū)內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)“回頭看”和“雙隨機”現(xiàn)場檢查，其中“回頭看”現(xiàn)場檢查檢驗檢測機構(gòu)159家，“雙隨機”現(xiàn)場檢查2019年新發(fā)證檢驗檢測機構(gòu)92家，機動車檢驗機構(gòu)現(xiàn)場核查406家，與其他行業(yè)部門聯(lián)合現(xiàn)場檢查檢驗檢測機構(gòu)90家。另雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局對轄區(qū)內(nèi)16家建工建材檢驗檢測機構(gòu)實施了全覆蓋檢查。
（二）檢查結(jié)果
1.省局檢查結(jié)果。監(jiān)督檢查后分階段將檢查結(jié)果對外進行了通告，督導(dǎo)各市局根據(jù)移交線索進行調(diào)查核實，已撤銷機構(gòu)資質(zhì)2家，注銷機構(gòu)資質(zhì)2家、暫停處罰機構(gòu)18家，另臨漳縣正方建筑工程檢測有限公司，張家口百信環(huán)境檢測技術(shù)有限公司立案查處中。河北聚興環(huán)境檢測有限公司的檢查問題經(jīng)進一步核實及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專家論證后，其報告中涉及的內(nèi)容為非參數(shù)檢驗項目，不屬于超范圍出具報告，故檢查結(jié)果改為“責(zé)令改正”。省局與省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合檢查中，河北林德環(huán)境檢測有限公司授權(quán)簽字人參加考試人員為全部通過，無需參加補考，河北柏特環(huán)境檢測有限公司一名授權(quán)簽字人考試不及格，需參照聯(lián)合通報要求補考。
2.市局檢查結(jié)果。截止目前，各市局撤銷機構(gòu)資質(zhì)1家，注銷機構(gòu)資質(zhì)6家，暫停處罰機構(gòu)38家，縮減機構(gòu)資質(zhì)參數(shù)能力4家。各市局檢查結(jié)果情況以其通報為準，撤銷、注銷、暫停、縮減能力的機構(gòu)名單見其通報內(nèi)容。
二、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要違法問題
（一）撤銷檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)證書的違法行為。部分機構(gòu)2019年被暫停期間仍對外出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，如臨西縣雙宇建筑工程質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司、臨漳縣正方建筑工程檢測有限公司在暫停期間仍對外出具檢驗檢測數(shù)據(jù)結(jié)果，實時上傳住建部門的三和系統(tǒng)。部分機構(gòu)對外出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)。如張家口市興恒工程檢測有限公司部分項目檢測沒有原始記錄，樣品數(shù)量與檢測用樣無法對應(yīng)等問題；張家口百信環(huán)境檢測技術(shù)有限公司樣品交接時間與檢驗時間錯后，實驗室搬遷期間對外出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等問題。
（二）暫停檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)的違法行為。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)違法行為主要表現(xiàn)在樣品采樣時間、檢測時間不滿足標準要求，部分采樣設(shè)備不能滿足樣品采樣要求，樣品保存、運輸條件不滿足環(huán)境要求等問題；機動車檢驗機構(gòu)違法行為主要表現(xiàn)在人工檢驗部分數(shù)據(jù)記錄與對應(yīng)判定不一致，排放檢驗標準不符合對應(yīng)車輛檢驗要求，設(shè)備軟件對檢測不正常的數(shù)據(jù)未報警，部分設(shè)備檢定校準不滿足標準要求等問題；建工建材檢驗檢測機構(gòu)違法行為主要表現(xiàn)在樣品試驗環(huán)境條件不滿足標準要求，超范圍出具檢驗數(shù)據(jù)、結(jié)果情況，使用作廢標準出具檢驗數(shù)據(jù)、結(jié)果等問題。
（三）技術(shù)能力得不到有效維持。部分檢驗檢測機構(gòu)因業(yè)務(wù)需要，擴展了非常規(guī)檢測項目，后續(xù)又忽視檢驗檢測能力的有效維持，出現(xiàn)了部分設(shè)備或場所環(huán)境條件或標準物質(zhì)不滿足標準要求的問題。另外，由于新標準變化，原有設(shè)備條件不能滿足標準要求，機構(gòu)不愿意繼續(xù)維持項目能力，故未再增添其所需輔助設(shè)備，無法滿足對應(yīng)項目正常檢驗檢測工作要求。
三、工作要求
（一）各市局要嚴格抓好監(jiān)督檢查后處理工作。各市局要按照省局移交的問題線索，依法做好后處理工作和整改復(fù)核工作，并及時將交辦的違法案件辦理結(jié)果情況報送省局，未參照省局移交案件線索處理的，要將自行查處結(jié)果對外進行公開通報。另請各市局要加強事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機、一公開”要求，及時將轄區(qū)內(nèi)自行組織的檢查結(jié)果情況對外公開通報，將監(jiān)督檢查結(jié)果抄送轄區(qū)相關(guān)主管部門，爭取各行業(yè)部門對違法、違規(guī)機構(gòu)的聯(lián)合懲戒。
（二）各資質(zhì)認定許可崗位要做好資質(zhì)認定行政審批工作。各市行政審批局要進一步強化責(zé)任意識，按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》做好資質(zhì)認定申請材料的初審工作，對申請材料不完善的要退回申請人補正，并一次性告知補正內(nèi)容，對省局技術(shù)審查部門或?qū)徟h(huán)節(jié)提出的問題要予以關(guān)注，涉及虛假材料問題的，要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定時間要求不予受理。各技術(shù)審查部要結(jié)合省局檢查的問題清單，分析研究問題產(chǎn)生原因，避免因技術(shù)評審把關(guān)不嚴影響檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范運行。同時，各評審組現(xiàn)場評審過程中，要遵守廉潔自律要求，要對機構(gòu)申報的能力逐項把關(guān)，嚴防設(shè)備等級、標準物質(zhì)、樣品存儲環(huán)境不滿足標準條件或存在相互交叉影響的項目能力及不具備授權(quán)領(lǐng)域簽字能力的人員等問題情況通過技術(shù)評審。
（三）各檢驗檢測機構(gòu)要扎實做好存在問題整改落實。2020年11月17日，請生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)合檢查中考核不合格的授權(quán)簽字人自行前往省產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)中心參加統(tǒng)一補考，具體考試人員名單、地點及時間另行通知。同時，按照省局分階段公開的通告或通報檢查結(jié)果清單，對照檢查中的問題，認真分析有關(guān)問題原因，抓緊制定整改措施，確保將存在的問題整改落實到位。能力驗證結(jié)果不滿意單位，1個月內(nèi)提交測量審核結(jié)果和整改報告，對未在規(guī)定時間內(nèi)完成上述要求的單位，應(yīng)主動向市場監(jiān)管部門申請變更能力驗證不滿意項目。
河北省市場監(jiān)督管理局
2020年11月9日
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