市場監(jiān)管總局：大力開展認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)
11月13日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》），對大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能進(jìn)行部署安排。
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是有機(jī)融合計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理等要素形成的體系，是推動高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措。聯(lián)合國工發(fā)組織（UNIDO）、世界貿(mào)易組織（WTO）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等共同提出“國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”概念，并致力于推動世界各國完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的管理架構(gòu)。
黨的十九屆五中全會進(jìn)一步明確建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的目標(biāo)，作出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化等有關(guān)部署，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施顯得尤為重要和關(guān)鍵。近年來，我國質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步，但部分領(lǐng)域質(zhì)量基礎(chǔ)支撐能力還有待增強(qiáng)，特別是與大企業(yè)相比，中小微企業(yè)受制于資金、技術(shù)等因素，重要的核心零部件、基礎(chǔ)工藝等質(zhì)量技術(shù)支撐有待進(jìn)一步加強(qiáng)。武漢、泰州、煙臺等地方為更好滿足區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量服務(wù)需求，先行先試，積極推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)，涌現(xiàn)出武漢“岱家山”、泰州“泰檢易”、煙臺NQI+服務(wù)云平臺等一系列各具特色的“一站式”服務(wù)模式，為在全國大力推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)提煉地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《意見》，推動更多地方開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。
《意見》指出，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)是通過有機(jī)融合計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理等要素資源，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)提供的全鏈條、全方位、全過程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。《意見》提出了大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的基本原則和發(fā)展目標(biāo)，提出要堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府推動，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，力爭到2025年，質(zhì)量政策體系進(jìn)一步完善，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局更加合理，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能評價指標(biāo)體系基本建立，計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理等要素良性協(xié)同，服務(wù)效能明顯增強(qiáng)，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式更加成熟，全國質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)基本建成，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施國際互聯(lián)互通程度和影響力明顯提升。
根據(jù)《意見》，此次大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)主要領(lǐng)域是重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)區(qū)域。其中重點(diǎn)消費(fèi)品方面要針對電子產(chǎn)品、家用電器、汽車、紡織等消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)品高端化、綠色化、智能化發(fā)展，開展全方位“質(zhì)量體檢”服務(wù)，為企業(yè)“診斷把脈”，著力提升產(chǎn)品附加值、可靠性和競爭力。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈方面要面向石化、鋼鐵、建材、裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)區(qū)域是指在東部地區(qū)特別是京津冀、長江三角洲、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，不斷提升競爭優(yōu)勢和輻射能力；中西部地區(qū)和東北地區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走向，著力提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋面和支撐力，著力建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域質(zhì)量高地。
《意見》明確，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的試點(diǎn)地方應(yīng)為基礎(chǔ)條件好、推進(jìn)意愿強(qiáng)的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）。“一站式”服務(wù)模式主要包括一個統(tǒng)籌規(guī)劃、一個共享平臺、一個受理窗口、一攬子服務(wù)和一個結(jié)果通行。
《意見》要求，各省級市場監(jiān)管部門要積極推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入發(fā)展總體規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，做好日常管理，定期交流、通報試點(diǎn)進(jìn)展情況，推動各試點(diǎn)單位出實(shí)招、見實(shí)效，提高服務(wù)對象的感知度、獲得感，對推進(jìn)試點(diǎn)成效突出的地方，優(yōu)先推薦其申報國務(wù)院辦公廳“推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的地方”督查激勵。
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