佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)的認(rèn)定及資助實(shí)施細(xì)則 2020-12-09
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育和引進(jìn)一批爆發(fā)式成長(zhǎng)的獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)，打造華南地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)總部集聚區(qū)，佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱佛山高新區(qū)管委會(huì)）決定開展獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)認(rèn)定及扶持工作，特制定本細(xì)則。
第二條 正式認(rèn)定的佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱佛山高新區(qū)）獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)有效期為1年，到期后可再次申請(qǐng)認(rèn)定。
第三條 佛山高新區(qū)管委會(huì)在佛山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定財(cái)政資金用于支持獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)認(rèn)定，年度支持一批企業(yè)認(rèn)定為獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)，著力推動(dòng)佛山市深入開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合試點(diǎn)和國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。
第二章 職責(zé)分工
第四條 佛山高新區(qū)管委會(huì)科技創(chuàng)新局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）（以下簡(jiǎn)稱科技創(chuàng)新局）的主要職責(zé)是：編制獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)的認(rèn)定及資助實(shí)施細(xì)則；編制申報(bào)指南和通知，組織開展項(xiàng)目申報(bào)、審核、立項(xiàng)、結(jié)題等工作；組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督與管理，做好佛山高新區(qū)各園管理局的指導(dǎo)與監(jiān)督工作；接受佛山高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)、佛山高新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃和財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃和財(cái)政局）等的監(jiān)督。
第五條 規(guī)劃和財(cái)政局的主要職責(zé)是：按規(guī)定撥付資金；監(jiān)督專項(xiàng)資金使用。
第六條 佛山高新區(qū)各園管理局（以下簡(jiǎn)稱各園管理局）的主要職責(zé)是：協(xié)助開展項(xiàng)目申報(bào)、審核及資金撥付等工作；按評(píng)審結(jié)果及各園政策給予項(xiàng)目資金配套支持；對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位資金的使用進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，及時(shí)反映和糾正資助資金使用過程中存在的問題；接受科技創(chuàng)新局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 認(rèn)定條件
第七條 申報(bào)“獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)”的企業(yè)須滿足以下條件：
（一）在佛山高新區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或納入火炬統(tǒng)計(jì)的單位，信用記錄良好，符合佛山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，無違法記錄，無重大安全事故和失信行為。
（二）申報(bào)獨(dú)角獸企業(yè)的，除滿足本條第（一）項(xiàng)的條件外，還須滿足以下條件：
1.企業(yè)成立時(shí)間10年（含）以內(nèi)；
2.獲得過私募投資，且尚未上市（不含新三板掛牌）；
3.企業(yè)估值人民幣60億元（含）以上。
（三）申報(bào)潛在獨(dú)角獸企業(yè)的，除滿足本條第（一）項(xiàng)的條件外，還須滿足以下條件：
1.企業(yè)成立時(shí)間不滿10年；
2.獲得過私募投資，且尚未上市（不含新三板掛牌）；
3.企業(yè)成立不滿5年，估值人民幣6億元（含）以上；
4.企業(yè)成立5至9年的，估值人民幣30億元（含）以上。
（四）申報(bào)種子獨(dú)角獸企業(yè)的，除滿足本條第（一）項(xiàng)的條件外，還須滿足以下條件：
1.企業(yè)成立時(shí)間不滿5年；
2.屬于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等四新領(lǐng)域，具有跨界、平臺(tái)、自成長(zhǎng)等屬性；
3.獲得過投資，且尚未上市（不含新三板掛牌）；
4.企業(yè)估值人民幣1億元（含）以上。
第四章 認(rèn)定程序及資助政策
第八條 佛山高新區(qū)管委會(huì)按照“申報(bào)、評(píng)審、審議、公示、公布”流程，開展獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)認(rèn)定工作。
（一）申報(bào)
1.科技創(chuàng)新局編制申報(bào)指南及通知，明確項(xiàng)目支持對(duì)象、組織形式、申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)流程、材料要求等內(nèi)容，申報(bào)指南和通知在“佛山扶持通”進(jìn)行發(fā)布。
2.申報(bào)單位登陸“佛山扶持通”，按照當(dāng)年度發(fā)布的申報(bào)指南及通知要求在線填寫申請(qǐng)表，并上傳相關(guān)材料。各園管理局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^后，申報(bào)單位按要求提交紙質(zhì)材料。
3.申報(bào)材料包括但不限于以下內(nèi)容：（1）佛山高新區(qū)獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)書；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（3）經(jīng)審計(jì)的企業(yè)近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（4）股權(quán)投資協(xié)議、投資款到賬證明（銀行回單）、驗(yàn)資報(bào)告或其它融資佐證材料；（5）其他佐證材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)平臺(tái)、人才計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)等相關(guān)佐證文件；（6）佛山高新區(qū)項(xiàng)目申報(bào)單位信息采集表；（7）企業(yè)承諾書；（8）申報(bào)指南中要求的其他材料。
（二）評(píng)審
科技創(chuàng)新局或受托第三方機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審主要分為書面評(píng)審、路演答辯和現(xiàn)場(chǎng)考察三個(gè)環(huán)節(jié)。
書面評(píng)審可采取線上評(píng)審或線下評(píng)審方式，由評(píng)審專家組根據(jù)申報(bào)指南中明確的申報(bào)條件和要求對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成專家組書面評(píng)審意見。
路演答辯由評(píng)審專家組與申報(bào)單位代表共同參與，現(xiàn)場(chǎng)須從專家組中推選一名專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織路演答辯，申報(bào)單位代表按要求進(jìn)行路演，并現(xiàn)場(chǎng)回答專家組提出的相關(guān)問題，經(jīng)充分討論后由專家組組長(zhǎng)綜合專家組成員意見形成合議專家意見。
現(xiàn)場(chǎng)考察由評(píng)審專家組赴申報(bào)單位進(jìn)行實(shí)地走訪考察，實(shí)地了解申報(bào)單位發(fā)展?fàn)顩r等情況，形成專家組現(xiàn)場(chǎng)考察意見。
經(jīng)過以上三個(gè)環(huán)節(jié)后，最終形成佛山高新區(qū)獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)專家推薦名單。
（三）審議
推薦名單經(jīng)佛山高新區(qū)管委會(huì)主任辦公會(huì)議討論研究后，形成擬認(rèn)定名單。
（四）公示
科技創(chuàng)新局將擬認(rèn)定名單在“佛山扶持通”進(jìn)行公示，公示期為不低于5個(gè)工作日。公示期內(nèi)接到相關(guān)異議的，由各園管理局配合科技創(chuàng)新局調(diào)查核實(shí)并提出處理意見，處理意見報(bào)佛山高新區(qū)管委會(huì)主任辦公會(huì)議審議。
（五）公布
公示無異議或異議不成立的，認(rèn)定名單在“佛山扶持通”對(duì)外公開發(fā)布。
第九條 佛山高新區(qū)獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)扶持政策包括以下方面：
（一）加強(qiáng)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)首次認(rèn)定為佛山高新區(qū)獨(dú)角獸企業(yè)的，一次性給予1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)首次認(rèn)定為佛山高新區(qū)潛在獨(dú)角獸企業(yè)、種子獨(dú)角獸企業(yè)的，分別一次性給予500萬元、100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）強(qiáng)化企業(yè)落地獎(jiǎng)補(bǔ)
近兩年曾入選國(guó)內(nèi)外獨(dú)角獸榜單的市外企業(yè)，整體搬遷至佛山高新區(qū)或在佛山高新區(qū)設(shè)立獨(dú)立法人的總部基地、研發(fā)基地，且實(shí)收資本2000萬元（含）以上的，按實(shí)收資本的3%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高不超過1000萬元。符合上述條件的企業(yè)，可享受本政策其他扶持條款。
（三）積極開展靶向服務(wù)
針對(duì)認(rèn)定的獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)，成立由佛山高新區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人牽頭設(shè)立的獨(dú)角獸企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、種子獨(dú)角獸服務(wù)專班，開展“一企一策”靶向服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。
（四）加強(qiáng)前沿技術(shù)場(chǎng)景建設(shè)
定期發(fā)布涵蓋智能制造、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景清單,支持鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外獨(dú)角獸企業(yè)參與燈塔工廠培育、前沿技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用示范等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。支持企業(yè)在智能裝備、機(jī)器人、增材制造、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料及研發(fā)技術(shù)服務(wù)的推廣和試用。
（五）加大企業(yè)研發(fā)支持力度
對(duì)認(rèn)定的潛在獨(dú)角獸和種子獨(dú)角獸企業(yè)，按認(rèn)定當(dāng)年發(fā)生的可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用總額的20%給予額外補(bǔ)助，最高分別不超過300萬元和100萬元。
（六）支持企業(yè)融資
對(duì)認(rèn)定的潛在獨(dú)角獸企業(yè)和種子獨(dú)角獸企業(yè)，在認(rèn)定當(dāng)年獲得私募風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資的，按企業(yè)獲投資額的3%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)每年獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過300萬和100萬；對(duì)于認(rèn)定的潛在獨(dú)角獸企業(yè)和種子獨(dú)角獸企業(yè)，因擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、探索模式創(chuàng)新等獲得銀行貸款的，對(duì)企業(yè)在認(rèn)定當(dāng)年支付銀行貸款利息總額的30%給予一次性貼息，每家企業(yè)每年支持最高不超過100萬元。
（七）支持企業(yè)上市發(fā)行股票
支持企業(yè)進(jìn)行股份制改造、上市發(fā)行股票，參照《佛山市金融促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（佛府辦〔2018〕42號(hào)）要求，在不超過市、區(qū)兩級(jí)給予的最高獎(jiǎng)補(bǔ)前提下，對(duì)成功股份制改造的企業(yè)給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)在境內(nèi)外證券交易所上市發(fā)行股票的企業(yè)，按企業(yè)首發(fā)募集資金額度的0.5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過1000萬元。
（八）保障企業(yè)發(fā)展空間
對(duì)發(fā)展較快的企業(yè)，依法依規(guī)優(yōu)先保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、建設(shè)用地和人才公寓需求，并預(yù)留后續(xù)發(fā)展空間。
（九）提升載體孵化育成能力
對(duì)佛山高新區(qū)內(nèi)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，每成功培育一家種子獨(dú)角獸企業(yè)，給予載體運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，每家載體每年最高不超過100萬元。支持佛山高新區(qū)內(nèi)企業(yè)通過業(yè)務(wù)拆分、對(duì)外投資等方式孕育孵化種子獨(dú)角獸企業(yè)，企業(yè)每培育一家種子獨(dú)角獸企業(yè)，給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
（十）支持引進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)
鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)推薦獨(dú)角獸企業(yè)落戶佛山高新區(qū)，每成功引進(jìn)一家獨(dú)角獸企業(yè)總部(或獨(dú)立法人區(qū)域總部)落戶佛山高新區(qū)，給予舉薦機(jī)構(gòu)50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
（十一）促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)外部交流
加強(qiáng)對(duì)接國(guó)際先進(jìn)理念與技術(shù)，每年組織兩期企業(yè)高層管理人員學(xué)習(xí)交流會(huì)，到國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)等學(xué)習(xí)借鑒其經(jīng)營(yíng)理念、管理模式以及技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)交流活動(dòng)涉及的培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用由管委會(huì)承擔(dān)。
第十條 鼓勵(lì)各園管理局根據(jù)實(shí)際給予配套支持。
第五章 資金撥付及管理
第十一條 佛山高新區(qū)獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)認(rèn)定名單公布后，按照《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》規(guī)定審批程序，做好資金支出審批。科技創(chuàng)新局根據(jù)各園管理局項(xiàng)目申報(bào)情況，申請(qǐng)劃撥對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資助資金給各園管理局，各園管理局劃撥資助資金及配套支持資金（如有）至項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十二條 獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)認(rèn)定及資助實(shí)行信息公開管理，除涉及保密要求等特殊情況不予公開之外，按照《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定在“佛山扶持通”進(jìn)行公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第十三條 預(yù)算年度終了或預(yù)算執(zhí)行完畢，由科技創(chuàng)新局對(duì)當(dāng)年度獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)扶持資金的績(jī)效指標(biāo)完成情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告報(bào)規(guī)劃和財(cái)政局備案?？?jī)效評(píng)價(jià)具體工作參照《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開展。
第十四條 佛山高新區(qū)管委會(huì)計(jì)提專項(xiàng)資金總額1％的前期工作經(jīng)費(fèi)（用于下一年度預(yù)算項(xiàng)目入庫的前期論證、立項(xiàng)、入庫評(píng)審等）及1％的事中事后工作經(jīng)費(fèi)（用于本年度及以前年度項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理等）。有其他文件專門就工作經(jīng)費(fèi)作出規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。
第六章 責(zé)任追究
第十五條 對(duì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理的佛山高新區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員在專項(xiàng)資金評(píng)審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，視情節(jié)輕重承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在財(cái)政資金申報(bào)、管理、使用過程中存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，追回專項(xiàng)資金，5年內(nèi)停止其申報(bào)專項(xiàng)資金資格，并向社會(huì)公開其違法違規(guī)信息。
第十七條 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)按照科技創(chuàng)新局委托事項(xiàng)要求開展具體事務(wù)性工作。評(píng)審專家秉持獨(dú)立、客觀、公正原則，提供個(gè)人專業(yè)評(píng)審、評(píng)估或咨詢意見，并依法尊重項(xiàng)目承擔(dān)（申報(bào)）單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格保守項(xiàng)目的技術(shù)和商業(yè)秘密。對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜以谔峁┓?wù)或評(píng)審過程中存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)立即終止合作協(xié)議，取消其提供服務(wù)或評(píng)審資格。
第七章 附 則
第十八條 除政策明確規(guī)定額外獎(jiǎng)補(bǔ)情況外，對(duì)符合本細(xì)則同時(shí)又符合佛山市其他扶持政策規(guī)定的同類事項(xiàng)，按照“從高不重復(fù)”原則給予支持。
第十九條 本細(xì)則由佛山高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。原《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)認(rèn)定及扶持辦法》（佛高新〔2019〕57號(hào)）同時(shí)廢止。本細(xì)則實(shí)施前已認(rèn)定的獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)，相關(guān)配套扶持政策按原《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)認(rèn)定及扶持辦法》（佛高新〔2019〕57號(hào)）執(zhí)行。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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