住建部發(fā)布《關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》。
01精簡資質類別,歸并等級設置
改革后:
工程勘察資質分為綜合資質和專業(yè)資質;
工程設計資質分為綜合資質、行業(yè)資質、專業(yè)和事務所資質;
施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質;
工程監(jiān)理資質分為綜合資質和專業(yè)資質。
資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級),資質等級壓減后,中小企業(yè)承攬業(yè)務范圍將進一步放寬,有利于促進中小企業(yè)發(fā)展。
文件還提到做好資質標準修訂和換證工作,確保平穩(wěn)過渡,設置1年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書,不再重新核定資質。
施工資質
將10類施工總承包企業(yè)特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務;
保留12類施工總承包資質,將民航工程的專業(yè)承包資質整合為施工總承包資質;
將36類專業(yè)承包資質整合為18類;
將施工勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質,由審批制改為備案制。
綜合資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級;
施工總承包資質、專業(yè)承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業(yè)承包資質不分等級),其中,施工總承包甲級資質在本行業(yè)內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。
工程監(jiān)理資質
保留綜合資質;
取消專業(yè)資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質,保留其余10類專業(yè)資質;
取消事務所資質。
綜合資質不分等級,專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。
工程勘察資質
保留綜合資質;
將4類專業(yè)資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。
綜合資質不分等級,專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。
工程設計資質
保留綜合資質;
將21類行業(yè)資質整合為14類行業(yè)資質;
將151類專業(yè)資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業(yè)和事務所資質。
綜合資質、事務所資質不分等級;
行業(yè)資質、專業(yè)資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級)。
02放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力
制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。
適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限,多個資質合并的,新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務。
盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
03下放審批權限,方便企業(yè)辦事
開展企業(yè)資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批。
企業(yè)資質全國通用,嚴禁各行業(yè)、各地區(qū)設置限制性措施,嚴厲查處變相設置市場準入壁壘,違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務等行為,維護統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場。
04其他
設置1年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書,不再重新核定資質。
實行全程網上申報和審批,逐步推行電子資質證書,實現(xiàn)企業(yè)資質審批“一網通辦”,并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布企業(yè)資質信息。
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