認證認可檢驗檢測是市場經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的重要抓手,是市場監(jiān)管工作的重要組成部分。
“十三五”時期,面對市場監(jiān)管工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求,云南省認可與檢驗檢測監(jiān)督管理部門認真貫徹落實省委、省政府和總局的決策部署,按照省局“123456”工作重點,進一步嚴格監(jiān)管、規(guī)范行為、提升能力、完善體系、服務(wù)發(fā)展,充分發(fā)揮認可檢測新作用,積極推進市場監(jiān)管體系治理和能力治理現(xiàn)代化,為奮力開啟云南市場監(jiān)管事業(yè)新征程展現(xiàn)新作為,為推動云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新貢獻。
立足“五化”發(fā)展新目標。
緊扣云南發(fā)展大局,以市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化“五化”為發(fā)展新目標,努力使市場化改革有新突破、國際化發(fā)展有新成果、專業(yè)化提升有新水平、集約化整合有新舉措、規(guī)范化監(jiān)管有新局面,推動云南省檢驗檢測事業(yè)健康發(fā)展。截至2019年底,云南省共有通過資質(zhì)認定的各類檢驗檢測機構(gòu)1624家,共有各類儀器設(shè)備177189臺(套),出具檢驗檢測報告1707.6萬份。
構(gòu)建“五位一體”監(jiān)管體系。
按照體系重構(gòu)要求,加強“兩個體系”建設(shè),著力構(gòu)建更加科學完善的認可檢驗檢測體系。以《認證認可條例》《檢驗檢測資質(zhì)認定管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù),以省州縣三級分級監(jiān)管為主,積極推進檢驗檢測資質(zhì)認定改革,落實行業(yè)主體責任,自覺接受社會監(jiān)督,著力構(gòu)建“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”五位一體監(jiān)管體系。緊扣云南經(jīng)濟社會發(fā)展大局,圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),以國家中心和省中心為骨干,以各類檢驗檢測機構(gòu)為基礎(chǔ),補短板、提質(zhì)量、促發(fā)展,覆蓋重點產(chǎn)業(yè)建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,逐步輻射周邊國家,著力構(gòu)建綜合型、服務(wù)型、輻射型“三型”云南特色檢驗檢測體系。
“四個重點”增強服務(wù)發(fā)展有效性。
建立健全監(jiān)督檢查、能力驗證、統(tǒng)計調(diào)查“三個制度”,突出抓好監(jiān)督抽查、能力驗證、統(tǒng)計監(jiān)測、服務(wù)發(fā)展“四個重點”增強服務(wù)發(fā)展有效性。強化監(jiān)督抽查。按照“雙隨機、一公開”要求,創(chuàng)新工作方法,配合做好國家監(jiān)督抽查工作,采取“統(tǒng)分結(jié)合”方式,統(tǒng)一制定云南省監(jiān)督抽查計劃、統(tǒng)一按25%的比例抽取檢測機構(gòu)、統(tǒng)一檢查程序和流程,分行業(yè)、分季度、分州市實施交叉抽查,嚴格后處理工作,不斷規(guī)范檢驗檢測行為。組織能力驗證。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)合,公開征集能力驗證項目,認真制定能力驗證方案,在食品檢測、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生健康、司法鑒定等領(lǐng)域選取部分項目,組織2100多家(次)檢驗檢測機構(gòu)參加國家級和省級能力驗證,不斷提高檢驗檢測能力。加強統(tǒng)計監(jiān)測。統(tǒng)計上報及審核完成進度達99.87%,走在全國前列。積極服務(wù)發(fā)展。積極參與特色農(nóng)產(chǎn)品等9個質(zhì)量提升行動,落實服務(wù)中國(云南)自貿(mào)區(qū)建設(shè)具體措施,引導檢驗檢測機構(gòu)聚集發(fā)展,鼓勵引導檢驗檢測機構(gòu)開展“一站式”服務(wù),不斷提升服務(wù)能力和質(zhì)量。
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