伴隨著2021年的新年腳步,又一批新的法規(guī)施行了。本月起,在市場監(jiān)管和認(rèn)證認(rèn)可方面,有哪些新法規(guī)將影響你我的生活呢?
《民法典》正式施行,全面影響市場行為
民法典涉及與市場監(jiān)管的相關(guān)條款,包括民事主體登記、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)要求、缺陷產(chǎn)品和召回義務(wù)、合同監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、價(jià)格監(jiān)督、信用評價(jià)等方面。
《國旗法》《國徽法》修訂,新增市場監(jiān)管職能
十三屆全國人大常委會第二十二次會議于10月17日表決通過關(guān)于修改國旗法、國徽法的決定,決定將于2021年1月1日起施行。
修訂后,明確:各級人民政府市場監(jiān)督管理部門對國旗的制作和銷售實(shí)施監(jiān)督管理。各級人民政府市場監(jiān)督管理部門對國徽的制作和銷售實(shí)施監(jiān)督管理。
國旗和國徽是國家尊嚴(yán)的象征,代表著國家的形象,不允許受到任何的侵犯。每一位中國公民都有責(zé)任和義務(wù)去愛護(hù),去尊敬國旗和國徽。
摩托車強(qiáng)制性認(rèn)證增加“電磁兼容性要求”,強(qiáng)制實(shí)施
依據(jù)認(rèn)監(jiān)委關(guān)于調(diào)整摩托車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的公告,在《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則-摩托車》(CNCA-C11-02)及《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表》(認(rèn)監(jiān)委2014年第45號公告)中的摩托車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中增加GB 34660《道路車輛 電磁兼容性要求和試驗(yàn)方法》。
對于已獲得認(rèn)證的摩托車(在生產(chǎn)車),應(yīng)在2020年12月31日前依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)完成認(rèn)證變更。指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)采取到期換證、標(biāo)準(zhǔn)換版、產(chǎn)品變更等自然過渡的方式完成證書轉(zhuǎn)換。認(rèn)證委托人可自愿申請?zhí)崆巴瓿伞?/p>
自2021年1月1日起,未完成認(rèn)證變更的,由指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》(質(zhì)檢總局令第117號)作出處理。
三項(xiàng)電動汽車強(qiáng)制性國標(biāo)正式實(shí)施
三項(xiàng)電動汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 18384-2020《電動汽車安全要求》、GB 38031-2020《電動汽車用動力蓄電池安全要求》、GB 38032-2020《電動客車安全要求》,2021年1月1日起,正式實(shí)施,并替代相關(guān)新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及《關(guān)于實(shí)施<電動汽車用動力蓄電池系統(tǒng)熱擴(kuò)散乘員保護(hù)測試規(guī)范(試行)>有關(guān)事項(xiàng)的通知》(裝備中心[2019]869號)的文件要求。
兩類水效標(biāo)識產(chǎn)品實(shí)施規(guī)則正式實(shí)施
根據(jù)《水效標(biāo)識管理辦法》(國家發(fā)展改革委、水利部、原質(zhì)檢總局第6號令)規(guī)定,國家發(fā)展改革委、水利部、市場監(jiān)管總局組織制訂了《中華人民共和國實(shí)行水效標(biāo)識的產(chǎn)品目錄(第二批)》及《智能坐便器水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》《洗碗機(jī)水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》,修訂了《坐便器水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》。
《智能坐便器水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》自2021年1月1日起實(shí)施,2021年1月1日前出廠或進(jìn)口的產(chǎn)品,可延遲至2022年1月1日前加施水效標(biāo)識。
《坐便器水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》(修訂)自2021年1月1日起實(shí)施。國家發(fā)展改革委、水利部、原質(zhì)檢總局、原國家認(rèn)監(jiān)委2018年第1號公告中《坐便器水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》自2021年1月1日起廢止。
《軍隊(duì)計(jì)量條例》正式施行
新修訂的《軍隊(duì)計(jì)量條例》發(fā)布,自2021年1月1日起施行。
《條例》深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,按照軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則,著眼聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)量保障要求,立足軍隊(duì)計(jì)量建設(shè)和保障特點(diǎn)規(guī)律,繼承成熟經(jīng)驗(yàn)做法,吸納實(shí)踐探索成果,構(gòu)建整體優(yōu)化、協(xié)同高效的軍隊(duì)計(jì)量管理體系、技術(shù)體系和監(jiān)督制度體系,規(guī)范軍隊(duì)計(jì)量建設(shè)各方面全過程工作運(yùn)行。
動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保在全國實(shí)行統(tǒng)一登記
國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記的決定》,自2021年1月1日起,在全國范圍內(nèi)實(shí)施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記。
納入統(tǒng)一登記范圍的動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保,由當(dāng)事人通過中國人民銀行征信中心(以下簡稱征信中心)動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)自主辦理登記,并對登記內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。登記機(jī)構(gòu)不對登記內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
國家市場監(jiān)督管理總局不再承擔(dān)“管理動產(chǎn)抵押物登記”職責(zé)。
《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》施行,變化多多
2020年6月29日,國務(wù)院頒布《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),自2021年1月1日起施行。國家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于貫徹實(shí)施《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)事項(xiàng)的公告(2020年 第144號):
自2021年1月1日起,凡持有特殊化妝品注冊證書(特殊用途化妝品行政許可批件)或者已辦理普通化妝品(非特殊用途化妝品)備案的企業(yè)或者其他組織,應(yīng)當(dāng)按照《條例》關(guān)于化妝品注冊人、備案人的要求,依法對化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé)。
自2021年1月1日起,化妝品、化妝品新原料實(shí)行分類管理。2021年1月1日以后作出予以注冊決定的特殊化妝品,產(chǎn)品注冊證有效期為5年。
自2021年1月1日起,《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定的育發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭類特殊用途化妝品不再按照特殊化妝品管理。
自2021年1月1日起,宣稱具有特殊化妝品功效的香皂,應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定申請?zhí)厥饣瘖y品注冊并取得注冊證。
2021年1月1日起,此前已取得的《化妝品生產(chǎn)許可證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,新辦化妝品生產(chǎn)許可和許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā),依照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。
食品安全新司法解釋施行
《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(一)》自2021年1月1日起施行。
《解釋》主要對食品安全民事責(zé)任主體認(rèn)定、賠償責(zé)任承擔(dān)以及訴訟程序等方面作出規(guī)定,共14條。
最高法修改《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》
2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正。
12月31日,最高人民法院官網(wǎng)公布了修改后的《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》,其中涉及到11條的相關(guān)內(nèi)容。
保健食品修改標(biāo)簽說明書
原食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范保健食品功能聲稱標(biāo)識的公告》(2018年第23號),明確了保健食品功能聲稱標(biāo)識的有關(guān)事項(xiàng)。未經(jīng)人群食用評價(jià)的保健食品,其標(biāo)簽說明書載明的保健功能聲稱前增加“本品經(jīng)動物實(shí)驗(yàn)評價(jià)”的字樣;此前批準(zhǔn)上市的保健食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在其重新印制標(biāo)簽說明書時(shí),按上述要求修改標(biāo)簽說明書。
至2020年底前,所有保健食品標(biāo)簽說明書均需按此要求修改。
自2021年1月1日起,未按上述要求修改標(biāo)簽說明書的,按《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定查處。
公告中提及的“自2021年1月1日起”,系指未按上述要求修改標(biāo)簽說明書的保健食品的銷售截止日期。
“長江禁捕 打非斷鏈”專項(xiàng)行動公告施行
國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布“長江禁捕 打非斷鏈”專項(xiàng)行動公告(以下簡稱《公告》),要求嚴(yán)厲打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為,斬?cái)嗍袌鲣N售產(chǎn)業(yè)鏈,保護(hù)長江流域生態(tài)安全。
《公告》要求:2020年12月31日前,禁止交易來自已經(jīng)實(shí)施禁捕的332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)非法捕撈漁獲物;2021年1月1日起,全面禁止交易來自長江干流和岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江、大渡河等重要支流,以及鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊非法捕撈漁獲物。
2021年起,這些塑料制品將禁止使用
國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》(下稱《意見》)。其中,《意見》被業(yè)界稱為新版“禁塑令”(相對于2007年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》),明確了三個(gè)禁塑限塑關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn):2020年底、2022年底和2025年底。
《意見》要求到2020年底,將率先在部分地區(qū)及部分領(lǐng)域,禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用;到2022年底,一次性塑料制品的消費(fèi)量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣;到2025年前,國內(nèi)將逐漸限制、禁止使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館和酒店一次性塑料制品和快遞塑料袋等。
各省的禁塑節(jié)奏類似,多為2020年在主要城市試點(diǎn),2022年推廣到全省,2025年達(dá)成全省禁塑限塑的目標(biāo)。
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