推動(dòng)實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，既能幫助外貿(mào)企業(yè)解決進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)銜接問(wèn)題，也有助于推動(dòng)內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，更好滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)需求。

通過(guò)“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)，一些外貿(mào)企業(yè)成功進(jìn)入了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。接下來(lái)，“三同”的適用范圍將擴(kuò)大至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域，進(jìn)一步助推外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)“兩條腿走路”。

桂花雞、有機(jī)茶……在深圳歲寶百貨的“同線同標(biāo)同質(zhì)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同”)食品專(zhuān)區(qū)，人頭攢動(dòng)。近年來(lái)，不少外貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將原先聚焦國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品推薦給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。

“推動(dòng)實(shí)施‘三同’工程，既能幫助外貿(mào)企業(yè)解決進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)銜接問(wèn)題，從長(zhǎng)期看，也有助于推動(dòng)內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，更好滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)需求。”商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)楊國(guó)良說(shuō)。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》要求推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。何為同線同標(biāo)同質(zhì)？“三同”工作目前進(jìn)展如何？記者進(jìn)行了采訪。

為企業(yè)提供開(kāi)拓市場(chǎng)、打造品牌的契機(jī)

2017年，深圳歲寶百貨新設(shè)了“三同”食品專(zhuān)區(qū)。發(fā)展至今，專(zhuān)區(qū)覆蓋了速凍面點(diǎn)、冷凍水產(chǎn)和肉類(lèi)、休閑零食、調(diào)味料、飲料等多個(gè)品類(lèi)。“這些產(chǎn)品原先僅供出口，現(xiàn)如今在家門(mén)口就能買(mǎi)到，買(mǎi)著方便、吃著放心。”深圳市民王女士對(duì)“三同”食品贊不絕口。

所謂“三同”，是指企業(yè)在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的產(chǎn)品。具體來(lái)說(shuō)，“同線”指出口和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售產(chǎn)品在同一生產(chǎn)鏈條，按照相同的生產(chǎn)體系生產(chǎn)；“同標(biāo)”指產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要按進(jìn)口國(guó)(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)出現(xiàn)我國(guó)高于或嚴(yán)于出口的，按我國(guó)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；“同質(zhì)”指出口和內(nèi)銷(xiāo)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)相同的質(zhì)量水平。

對(duì)于消費(fèi)者而言，全面實(shí)施“三同”無(wú)疑是個(gè)好消息。這意味著將有更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者將擁有更多選擇。

對(duì)于國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)而言，“三同”工程的實(shí)施為企業(yè)提供了開(kāi)拓市場(chǎng)、打造品牌的契機(jī)。“全面實(shí)施‘三同’工程有助于增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的信任。一旦建立良好的信任關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者就會(huì)和消費(fèi)者形成良好的供給和消費(fèi)閉環(huán)。”廣東浩洋速凍食品有限公司總經(jīng)理林雪良說(shuō)。

湖南果秀食品就是“三同”工程的受益者。憑借出色的口感，果秀食品的果蔬罐頭成功進(jìn)入歐美市場(chǎng)。然而，受消費(fèi)觀念影響，企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一直不溫不火。“多虧了‘三同’工程，讓我們打開(kāi)了銷(xiāo)路。”公司董事長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)秀說(shuō)，自2016年成為第一批“三同”企業(yè)后，果秀逐步打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從零起步，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)年銷(xiāo)量逐步增長(zhǎng)至近兩年的5萬(wàn)噸左右。

那么，外貿(mào)企業(yè)怎樣才能加入“三同”工程？怎么證明自身產(chǎn)品符合“三同”要求呢？

市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)均可按照市場(chǎng)監(jiān)管總局39號(hào)公告的要求，通過(guò)自我聲明或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)等方式，向社會(huì)聲明其所供產(chǎn)品符合“三同”要求。

與此同時(shí)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于2016年上線“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)，消費(fèi)者可直接登錄，查詢“三同”產(chǎn)品和企業(yè)的信息，以及相關(guān)產(chǎn)品的實(shí)體店、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道信息。

“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)已入駐3000余家企業(yè)

自2016年以來(lái)，“三同”工程已實(shí)施4年多了。一些受訪企業(yè)表示，“三同”工程在市場(chǎng)推廣、渠道建設(shè)等方面還缺乏靈活度，“三同”品牌知名度仍不夠高。

林雪良坦言，“三同”產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道比較有限，不少?lài)?guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)“三同”產(chǎn)品仍不熟悉。“與此同時(shí)，仍有大量的出口企業(yè)未能加入‘三同’工程。”

為幫助出口企業(yè)更好渡過(guò)難關(guān)，市場(chǎng)監(jiān)管總局于2020年9月發(fā)布公告，將開(kāi)通針對(duì)出口企業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售的審批快速通道，積極支持出口企業(yè)開(kāi)展“三同”工作。

一方面，公告規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局不再對(duì)“三同”的技術(shù)要求、評(píng)定方式等作出行政性規(guī)定。通過(guò)降低門(mén)檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，讓更多企業(yè)可以加入“三同”工程。

另一方面，公告提出，將國(guó)家認(rèn)監(jiān)委搭建的“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)，移交至相關(guān)社會(huì)組織。由“三同”促進(jìn)聯(lián)盟負(fù)責(zé)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)平臺(tái)的靈活性，提高拓展商務(wù)合作的能力。

“當(dāng)然，市場(chǎng)監(jiān)管總局也會(huì)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的監(jiān)督，指導(dǎo)社會(huì)組織不斷完善‘三同’企業(yè)和產(chǎn)品的信息公示，切實(shí)構(gòu)建平臺(tái)信譽(yù)維護(hù)體系，保證平臺(tái)信息的公開(kāi)、透明、公正。”市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長(zhǎng)薄昱民說(shuō)。

截至目前，“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)已入駐3000余家食品企業(yè)，代表性的企業(yè)有李錦記(廣州)食品有限公司、青島福生有限公司、北京正大蛋業(yè)有限公司等。

“‘三同’工程除了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，提高供給質(zhì)量，還成為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要手段。”市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)劉衛(wèi)軍說(shuō)。

適用范圍將擴(kuò)大至一般消費(fèi)品、工業(yè)品

“根據(jù)公告，‘三同’的適用范圍還將擴(kuò)大至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。”薄昱民說(shuō)。

據(jù)介紹，所有的消費(fèi)品和一般工業(yè)品的出口企業(yè)，均可通過(guò)自我聲明，或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證等方式，向社會(huì)展示其所供產(chǎn)品符合“三同”要求，并遵循自愿的原則向“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)提供信息。

在山東寧津縣博爾特電梯有限公司，“三同”工作正開(kāi)展得如火如荼。在企業(yè)20萬(wàn)平方米的現(xiàn)代化電梯制造基地，內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線生產(chǎn)，確保供應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量相同。

寧津縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李芳剛表示：“下一步我們要突出指導(dǎo)與監(jiān)管職能，引導(dǎo)‘三同’適用范圍擴(kuò)大至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域，在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)做好‘三同’產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。”

市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)開(kāi)展“三同”宣傳推廣活動(dòng)，結(jié)合品牌培育、質(zhì)量提升行動(dòng)以及質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)等舉措，積極支持開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建和推廣品牌，鼓勵(lì)相關(guān)平臺(tái)幫助企業(yè)開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)，推動(dòng)“三同”產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)餐飲、進(jìn)校園、進(jìn)食堂。

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