黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
黃山市支持科技創(chuàng)新若干政策的通知
各區(qū)、縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《黃山市支持科技創(chuàng)新若干政策》已經(jīng)市政府第四十二次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2020年10月26日
黃山市支持科技創(chuàng)新若干政策
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快科技創(chuàng)新體系構(gòu)建，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型黃山，制定本政策。
第二條 市政府設(shè)立科技創(chuàng)新扶持專項(xiàng)資金和知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金，實(shí)行預(yù)算管理、總量控制和競爭性申報(bào)。
第三條 支持范圍原則上為在本市注冊成立的具有獨(dú)立法人資格的各類主體；在本市的高校、科研院所；戶籍、身份證或居住證在本市的自然人等。
第四條 科技創(chuàng)新扶持專項(xiàng)資金和知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)、研發(fā)資助等方式，支持科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等。
（一）引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入
對享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)，按其經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定的上年度研發(fā)投入較前兩年平均研發(fā)投入的增加額，給予最高不超過10%的資金補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過300萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目。
（二）開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
支持我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域等開展科技研發(fā)，單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過25萬元。
對獲得省科技獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一完成單位，分別給予20萬元、10萬元、5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目主要完成人（研究團(tuán)隊(duì)）。
（三）支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
對列入省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)的，根據(jù)研發(fā)投入情況給予最高不超過100萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
對企業(yè)引進(jìn)科技人才年薪達(dá)30－150萬元，并在我市繳納個(gè)人所得稅、工作半年以上、經(jīng)推薦和公示無異議的，每年按其年薪10%的比例獎(jiǎng)勵(lì)用人單位（150萬元以上部分不予獎(jiǎng)勵(lì)），專項(xiàng)用于企業(yè)科技研發(fā)。
（四）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化
對企業(yè)購買高校、科研院所及科技型企業(yè)先進(jìn)技術(shù)成果并在我市轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，且單項(xiàng)成果實(shí)際支付額10萬（含）元以上的，按其技術(shù)合同成交并實(shí)際支付額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證），給予20%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過50萬元。
對省級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)開展績效評價(jià)，獲優(yōu)秀等次的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，用于促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。
（五）培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
對新認(rèn)定、重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
對新獲批的國家、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，分別給予200萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對新獲批的、通過復(fù)核的國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，分別給予50萬元、30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于園區(qū)（基地）科技服務(wù)體系和能力建設(shè)。
在對高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)予以補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，拓展險(xiǎn)種范圍，按投保企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的30%給予補(bǔ)助。
（六）支持科技企業(yè)孵化創(chuàng)新服務(wù)
對獲國家、省級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定的，分別給予最高不超過100萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對獲國家、省級眾創(chuàng)空間備案的，分別給予最高不超過50 萬元、20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
對已有科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，依據(jù)入駐小微企業(yè)數(shù)、創(chuàng)客數(shù)、孵化畢業(yè)企業(yè)數(shù)、融資數(shù)、稅收貢獻(xiàn)度等績效情況，擇優(yōu)分別給予10－100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和能力建設(shè)。
（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技服務(wù)體系建設(shè)
對開展公益性共享服務(wù)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（圃），省績效評價(jià)為優(yōu)秀等次的，給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于庫（圃）的研發(fā)活動(dòng)、條件建設(shè)。
對獲國家審定的主要農(nóng)作物、動(dòng)物新品種，省績效評價(jià)為優(yōu)秀等次的，給予最高不超過15萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于單位研發(fā)活動(dòng)、條件建設(shè)。
對國家、省審定的地方傳統(tǒng)優(yōu)良品種進(jìn)行提純、復(fù)壯及開發(fā)利用的企事業(yè)單位開展績效評價(jià)，獲優(yōu)秀等次的給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于單位研發(fā)活動(dòng)、條件建設(shè)。
對區(qū)（縣）政府、市直部門與農(nóng)業(yè)高校院所合作共建的高水平、永久性農(nóng)（林）業(yè)綜合試驗(yàn)站、農(nóng)技推廣示范基地，省績效評價(jià)為優(yōu)秀等次的，給予最高不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于科技服務(wù)體系、條件建設(shè)及科技成果轉(zhuǎn)化示范。
對獲認(rèn)定的國家級星創(chuàng)天地、省級科技特派員工作站等開展績效評價(jià)，獲優(yōu)秀等次的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于單位研發(fā)活動(dòng)、條件建設(shè)。
對獲批的國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，分別給予200萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于園區(qū)科技服務(wù)體系和能力建設(shè)。
對確定為國家級、省級創(chuàng)新型縣的，分別給予最高不超過100萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和能力建設(shè)。
（八）支持創(chuàng)新平臺建設(shè)
對新認(rèn)定的省、市技術(shù)創(chuàng)新中心，分別給予300萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高不超過20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對上述研發(fā)機(jī)構(gòu)獲省績效評價(jià)優(yōu)秀等次的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持創(chuàng)新平臺科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
對新認(rèn)定的省級院士工作站，給予最高不超過50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對市績效評價(jià)獲優(yōu)秀等次的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于人才培養(yǎng)引進(jìn)等支出。
對新認(rèn)定為國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別給予最高不超過50萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對績效評價(jià)獲優(yōu)秀等次的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于產(chǎn)學(xué)研合作及成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
（九）推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享共用
對租用納入安徽省儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺網(wǎng)、長三角科技資源共享服務(wù)平臺、杭州市大型科學(xué)試驗(yàn)儀器設(shè)施協(xié)作共用平臺的向社會(huì)開放服務(wù)的大型科學(xué)儀器設(shè)備及設(shè)施（單臺價(jià)格在30萬元及以上、成套價(jià)格在100萬元及以上），進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的單位，按租用儀器設(shè)備年度支出不高于20%的比例給予租用單位補(bǔ)助，每個(gè)租用單位補(bǔ)助最高不超過200萬元。
（十）加強(qiáng)與大院大所合作
對大院大所及其領(lǐng)軍人物在我市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元。對我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)顯著的研發(fā)機(jī)構(gòu)采取“一事一議”方式給予補(bǔ)助。大院大所標(biāo)準(zhǔn)參照《安徽省支持與國內(nèi)外重點(diǎn)科研院所高校合作的若干政策》（皖政〔2018〕50號）執(zhí)行。
（十一）引進(jìn)境外人才和智力
對列入國家外國專家項(xiàng)目和省級引進(jìn)境外人才項(xiàng)目的單位，按國家、省級實(shí)際資助金額給予1∶1配套補(bǔ)助。對首次列入國家級、省級引才引智示范基地的單位分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對聘用外國高端人才（A類）的企業(yè)，按照實(shí)際支付專家年薪的10%給予補(bǔ)貼。
（十二）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用
鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)每件獎(jiǎng)勵(lì)8000元；自授權(quán)當(dāng)年起，一次性繳滿6年年費(fèi)的發(fā)明專利，按照費(fèi)減后80%繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；通過PCT申請獲得國外專利授權(quán)，每件資助2萬元（最多資助2個(gè)國家授權(quán)）。
提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。獲中國專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、15萬元、10萬元；獲中國外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、6萬元、4萬元。獲省專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、6萬元、4萬元。對新認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對新認(rèn)定的國家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。對當(dāng)年發(fā)明專利凈增長達(dá)到20件、25件、30件的企事業(yè)單位，分別給予2萬元、4萬元、8萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對年授權(quán)發(fā)明專利30件、50件及以上的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別給予2萬元、6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。鼓勵(lì)引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)發(fā)明專利，每件給予8000元獎(jiǎng)勵(lì)；支持科技型中小企業(yè)以發(fā)明專利質(zhì)押貸款，對符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)押貸款，對企業(yè)發(fā)明專利權(quán)質(zhì)押貸款500萬元以下（含500萬元）部分，給予同期貸款基準(zhǔn)利率20%的貸款貼息。
強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對勝訴的知識產(chǎn)權(quán)人維權(quán)訴訟費(fèi)，按20%的比例給予一次性維權(quán)費(fèi)用資助，國內(nèi)維權(quán)不超過2萬元，涉外維權(quán)不超過10萬元。對知識產(chǎn)權(quán)管理部門調(diào)處的專利案件和電商領(lǐng)域的侵權(quán)判定，結(jié)案后給予每件1000元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
以上涉及績效評價(jià)的條款，另行制定具體實(shí)施細(xì)則。
第五條 科技管理費(fèi)用按照市科技創(chuàng)新扶持專項(xiàng)資金的3%－5%實(shí)行總額控制，主要用于項(xiàng)目申報(bào)、評審和評估、招標(biāo)、監(jiān)督檢查，項(xiàng)目驗(yàn)收及績效考評，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)組織，創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制等工作所發(fā)生的費(fèi)用，由市科技局具體負(fù)責(zé)，年度預(yù)算由市財(cái)政局核定。
知識產(chǎn)權(quán)管理費(fèi)用按照知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金的3%－5%實(shí)行總額控制，主要用于評審和評估、招標(biāo)、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收等工作所發(fā)生的費(fèi)用，由市市場監(jiān)管局具體負(fù)責(zé)，年度預(yù)算由市財(cái)政局核定。
第六條 科技創(chuàng)新扶持專項(xiàng)資金由市本級預(yù)算安排，其中：省科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)金、市科技計(jì)劃項(xiàng)目以及其他類別市直單位按100%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，區(qū)縣（含黃山高新區(qū)）科技創(chuàng)新扶持項(xiàng)目或單位按50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金由市本級預(yù)算安排，所有知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目按50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
第七條 本政策與我市其他現(xiàn)有政策存在重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
各區(qū)縣（黃山高新區(qū)）可結(jié)合本政策制定相應(yīng)配套獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第八條 市科技局會(huì)同市財(cái)政局開展科技創(chuàng)新扶持專項(xiàng)資金年度申報(bào)工作，提交市政府研究確定后撥付，資金使用情況報(bào)市民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
市市場監(jiān)管局會(huì)同市財(cái)政局開展知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金的申報(bào)工作。
第九條 本政策由市科技局、市市場監(jiān)管局分別會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本政策自印發(fā)之日起施行。原《黃山市支持科技創(chuàng)新若干政策》（黃政秘〔2017〕37號）同時(shí)廢止。
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