原標(biāo)題:打擊“非正常專(zhuān)利申請(qǐng)”需要避免誤傷“專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化”
1月27日,國(guó)知局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)行為的通知》,強(qiáng)調(diào)2021年6月底前要全面取消各級(jí)專(zhuān)利申請(qǐng)階段的資助,2025年前全面取消專(zhuān)利授權(quán)的資助,同時(shí)“進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)行為,提升專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量,消除不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為”。
對(duì)于“非正常專(zhuān)利申請(qǐng)”,《通知》明確指出從嚴(yán)打擊,尤其是“單位或個(gè)人故意將相關(guān)聯(lián)的專(zhuān)利申請(qǐng)分散提交”。
我們知道,一件專(zhuān)利有多項(xiàng)權(quán)利要求,理論上,每項(xiàng)權(quán)利要求或者每項(xiàng)權(quán)利要求中獨(dú)立的方案都可以單獨(dú)作為一項(xiàng)專(zhuān)利申請(qǐng)?zhí)峤?。只要申?qǐng)人舍得出費(fèi)用,每件專(zhuān)利都可以拆成很多件專(zhuān)利,只要權(quán)利要求不同,專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)都可以完全一致。但一般情況下,作為理智的人也不可能這么做,因?yàn)闀?huì)浪費(fèi)大量的成本,相反,申請(qǐng)人會(huì)想方設(shè)法將多件專(zhuān)利組成一件,節(jié)省專(zhuān)利申請(qǐng)與維護(hù)費(fèi)用。所以專(zhuān)利法上有“單一性”的規(guī)定,就是避免申請(qǐng)人為節(jié)省專(zhuān)利費(fèi),將多項(xiàng)沒(méi)有“單一性”的方案放到一件專(zhuān)利去組合申請(qǐng),占用公共資源。
在正常的情況下,應(yīng)該是審查機(jī)關(guān)想辦法打擊將“專(zhuān)利組合提交”的,讓申請(qǐng)人對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行分案,不讓申請(qǐng)人逃避應(yīng)交的專(zhuān)利申請(qǐng)與維護(hù)費(fèi)。申請(qǐng)人將專(zhuān)利申請(qǐng)分散提交越多,交納的申請(qǐng)費(fèi)就越多,實(shí)際上是有利于節(jié)省公共資源,對(duì)納稅人有利的。因?yàn)檫@相當(dāng)于提交了一件申請(qǐng),交了多份申請(qǐng)與維護(hù)費(fèi)用。
但因?yàn)橛袑?zhuān)利補(bǔ)貼的存在,有時(shí)候?qū)@暾?qǐng)的成本甚至低于補(bǔ)貼,這樣將一件申請(qǐng)分成幾件申請(qǐng)?zhí)峤唬炊鴷?huì)有利潤(rùn)。這就造成奇怪的現(xiàn)象,國(guó)知局本應(yīng)該鼓勵(lì)申請(qǐng)人將專(zhuān)利分散提交,打擊“專(zhuān)利組合提交”,現(xiàn)在反而變成打擊分散提交,為國(guó)家節(jié)省資源,貢獻(xiàn)申請(qǐng)與維護(hù)費(fèi)用的行為。
坦白說(shuō),這也是無(wú)奈之舉,因?yàn)閷?shí)踐中的確存在申請(qǐng)人將專(zhuān)利分散提交套補(bǔ)貼的事情。國(guó)知局這么做是有道理的。
可是這種情況存在一種誤傷的可能,實(shí)踐中,有很多“故意將相關(guān)聯(lián)的專(zhuān)利申請(qǐng)分散提交”的行為是出于方便專(zhuān)利維權(quán)、許可等成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的。
很多跨國(guó)企業(yè)都會(huì)這樣做,對(duì)于重要的技術(shù),從不同角度的保護(hù),分拆多項(xiàng)專(zhuān)利,在維權(quán)和許可時(shí)顯然更方便,即使對(duì)方無(wú)效,要付出的費(fèi)用和成本也會(huì)提高。最典型的是藥物的許可中,有時(shí)候?qū)@麢?quán)人需要將不同的靶點(diǎn)部分許可給不同的企業(yè),否則在獨(dú)占許可的情況,備案都成問(wèn)題,每家企業(yè)都會(huì)說(shuō)對(duì)某件專(zhuān)利擁有獨(dú)占許可權(quán),容易造成誤解也難以操作。對(duì)于一些軟件類(lèi)申請(qǐng),部分是針對(duì)蘋(píng)果系統(tǒng),部分是針對(duì)安卓系統(tǒng),相互肯定存在一定關(guān)聯(lián)性,但維權(quán)的對(duì)象不同,在許可時(shí)也會(huì)遇到類(lèi)似的問(wèn)題。在這些情況下,分散提交是有利于專(zhuān)利許可與轉(zhuǎn)化的。
如果為了維權(quán)和成果轉(zhuǎn)化方便而進(jìn)行的專(zhuān)利分散提交行為被定性為“非正常專(zhuān)利申請(qǐng)”,將會(huì)對(duì)不少申請(qǐng)人造成困擾。另外,那些為了套取補(bǔ)貼的“非正常專(zhuān)利申請(qǐng)”,只要補(bǔ)貼取消或者補(bǔ)貼遠(yuǎn)低于申請(qǐng)成本,申請(qǐng)人肯定也不會(huì)去分散提交了,否則就是給國(guó)家貢獻(xiàn)額外的申請(qǐng)與維護(hù)費(fèi)。而對(duì)于那些想分散提交關(guān)聯(lián)方案方便專(zhuān)利許可與維權(quán)的,打擊非正常申請(qǐng)顯然把他們誤傷了。而對(duì)于那些從沒(méi)有想過(guò)分散提交專(zhuān)利申請(qǐng)的企業(yè),本來(lái)在申請(qǐng)時(shí)不需要考慮這個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部需要多一道審核程序,看下有沒(méi)有不小心將關(guān)聯(lián)專(zhuān)利分散提交了,實(shí)際上這個(gè)情況很難避免,這時(shí)候就會(huì)增加企業(yè)的工作負(fù)擔(dān)。
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