2021年云浮小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
從云浮市經(jīng)信部門獲悉，云浮市以獎勵新升規(guī)模以上企業(yè)舉措，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2017—2018年，云浮連續(xù)兩年安排資金共計1034萬元，對231家新升規(guī)模以上企業(yè)進行獎勵，單個企業(yè)最高獎勵達12萬元；對新升規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目補助共252萬元，單個企業(yè)最高補助100萬元。
近年來，云浮市不斷優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境，加強政策宣傳和政策扶持，深化服務(wù)，建立健全小微企業(yè)重點培育庫，在融資、用地、稅收、用電等方面對規(guī)模以上企業(yè)給予支持，增強符合條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意愿和主動性，力促小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
第一條 為幫助中小微企業(yè)、個人維護銀行信用并及時獲得銀行轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸支持，根據(jù)《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2019年進一步提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕48號）、《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》和《關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》（粵府〔2015〕66號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱云浮市支持中小微企業(yè)融資專項資金（下稱“融資專項資金”）是指為符合銀行信貸條件、貸款即將到期而足額還貸出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)或者個人按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)的政策性資金。
第三條 由市屬全資國有企業(yè)出資設(shè)立融資專項資金，融資專項資金總規(guī)模10000萬元。
第四條 融資專項資金應(yīng)當(dāng)遵循“自愿選擇、安全第一、專項專用、封閉運作、循環(huán)高效”的原則進行管理和使用。
第五條 成立市支持企業(yè)融資專項資金管理委員會（下稱“市融資專項資金管委會”），成員單位包括市金融工作局、人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局、市財政局、市工信局等單位，負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督融資專項資金運作、協(xié)調(diào)解決運行中的重大問題等工作。
第六條 市融資專項資金管委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市金融工作局，承擔(dān)市融資專項資金管委會的日常協(xié)調(diào)工作，履行融資專項資金日常的監(jiān)管職責(zé)，按照“規(guī)范運作、嚴(yán)控風(fēng)險”原則，對資金使用進行不定期檢查和督導(dǎo)。
第七條 市融資專項資金管委會辦公室下設(shè)資金管理平臺和風(fēng)險管理平臺，具體職責(zé)分別為：資金管理平臺負責(zé)開立融資專項資金的?？钯~戶，資金實行封閉運作、?？顚Ｓ?、專賬管理，確保資金安全。風(fēng)險管理平臺負責(zé)控制運營風(fēng)險，為融資專項資金提供擔(dān)保，制定配套業(yè)務(wù)制度和流程，審查相關(guān)法律合同文件，防范和控制法律風(fēng)險。
第八條 市融資專項資金管委會依法委托第三方作為運營主體負責(zé)管理資金管理平臺，并按照公平、公正、公開的原則依法委托政府性擔(dān)保公司負責(zé)管理風(fēng)險管理平臺。
資金管理平臺和風(fēng)險管理平臺的運營主體與相關(guān)銀行就本辦法的合作事宜簽訂合作協(xié)議，并與申請使用融資專項資金的企業(yè)或者個人簽訂相應(yīng)合同。
第九條 合作銀行應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（一）在本市注冊成立或者設(shè)有分支機構(gòu)；
（二）同意按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并與資金管理平臺和風(fēng)險管理平臺的運營主體簽訂合作協(xié)議。
第十條 合作銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：
（一）完善內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度；
（二）完善內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，切實提升資金周轉(zhuǎn)效率；
（三）優(yōu)化內(nèi)部考核機制，加大對融資專項資金的推廣力度；
（四）積極支持轉(zhuǎn)貸企業(yè)或者個人使用融資專項資金，不得推薦企業(yè)或者個人使用民間高利貸轉(zhuǎn)貸，不得通過設(shè)置條件、降低評級來限制企業(yè)或者個人申請使用融資專項資金。
第十一條 融資專項資金支持的主體應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）依法在本市內(nèi)進行商事登記，誠信經(jīng)營和具備可持續(xù)發(fā)展能力的中小微企業(yè)和有實體經(jīng)營的個人（包括個體工商戶、農(nóng)戶等），產(chǎn)品符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，無重大不良信用記錄；
（二）符合合作銀行續(xù)貸條件，包括合作銀行推薦同意的新的關(guān)聯(lián)企業(yè)或者個人；
（三）符合合作銀行貸款條件，在不同銀行間轉(zhuǎn)貸的同一企業(yè)或者個人；
（四）合作銀行推薦的其他類型貸款主體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)資金管理平臺和風(fēng)險管理平臺認(rèn)可后，提請市融資專項資金管委會批復(fù)同意后辦理。
第十二條 單筆融資專項資金使用額度應(yīng)控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度以內(nèi)，原則上不超過2000萬元。單筆資金使用時間原則上不超過7天，特殊情況下一般不超過14天。
風(fēng)險管理平臺向資金管理平臺出具的擔(dān)保函，保證期間最長不超過6個月。
第十三條 融資專項資金供不應(yīng)求時，在遵循“公平、公正、公開”原則基礎(chǔ)上，在同一時間內(nèi)不超過融資專項資金總規(guī)模前提下，遵循以下原則依次對企業(yè)、個人實施轉(zhuǎn)貸扶持：
（一）先到先得原則，按照申請時間先后順序進行選定；
（二）申請企業(yè)、個人貸款先到期的優(yōu)先安排原則。
第十四條 市融資專項資金管委會應(yīng)當(dāng)建立融資專項資金監(jiān)督檢查機制，每年應(yīng)當(dāng)對資金的使用管理和績效等情況進行監(jiān)督檢查。
第十五條 風(fēng)險管理平臺和資金管理平臺應(yīng)建立和完善管理制度，并報市融資專項資金管委會，自覺接受市融資專項資金管委會的監(jiān)督管理；建立必要的融資專項資金需求企業(yè)、個人預(yù)警機制，對在審批過程中發(fā)現(xiàn)的申請企業(yè)、個人負面信息，應(yīng)當(dāng)及時通知貸款銀行，以幫助貸款銀行控制審批風(fēng)險；嚴(yán)格履行流程審批和復(fù)核手續(xù)，督促相關(guān)合作銀行盡快辦理轉(zhuǎn)貸手續(xù)，及時劃轉(zhuǎn)融資專項資金，提高資金使用效率。
貸款銀行應(yīng)當(dāng)建立需求企業(yè)、個人預(yù)警機制，在同意續(xù)貸后至資金劃撥前，若發(fā)現(xiàn)借款企業(yè)、個人發(fā)生重大風(fēng)險情況（如借款企業(yè)、個人涉及訴訟、法院查封賬戶等），應(yīng)當(dāng)及時通知風(fēng)險管理平臺和資金管理平臺。
第十六條 資金管理平臺的運營主體應(yīng)當(dāng)每月向市融資專項資金管委會匯報融資專項資金的使用情況，每季度匯報融資專項資金的運行情況。風(fēng)險管理平臺的運營主體對逾期不能歸還的融資專項資金，應(yīng)當(dāng)詳細分析原因并提出追償方案，落實追償措施，及時報告市融資專項資金管委會。
第十七條 對于企業(yè)或者個人采取虛報、瞞報等手段騙取或者拖欠融資專項資金的，要依法追繳融資專項資金，并對違法行為采取相應(yīng)的法律措施。企業(yè)和個人相關(guān)不良記錄應(yīng)當(dāng)錄入市征信中心征信系統(tǒng)，3年內(nèi)不得申請使用本資金。
第十八條 對于相關(guān)部門、合作銀行及其工作人員弄虛作假、審查把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序辦理融資專項資金業(yè)務(wù)造成損失的，依法按照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 若政策或者市場需求發(fā)生變化，經(jīng)市融資專項資金管委會批準(zhǔn)后，可以增加融資專項資金或者取消融資專項資金業(yè)務(wù)。
第二十條 申請企業(yè)、個人在辦理轉(zhuǎn)、續(xù)貸過程中涉及土地、房產(chǎn)、車輛和設(shè)備抵押事項時，自然資源、住建、公安和市場監(jiān)管等相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)開辟快捷通道，予以優(yōu)先辦理。風(fēng)險管理平臺的運營主體應(yīng)當(dāng)負責(zé)審查抵押物是否已查封、是否面臨將要查封的風(fēng)險，協(xié)助辦理注銷和再次抵押等相關(guān)法律手續(xù)。
第二十一條 人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局對融資專項資金業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)給予各貸款銀行相關(guān)政策支持，切實幫助企業(yè)降低續(xù)貸成本。
第二十二條 本辦法的具體操作細則由云浮市金融工作局另行制定。
第二十三條 本辦法自2020年5月25日起實施，有效期至2025年5月25日。
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