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2021年肇慶小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策

   日期:2023-04-24 21:59:15     來(lái)源:創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼     作者:中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:263    評(píng)論:0
核心提示:2021年肇慶小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策《肇慶市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金實(shí)施辦法》部分內(nèi)容和條款做了修訂?,F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下:

2021年肇慶小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策

《肇慶市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金實(shí)施辦法》部分內(nèi)容和條款做了修訂。現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下:

一、政策修訂的背景

市工信局聯(lián)合市財(cái)政部門于2015年9月印發(fā)了《肇慶市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金實(shí)施辦法》,成立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金工作小組,設(shè)立了1.1億元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,有效發(fā)揮財(cái)政資金的增信和杠桿作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)降低融資門檻,提供優(yōu)惠條件,切實(shí)緩解企業(yè)融資難題。然而隨著企業(yè)融資渠道不斷拓寬,融資品種不斷豐富,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策與中小微企業(yè)的需求有一定差距,主要有貸款方式不夠靈活、申請(qǐng)流程不夠簡(jiǎn)捷、激勵(lì)機(jī)制不夠有效等問(wèn)題。

去年開始,市工信局會(huì)同相關(guān)部門先后到江門、惠州、珠海等地區(qū)進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,并于2019年11月中旬草擬修訂了《肇慶市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金實(shí)施辦法(2019年修訂)》(征求意見稿),先后書面征求各縣(市、區(qū))、相關(guān)部門以及金融機(jī)構(gòu)意見,進(jìn)行了2次公開征求意見和召開征求意見會(huì)議座談會(huì),并經(jīng)過(guò)了市工信局黨組會(huì)議審議、報(bào)市政府審定等一系列程序,形成了《肇慶市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金實(shí)施辦法(2020年修訂)》。

二、政策修訂的主要內(nèi)容

(一)擴(kuò)大政策覆蓋面。一是在合作機(jī)構(gòu)方面,進(jìn)一步豐富合作模式,在政銀合作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓寬到政銀保、政銀擔(dān)等類型,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金運(yùn)行情況,也可引入銀行、保險(xiǎn)公司、融資性擔(dān)保公司之外的其他合作機(jī)構(gòu)。二是在支持對(duì)象方面,減少對(duì)企業(yè)年限等約束性規(guī)定,體現(xiàn)政策的普惠性。三是在貸款類型方面,對(duì)合作銀行線上發(fā)放的貸款也納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金范圍,鼓勵(lì)銀行業(yè)務(wù)拓展的積極性。四是在貸款需求方面,原來(lái)單個(gè)企業(yè)貸款合計(jì)1000萬(wàn)元的上限放寬到僅針對(duì)信用類貸款有1000萬(wàn)元的上限。貸款期限從1年調(diào)整到最長(zhǎng)不超過(guò)3年(抵質(zhì)押類)。

(二)簡(jiǎn)化審批流程。一是對(duì)于線上貸款,采取事后審核確認(rèn)列入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金范圍的方法,合作銀行可在貸款發(fā)生后15日內(nèi)報(bào)服務(wù)中心審核確認(rèn)。二是對(duì)于線下貸款,仍保留事前審核確認(rèn)的方式,但對(duì)審核的事項(xiàng)將進(jìn)一步明確簡(jiǎn)化(省去專家初評(píng)環(huán)節(jié),風(fēng)控主要由合作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)),切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的使用效率。

(三)強(qiáng)化政策引導(dǎo)。一是建立重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù),將專精特新企業(yè)、“規(guī)上”企業(yè)、高新科技企業(yè)等中小微工業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍,鼓勵(lì)支持中小微型工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是為了發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,按照合作深度可分為示范性合作和一般性合作。示范性合作銀行可優(yōu)先共享企業(yè)融資需求信息、優(yōu)先合作開展相關(guān)金融服務(wù)以及存放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等。示范性合作銀行由服務(wù)中心通過(guò)公開遴選方式確定;一般性合作銀行由服務(wù)中心通過(guò)審核銀行提交的申請(qǐng)資料的方式進(jìn)行確定。三是根據(jù)當(dāng)前利率要求,轉(zhuǎn)換貸款利率上限。由原來(lái)最高不得超過(guò)人行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率上浮30%調(diào)整為不得超過(guò)人行最新公布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)加120個(gè)基點(diǎn)。

(四)完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。一是調(diào)整了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。由于政策覆蓋面擴(kuò)大,為了增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金承擔(dān)的貸款本金損失的補(bǔ)償由原來(lái)的不超過(guò)50%調(diào)整為20%——30%,且明確了單筆賠付上限。對(duì)于一般的支持對(duì)象為20%,有抵(質(zhì))押物企業(yè)的最高賠付額不超過(guò)100萬(wàn)元,對(duì)不能提供抵(質(zhì))押物的企業(yè)的最高賠償金額不超過(guò)50萬(wàn)元;對(duì)于納入重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)為30%,有抵(質(zhì))押物企業(yè)的最高賠付額不超過(guò)150萬(wàn)元,對(duì)不能提供抵(質(zhì))押物的企業(yè)的最高賠付額不超過(guò)100萬(wàn)元;不足部分由合作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。二是改進(jìn)了代償機(jī)制。進(jìn)一步理順代償?shù)墓ぷ鳈C(jī)制,將代償?shù)臅r(shí)間節(jié)點(diǎn)由原來(lái)的不良貸款處理完結(jié)調(diào)整到企業(yè)貸款到期后超過(guò)60天仍未償還貸款本金即可申請(qǐng)代償。

(五)完善了監(jiān)管機(jī)制。一是增加了肇慶銀保監(jiān)分局作為工作小組成員單位,進(jìn)一步增加工作小組的執(zhí)行力。同時(shí)增加了市科技局參與推薦納入重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)的名單。二是增加考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)合作銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金業(yè)務(wù)實(shí)行年度考評(píng)制度。根據(jù)考評(píng)結(jié)果,采取調(diào)整資金存放和示范名單退出等方式,激勵(lì)約束合作示范銀行。三是放寬叫停限制。當(dāng)單一合作銀行發(fā)放的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款逾期率達(dá)到總貸款余額的10%或逾期貸款余額合計(jì)達(dá)到2500萬(wàn)元時(shí)(兩者最先達(dá)到者),可暫停發(fā)放新增風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款。

肇慶市推出16項(xiàng)幫扶政策

對(duì)不裁員、少減員的企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%予以返還。對(duì)受疫情影響不能按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及住房公積金的企業(yè),允許延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。補(bǔ)辦補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用免收滯納金,相關(guān)待遇正常享受,不影響參保個(gè)人權(quán)益記錄。對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇,按照不超過(guò)該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)。

加強(qiáng)企業(yè)用工保障。我市經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦勞動(dòng)者到我市重點(diǎn)用工企業(yè)就業(yè),或推薦困難職工在本市企業(yè)成功就業(yè)的,相關(guān)人員穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月后申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/人。積極引導(dǎo)我市外出務(wù)工人員回流,就地就近就業(yè),落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員制度,開展“一對(duì)一”企業(yè)用工對(duì)接活動(dòng),精準(zhǔn)摸查發(fā)布企業(yè)用工需求信息,推進(jìn)線上供求匹配對(duì)接和遠(yuǎn)程招聘。企業(yè)若招用就業(yè)困難人員可享受最長(zhǎng)3年每月500元崗位補(bǔ)貼、最長(zhǎng)3年企業(yè)實(shí)際繳納社保費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)自行組織或委托機(jī)構(gòu)開展職工線上適崗培訓(xùn),符合條件的,根據(jù)實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù),按規(guī)定給予每人每年最高1000元補(bǔ)貼。

國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房對(duì)受疫情影響較大不能正常經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)承租企業(yè),免收第一個(gè)月租金,減半收取第二、三個(gè)月租金;對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用地的,尤其是民營(yíng)的創(chuàng)業(yè)園、孵化器等各類載體,鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商。

鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造新增產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)方式生產(chǎn)口罩、醫(yī)用防護(hù)服等疫情防控緊缺物資,對(duì)其在規(guī)定期限內(nèi)購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備投資按40%至60%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為200萬(wàn)元。

落實(shí)國(guó)家金融政策,加大企業(yè)信貸支持力度。強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)信貸支持,確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于、融資成本不高于2019年同期。創(chuàng)新金融產(chǎn)品為防疫相關(guān)企業(yè)提供專屬金融服務(wù)。開辟快速審批和高效撥付等綠色通道,充分滿足防疫相關(guān)企業(yè)信貸需求并執(zhí)行優(yōu)惠利率。對(duì)受疫情影響較大,以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè),可予以展期或續(xù)貸,不盲目抽貸、斷貸、壓貸。積極爭(zhēng)取政策性金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸安排專項(xiàng)支持防疫相關(guān)單位和企業(yè)。對(duì)列入名單制管理的防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),爭(zhēng)取獲得人民銀行專項(xiàng)再貸款以及上級(jí)財(cái)政貼息支持。對(duì)受疫情影響申請(qǐng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的企業(yè)減免20%轉(zhuǎn)貸費(fèi)用。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大企業(yè)新增融資擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。

對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的企業(yè),可按照調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群,靈活調(diào)整其住房按揭和信用卡等個(gè)人信貸還款安排,因疫情影響未能及時(shí)還款的,經(jīng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定,不納入征信失信記錄。針對(duì)新冠肺炎疫情患者,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬保險(xiǎn)條款、取消相關(guān)限制。

對(duì)本市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)并獲批國(guó)家、省關(guān)于新冠肺炎疫情防控研發(fā)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,按省財(cái)政補(bǔ)助資金的50%給予配套扶持,單個(gè)項(xiàng)目配套資金最高為100萬(wàn)元。我市還鼓勵(lì)企業(yè)開展新冠肺炎疫情防控研發(fā),本市科技型中小企業(yè)開展新冠肺炎疫情防控研發(fā),符合條件的優(yōu)先支持獲得研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助和創(chuàng)新券補(bǔ)助。

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