2021年龍巖小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
一、鼓勵幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
01
求職創(chuàng)業(yè)補貼（閩人社辦〔2020〕156號）
補貼對象
省內(nèi)全日制普通高校、全日制中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)學(xué)年內(nèi)的城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、已獲得國家助學(xué)貸款畢業(yè)生、建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生（含建檔立卡貧困殘疾人家庭畢業(yè)生）、特困人員畢業(yè)生。
補貼標(biāo)準(zhǔn)
按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放。
申請流程
各院校符合條件的畢業(yè)生在規(guī)定時間內(nèi)登錄福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：http://220.160.52.58/），進(jìn)入“服務(wù)平臺”，認(rèn)真閱讀“個人注冊事項說明”完成注冊，按照“求職創(chuàng)業(yè)補貼申請”操作提示進(jìn)行網(wǎng)上申請。
經(jīng)辦機構(gòu)
龍巖市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心
咨詢電話
0597—3298291
02
一次性創(chuàng)業(yè)補貼（龍人社〔2019〕24號）
補貼對象
（1）實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通大中專院校畢業(yè)生（含技工院校畢業(yè)生，香港、澳門、臺灣高校畢業(yè)生及在國外接受高等教育的留學(xué)回國畢業(yè)生）；（2）近3年內(nèi)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難人員；（3）離開戶籍所在地縣（市、區(qū)）外出務(wù)工或經(jīng)商，近3年內(nèi)返回戶籍所在地縣（市、區(qū)），且在勞動年齡段的農(nóng)民。
補貼標(biāo)準(zhǔn)
三類人員首次在福建省行政區(qū)域內(nèi)使用本人身份信息注冊創(chuàng)辦企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、網(wǎng)店等，并擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人，其創(chuàng)辦的企業(yè)（實體、網(wǎng)店）自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上（含6個月）且當(dāng)前仍在正常運營的，法人在創(chuàng)辦企業(yè)繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)5人及以上的（含創(chuàng)業(yè)者本人，以企業(yè)繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險為準(zhǔn)），給予10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
申請流程
符合申請條件的申請人需提交相關(guān)材料至營業(yè)執(zhí)照注冊地所在人社經(jīng)辦部門。
經(jīng)辦機構(gòu)
各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)和人才服務(wù)中心
咨詢電話
市本級0597—3298291
新羅區(qū)0597—3225680
永定區(qū)0597—5825136
上杭縣0597—3842567
長汀縣0597—6825332
連城縣0597—8922330
武平縣0597—4823857
漳平市0597—7772255
03
創(chuàng)業(yè)省、市級資助項目（閩人社辦〔2020〕23號）
補貼對象
（1）省級資助：省內(nèi)全日制普通大中專院校和省外全日制普通大中專院校畢業(yè)生（含香港、澳門、臺灣高校畢業(yè)生及在國外接受高等教育的留學(xué)回國畢業(yè)生）在福建省行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦獨資、合資、合伙企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等創(chuàng)業(yè)實體，并擔(dān)任企業(yè)或創(chuàng)業(yè)實體法定代表人（自然人），且在創(chuàng)業(yè)企業(yè)或?qū)嶓w中出資總額不低于注冊資本的30%的，可參加創(chuàng)業(yè)省級資助項目評審。
（2）市級資助：龍巖市內(nèi)全日制普通大中專院校在校生、龍巖生源省外全日制普通大中專院校在校生或畢業(yè)五年內(nèi)在巖創(chuàng)業(yè)的全日制普通大中專畢業(yè)生（含香港、澳門、臺灣高校畢業(yè)生及在國外接受高等教育的留學(xué)回國生），在龍巖市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦獨資、合資、合伙企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等創(chuàng)業(yè)實體，并為該申報項目（企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等）法定代表人或（個體工商戶等）經(jīng)營者，且申報人在創(chuàng)業(yè)企業(yè)或?qū)嶓w中出資總額不低于注冊資本的30%的，可參加創(chuàng)業(yè)市級資助項目評審。
補貼標(biāo)準(zhǔn)
畢業(yè)生申報的創(chuàng)業(yè)資助項目根據(jù)項目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟社會效益、市場前景等，經(jīng)評審后按獲獎等級，省級資助按每個項目3萬元、5萬元、8萬元、10萬元給予資金扶持，市級資助項目按每個項目1萬元、2萬元、3萬元、5萬元資金給予資金扶持。
申請流程
省級資助項目申報人在規(guī)定時間內(nèi)登錄“福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://220.160.52.58/），按要求進(jìn)行網(wǎng)上注冊和項目申報。操作步驟為：點擊申報平臺右上角“服務(wù)平臺入口”，選擇“個人注冊”，進(jìn)入“創(chuàng)業(yè)項目申報”。
市級資助項目申報人在規(guī)定時間內(nèi)按要求提交相關(guān)材料至營業(yè)執(zhí)照注冊地所在人社經(jīng)辦部門或網(wǎng)上注冊和項目申報。
經(jīng)辦機構(gòu)
各縣（市、區(qū)）人社部門
咨詢電話
市本級0597—3298291
新羅區(qū)0597—3225923
永定區(qū)0597—3256508
上杭縣0597—3842567
長汀縣0597—6821704
連城縣0597—3128796
武平縣0597—4823857
漳平市0597—7772255
04
個人社會保險補貼（龍人社〔2020〕132號）
享受對象
具有我市戶籍（居住證），以靈活就業(yè)身份在我市各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)正常繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。
補貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)我市就業(yè)補助資金管理辦法規(guī)定，按照“先繳后補”原則，對符合條件的人員按照基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實際繳費額的1/2給予社會保險補貼。
申請流程
下載手機端“e龍巖”APP、“龍巖人社”APP,或關(guān)注微信“e龍巖”、“龍巖人社”公眾號，進(jìn)入電子社?？撁?，在“就業(yè)服務(wù)”業(yè)務(wù)區(qū)域中點擊“社保補貼申請”欄目進(jìn)行線上申請。
經(jīng)辦機構(gòu)
各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)
咨詢電話
市本級0597—3298292
新羅區(qū)0597—3225686
永定區(qū)0597—5832414
上杭縣0597—3991246
長汀縣0597—6825332
連城縣0597—3128358
武平縣0597—4869063
漳平市0597—7530291
05
畢業(yè)年度高校畢業(yè)生免費職業(yè)技能培訓(xùn)
培訓(xùn)實施主體
省內(nèi)各普通高等學(xué)校。
培訓(xùn)對象
畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。
補貼標(biāo)準(zhǔn)
按就業(yè)技能培訓(xùn)每人不超過1000元、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人不超過1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予各高校培訓(xùn)經(jīng)費補助，從當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能提升行動專賬資金列支。
辦理流程
1. 9月底前，各高校應(yīng)完成年度培訓(xùn)任務(wù)并向省教育廳學(xué)生工作處報送《高校免費職業(yè)技能培訓(xùn)補助資金申請表》紙質(zhì)材料和電子文檔。省教育廳對各高校材料審核匯總后，將培訓(xùn)詳細(xì)信息電子文檔批量導(dǎo)入“福建省補貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺”（經(jīng)平臺比對后自動分解至相應(yīng)地市），將紙質(zhì)申請表、花名冊分送各高校所在設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門。
（掃描二維碼，下載《高校免費職業(yè)技能培訓(xùn)補助資金申請表》）
2.市人力資源社會保障部門根據(jù)收到的申請表、花名冊及平臺分解的培訓(xùn)信息，及時將培訓(xùn)補助資金撥付相應(yīng)承辦高校。
二、鼓勵用人單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
01
就業(yè)見習(xí)補貼（龍人社〔2019〕184號）
政策內(nèi)容
經(jīng)縣級及以上人社部門認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)單位吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)大中專院校畢業(yè)生、16-24周歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)，并支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險的可享受就業(yè)見習(xí)補貼。見習(xí)期限一般為3-12個月，見習(xí)補貼采取先發(fā)后補的辦法，每年由見習(xí)單位先行墊付，每人每月按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。見習(xí)期內(nèi)，提前接收（留用）見習(xí)人員（實際見習(xí)時長不少于原定見習(xí)期的三分之一），簽訂一年以上勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的，在原定見習(xí)期滿后可按原定見習(xí)期申請享受見習(xí)補貼；見習(xí)期滿后，留用率達(dá)到50%且簽訂一年以上勞動合同、按規(guī)定繳納3個月及以上社會保險費的，根據(jù)留用人數(shù)，可按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的150%申請補貼。
申請流程
符合申請條件的見習(xí)單位需提交相關(guān)材料至營業(yè)執(zhí)照注冊地所在人社經(jīng)辦部門。
經(jīng)辦機構(gòu)
各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)和人才服務(wù)中心
咨詢電話
市本級0597—3298291
新羅區(qū)0597—3225923
永定區(qū)0597—5825136
上杭縣0597—3848616
長汀縣0597—6825332
連城縣0597—3128796
武平縣0597—4869073
漳平市0597—7530730
02
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼（龍人社〔2018〕549號）
補貼對象
初創(chuàng)三年內(nèi)的小型微型企業(yè)（含個體工商戶）吸納就業(yè)，簽訂一年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。
補貼標(biāo)準(zhǔn)
在企業(yè)創(chuàng)立三年內(nèi)，按每人1000元的補貼標(biāo)準(zhǔn)，補貼總額不超過3萬元。
申請流程
符合申請條件的申請人需提交相關(guān)材料至營業(yè)執(zhí)照注冊地所在人社經(jīng)辦部門。
經(jīng)辦機構(gòu)
各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)和人才服務(wù)中心
咨詢電話
市本級0597—3298291
新羅區(qū)0597—3225680
永定區(qū)0597—5825136
上杭縣0597—3842567
長汀縣0597—6825332
連城縣0597—8922330
武平縣0597—4823857
漳平市0597—7772255
03
一次性吸納就業(yè)補貼（巖委辦發(fā)明電〔2020〕22號）
補貼對象
在龍巖市行政區(qū)域內(nèi)注冊的中小微企業(yè)，2020年招用高校畢業(yè)生，與其簽訂1年及以上勞動合同、繳納社會保險的，可申請一次性吸納就業(yè)補貼。
補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
中小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人，最高不超過3萬元。補貼政策截止期限為2020年12月31日，受理截止日期為2021年1月29日。
申請流程
符合申請條件的申請人需提交相關(guān)材料至營業(yè)執(zhí)照注冊地所在人社經(jīng)辦部門。
受理機構(gòu)
各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)和人才服務(wù)中心
咨詢電話
市本級0597—3298291
新羅區(qū)0597—3225680
永定區(qū)0597—5825136
上杭縣0597—3842567
長汀縣0597—6825332
連城縣0597— 8922330
武平縣0597— 4823857
漳平市0597—7772255
04
用人單位社會保險補貼
補貼對象
1.畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生在巖自主創(chuàng)業(yè)的；
2.小型微型企業(yè)。
政策內(nèi)容
1.畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生在巖自主創(chuàng)業(yè)，本人及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生（包括畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時間計算，獲得畢業(yè)證書起12個月以內(nèi)的高校畢業(yè)生），可按企業(yè)（單位）為其繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予補貼，不包括員工個人應(yīng)繳社會保險費以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外（以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準(zhǔn)），其余人員最長不超過3年。
2.小型微型企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予最長不超過1年的社會保險補貼，不包括個人應(yīng)繳納的部分?！仓行∥⑵髽I(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。
申請流程
符合條件的用人單位將申請材料報參保地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)初審，人社局復(fù)審后，在人社局或人力資源市場網(wǎng)站公示7個工作日無異議的予以撥付到企業(yè)在銀行開立的賬戶。
經(jīng)辦機構(gòu)
各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)
咨詢電話
市本級0597—3298292
新羅區(qū)0597—3225686
永定區(qū)0597—5832414
上杭縣0597—3991246
長汀縣0597—6825332
連城縣0597—3128358
武平縣0597—4869063
漳平市0597—7530291
三、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策（閩財金〔2020〕17號，閩財金〔2020〕23號）
01\個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
貸款對象
大中專院校（含技校）在校生及畢業(yè)5年內(nèi)大中專院校（含技校）畢業(yè)生(含大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生、港澳臺高校畢業(yè)生和留學(xué)回國學(xué)生)。在龍巖市范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)、具有省外戶籍的大中專院校（含技校）畢業(yè)5年內(nèi)畢業(yè)生可視同龍巖市戶籍畢業(yè)生。
政策內(nèi)容
符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度為30萬元。對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件人個貸款總額度的10%。實行一年一貸一報制，即由申請人或企業(yè)每年提出書面申請，每次申請的貸款期限為一年期。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款享受貼息時間最長不超過3年。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計次數(shù)不得超過3次。對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門給予全額貼息（自2021年1月1日起，新發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部份，由貸款人和貸款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分由各級財政給予貼息）。
02\小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
貸款對象
1．屬于《統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法〔2017〕》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。
2．小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)為8%），并與其簽訂1年以上勞動合同。
3．無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。
政策內(nèi)容
符合條件的小微企業(yè)最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度為300萬元。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款享受貼息時間最長不超過2年。對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息（自2021年1月1日起，新發(fā)放的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部份，由貸款人和貸款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分由各級財政給予貼息）。
個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦：
（一）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策的承辦部門有5類：
1．各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)財政部門
2．各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)人力資源和社會保障部門
3．中國人民銀行各縣（市、區(qū)）支行
4．各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)
5．創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行
(二)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策承辦部門具體分工如下:
1．各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)財政部門負(fù)責(zé)做好擔(dān)?；?、財政貼息和獎補資金的籌集、預(yù)結(jié)算、審核、及時足額轉(zhuǎn)撥發(fā)放、相關(guān)數(shù)據(jù)上報等。
2．各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息申請人的資格認(rèn)定等。
3．中國人民銀行各縣（市、區(qū)）支行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促經(jīng)辦商業(yè)銀行做好相關(guān)工作及相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報等。
4. 各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開區(qū)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供融資擔(dān)保等。
5.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行要按照獨立審貸的原則，嚴(yán)格貸前審核，自收到貸款申請之日起7個工作日內(nèi)完成貸款調(diào)查、審查手續(xù)。符合貸款條件的，及時發(fā)放貸款；需增信的，交由擔(dān)保機構(gòu)等相關(guān)金融機構(gòu)按規(guī)定提供增信后，及時發(fā)放貸款；不符合貸款條件的，及時向借款申請人反饋并說明原因，并告知人社部門。經(jīng)辦銀行要強化貸中服務(wù)，加強貸后管理，不斷提高貸款服務(wù)質(zhì)量和效率。
經(jīng)辦銀行按合同約定向借款人發(fā)放貸款。借款人按合同約定向銀行償還貸款。到期貸款由經(jīng)辦銀行催收。由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金擔(dān)保增信的貸款本金或利息，逾期未償還的，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸢磽?dān)保責(zé)任代償本金或利息，并將借款人納入征信黑名單。由其他擔(dān)保機構(gòu)或采取其他方式增信的，按照市場化原則確定代償分擔(dān)方式。
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