2021年遼源小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的部署安排，日前，人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度 著力提高勞務(wù)組織化程度的通知》（人社部發(fā)〔2018〕46號，以下簡稱《通知》）,創(chuàng)新出臺扶持政策，力促16周歲以上、有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口多渠道就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
大力引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力到各類用人單位就業(yè)
《通知》提出，對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車間等各類用人單位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的，還給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息，對其中吸納就業(yè)成效好的就業(yè)扶貧基地，還給予一次性資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
大力支持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)
《通知》提出，對貧困勞動(dòng)力、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員
首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營
并且正常運(yùn)營6個(gè)月以上的
給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
大力鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力有組織勞務(wù)輸出
《通知》提出，
對通過有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣以外就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；
對開展有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。
大力引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)
《通知》提出，對參加職業(yè)培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力，在培訓(xùn)期間給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。
托底安置就業(yè)困難貧困勞動(dòng)力
《通知》提出，貧困地區(qū)新增和騰退的公益性崗位優(yōu)先用于安置貧困勞動(dòng)力，給予公益性崗位補(bǔ)貼。
為了鞏固貧困勞動(dòng)力的就業(yè)脫貧效果,《通知》規(guī)定政策有效期至2021年底，努力幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧。
從遼源市就業(yè)局獲悉，為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度，推動(dòng)扶貧工作更加深入、更加精準(zhǔn)、更加務(wù)實(shí)，促進(jìn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，確保貧困群體如期脫貧，助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我市制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度 著力提高勞務(wù)組織化程度的實(shí)施辦法》。
一、政策依據(jù)及政策享受對象范圍、執(zhí)行時(shí)間
（一）政策依據(jù)
省人社廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)扶貧工作的通知》（吉人社聯(lián)字［2018］20號）；省人社廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度 著力提高勞務(wù)組織化程度的通知》（吉人社聯(lián)字［2018］105號）。
（二）政策享受對象范圍
貧困勞動(dòng)力是指建檔立卡農(nóng)村貧困家庭中在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（女性16到55周歲，男性16至60周歲）且具有勞動(dòng)能力的人員。吉林籍有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力憑身份證，到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所進(jìn)行失業(yè)登記，經(jīng)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T對《建檔立卡貧困家庭人口身份認(rèn)定表》有關(guān)內(nèi)容確認(rèn)后，由人力資源和社會保障部門對符合條件人員發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》；貧困勞動(dòng)力憑《就業(yè)失業(yè)登記證》和相關(guān)憑證，享受以下各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
（三）執(zhí)行時(shí)間
執(zhí)行時(shí)間從2019年1月1日起至2021年12月31日止。對象范圍僅限于2019年1月1日及以后扶貧部門掌握的尚未實(shí)現(xiàn)脫貧的在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力。
二、就業(yè)扶貧政策
（一）支持扶貧載體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)政策
1.建設(shè)就業(yè)扶貧車間獎(jiǎng)勵(lì)政策
享受對象：經(jīng)縣區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定的就業(yè)扶貧車間。
政策要求：新吸納5人(含5人)及以上貧困勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)，與其簽訂6個(gè)月（含6個(gè)月）及以上勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議，累計(jì)工作時(shí)間不少于6個(gè)月且工資待遇不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：每吸納1名貧困勞動(dòng)力給予就業(yè)扶貧車間1000元獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過5萬。
2.建設(shè)就業(yè)扶貧基地獎(jiǎng)勵(lì)政策
享受對象：縣級以上符合就業(yè)扶貧基地認(rèn)定條件的企業(yè)。
政策要求：對縣級以上新吸納5人及以上貧困勞動(dòng)力就業(yè)，與其簽訂6個(gè)月及以上勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議，累計(jì)工作時(shí)間不少于6個(gè)月且工資待遇不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：每吸納1名貧困勞動(dòng)力給予就業(yè)扶貧基地1000元獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過5萬元。
3.生產(chǎn)經(jīng)營主體新吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)貼政策
享受對象：企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、就業(yè)扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體。
政策要求：新吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并與其簽訂6個(gè)月及以上勞動(dòng)合同。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：600元/人。
4.單位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策
享受對象：招用貧困勞動(dòng)力的單位，以及通過公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力的單位。
政策要求：單位為貧困勞動(dòng)力繳納社會保險(xiǎn)的，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼方式：補(bǔ)貼期限最長不超過3年。
（二）支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策
5.貧困勞動(dòng)力初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼政策
享受對象：貧困勞動(dòng)力。
政策要求：首次注冊創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營、自工商登記注冊之日起正常經(jīng)營1年及以上，并參加社會保險(xiǎn)的。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：5000元。
6.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼政策
享受對象：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。
政策要求：在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地域內(nèi)首次注冊創(chuàng)辦小微企業(yè)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：5000元。
7.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)政策
享受對象：自主創(chuàng)業(yè)貧困勞動(dòng)力。
政策要求：符合申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的貧困勞動(dòng)力。
發(fā)放額度：對符合申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的貧困勞動(dòng)力，個(gè)人創(chuàng)業(yè)者貸款額度最高20萬元，合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的貸款額度最高200萬元，企業(yè)的貸款額度最高為400萬元。
利率標(biāo)準(zhǔn)：對符合條件的貧困勞動(dòng)力發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其利率在貸款合同簽訂日基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上，上浮不得超過2個(gè)百分點(diǎn)。
貸款期限：貸款最長不超過2年，對還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的個(gè)人和中小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過3次。
貼息標(biāo)準(zhǔn)：對符合貸款條件的貧困勞動(dòng)力，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按2年全額貼息執(zhí)行。中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，200萬以內(nèi)由財(cái)政部門按照合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。
（三）支持有組織勞務(wù)輸出的政策
8.為貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)補(bǔ)助政策
享受對象：公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體。
政策要求：成功介紹貧困勞動(dòng)力與用人單位（不含在公益性崗位就業(yè)）簽訂勞動(dòng)合同、參加社會保險(xiǎn)且穩(wěn)定就業(yè)1年及以上的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)；開展貧困勞動(dòng)力有組織勞務(wù)輸出（到戶籍所在縣以外企業(yè)就業(yè)，協(xié)助簽訂勞動(dòng)合同、參加社會保險(xiǎn)且穩(wěn)定就業(yè)1年及以上）的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：300元/人。
9.貧困勞動(dòng)力求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策
享受對象：貧困勞動(dòng)力。
政策要求：對公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體有組織勞務(wù)輸出（到戶籍所在縣以外企業(yè)就業(yè)、協(xié)助簽訂勞動(dòng)合同、參加社會保險(xiǎn)且穩(wěn)定就業(yè)1年及以上）的貧困勞動(dòng)力。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：500元/人。
（四）公益性崗位托底安置
10.非全日制貧困勞動(dòng)力公益性崗位補(bǔ)貼政策
享受對象：非全日制公益性崗位的貧困勞動(dòng)力（女性16至50周歲，男性16至60周歲）。
政策要求：農(nóng)村勞動(dòng)保障協(xié)理員、治安協(xié)管、保潔保綠、道路維護(hù)、孤寡老人及留守兒童看護(hù)等非全日制公益性崗位，并且專門用于安置無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困勞動(dòng)力，給予一定數(shù)額的崗位補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼方式：崗位補(bǔ)貼期限最長不超過3年。
（五）扶持靈活就業(yè)
11.貧困勞動(dòng)力靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策
享受對象：實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的貧困勞動(dòng)力。
政策要求：貧困勞動(dòng)力靈活就業(yè)后進(jìn)行就業(yè)登記并以個(gè)人身份繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：不超過貧困勞動(dòng)力實(shí)際繳費(fèi)的50%。
補(bǔ)貼方式：補(bǔ)貼期限最長不超過3年。
（六）開展職業(yè)培訓(xùn)
12.向有資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買培訓(xùn)成果政策
享受對象：政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
政策要求：制定和開發(fā)一批培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)靈活，適合本地貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)特點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目制的方式，整建制向有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買培訓(xùn)成果；對緊缺工種，特色培訓(xùn)項(xiàng)目和貧困勞動(dòng)力需求的實(shí)用技能工種，可根據(jù)實(shí)際需求確定培訓(xùn)課時(shí)，培訓(xùn)補(bǔ)貼按照實(shí)際發(fā)生課時(shí)給予補(bǔ)貼，培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到8學(xué)時(shí)以上,但最高不超過120學(xué)時(shí)；對未納入職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄的，可根據(jù)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求，確定需增加的職業(yè)工種及培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市（州）人力資源和社會保障局審核，并經(jīng)財(cái)政局同意后執(zhí)行。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每學(xué)時(shí)45分鐘，每學(xué)時(shí)補(bǔ)貼5元
補(bǔ)貼方式：每人每年只享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申領(lǐng)。
13.貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼政策
享受對象：參加職業(yè)技能培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人每天30元，每年最多不超過500元。
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