2021年長治小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
一、支持民營企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換
1.推動民營企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，對獲認定的市級、省級、國家級“專精特新”企業(yè)分別一次性給予10萬元、20萬元、200萬元獎勵。對獲得中國質(zhì)量獎的企業(yè)獎勵200萬元，獲得山西省質(zhì)量獎的企業(yè)獎勵100萬元。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局）
2.支持民營企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)，建立研發(fā)平臺和企業(yè)技術(shù)中心，對當年評審?fù)ㄟ^的市級、省級、國家級企業(yè)技術(shù)中心分別給予5萬元、10萬元、20萬元研發(fā)費用補助。對新認定的高新技術(shù)企業(yè)，下一年給予20萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委〈國資委〉、市科技局、市財政局）
3.鼓勵企業(yè)家與科學(xué)家聯(lián)手開展“產(chǎn)研訂單”合作模式，對我市企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)簽署并實施技術(shù)、項目或產(chǎn)品開發(fā)合作的，按項目首年實現(xiàn)盈利的額度30%給予企業(yè)一次性補助，最高不超過30萬元。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)局、市財政局）
二、支持民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
4.對新認定的國家級、省級雙創(chuàng)示范基地、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（示范）基地、科技孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地等雙創(chuàng)載體，分別一次性給予50萬元、30萬元獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市中小企業(yè)局、市人社局、市財政局）
5.各類雙創(chuàng)載體建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺的，經(jīng)評審合格后，按其購置軟硬件設(shè)備、服務(wù)設(shè)施等費用給予不超過20%的補貼，最高10萬元。雙創(chuàng)載體集成社會創(chuàng)新服務(wù)資源，提升服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，按照載體內(nèi)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)業(yè)績給予5—10萬元獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市中小企業(yè)局、市人社局、市財政局）
三、支持民營企業(yè)國際化發(fā)展
6.鼓勵企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，積極開拓國際市場，對潛力企業(yè)實現(xiàn)直接出口突破且當年出口額達到1000萬元以上的，一次性給予5—10萬元補貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）
7.對中小企業(yè)參加境外展會、取得境外專利、商標注冊、產(chǎn)品認證等國際市場開拓活動，積極爭取國家、省給予政策資助的同時，市財政予以補助，各級補助累計不超過相關(guān)支出的50%；屬于開拓新興市場的，各級補助累計比例最高不超過70%，每個企業(yè)最高補助30萬元。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)局、市商務(wù)局、市財政局）
四、支持小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)
8.對年主營業(yè)務(wù)收入首次達到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報的小微工業(yè)企業(yè)，給予10萬元的獎勵；上規(guī)入統(tǒng)后連續(xù)2年未退出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫的，給予5萬元的獎勵；連續(xù)3年的，再給予10萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)局、市財政局）
五、支持民營企業(yè)人員素質(zhì)提升
9.在民營企業(yè)中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審中，逐步增設(shè)專業(yè)、開放條件，鼓勵高學(xué)歷人才向民營企業(yè)流動。原在高等院校、科研院所的科技人員，取得非工程系列初級專業(yè)技術(shù)職稱，調(diào)入民營企業(yè)工作滿一年的，可直接申報助理工程師；取得非工程系列中級專業(yè)技術(shù)職稱，調(diào)入民營企業(yè)工作滿一年的，可直接申報中級專業(yè)技術(shù)職稱；取得助理工程師專業(yè)技術(shù)職稱滿五年，且已調(diào)入民營企業(yè)工作滿一年的，可直接申報中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局、市中小企業(yè)局）
10.制定實施非公有制經(jīng)濟代表人士培訓(xùn)規(guī)劃，持續(xù)辦好“長清班”，嘗試與北京大學(xué)、浙江大學(xué)、南開大學(xué)等全國知名高校聯(lián)合舉辦各類高級研修班，按照企業(yè)需求設(shè)置培訓(xùn)課程，提高民營企業(yè)家視野、提升素質(zhì)能力。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市中小企業(yè)局、市工商聯(lián)）
11.選拔一批創(chuàng)新型經(jīng)營者進行創(chuàng)業(yè)能力、投資能力、經(jīng)營能力提升培訓(xùn)，選拔一批企業(yè)管理人員、工匠型技能人才、財務(wù)融資和產(chǎn)品營銷等方面的人才進行專業(yè)能力提升培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)局）
12.民營企業(yè)對新錄用職工進行技能培訓(xùn)，可按照長治市全民技能提升工程相關(guān)標準領(lǐng)取培訓(xùn)補貼。鼓勵民營企業(yè)組織在崗職工開展崗位專業(yè)技能提升培訓(xùn)，對經(jīng)培訓(xùn)鑒定后取得職業(yè)技能等級或職業(yè)資格證書的參保職工，可從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取技能提升補貼。（責(zé)任單位：市人社局）
六、持續(xù)化解融資難融資貴問題
13.市級應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金新增2億元，各縣（區(qū)）建立應(yīng)急還貸資金不少于2000萬元，市縣共形成5億元規(guī)模，為骨干民營企業(yè)提供低成本“接續(xù)還貸”服務(wù)。（責(zé)任單位：市財政局、市金融辦、各縣區(qū)政府）
14.鼓勵金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸支持力度，以上年度銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款季均余額為基數(shù)，對當年小微企業(yè)貸款季均余額超基數(shù)30%以上的部分按不高于3‰給予獎勵。（責(zé)任單位：長治銀監(jiān)分局、市財政局、市中小企業(yè)局）
15.優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)，對擔(dān)保機構(gòu)開展的中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過年平均在保余額1%給予業(yè)務(wù)補助；按照不超過當年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)增長額2%的比例給予增長獎勵。（責(zé)任單位：市金融辦、市財政局、市中小企業(yè)局）
16.支持企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，進行股份制改造，對當年完成中小企業(yè)股份制改造的，市級財政獎勵10萬元。對在山西股權(quán)交易中心掛牌并融資成功的企業(yè)，市級財政獎勵10萬元。對在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，市級財政獎勵165萬元。對在滬深主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的企業(yè)，市級財政給予200萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市金融辦、市中小企業(yè)局、市財政局）
七、持續(xù)降低企業(yè)用地成本
17.現(xiàn)有工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高容積率的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，不再征收土地價款差額。（責(zé)任單位：市國土局、市規(guī)劃局）
18.對省、市重點項目以出讓方式取得土地使用權(quán)的，因非企業(yè)自身原因致使出讓金繳納延期產(chǎn)生的違約金，經(jīng)市政府批準后可減免。允許民營資本規(guī)范有序參與土地整治，產(chǎn)生的耕地占補平衡指標優(yōu)先用于民營企業(yè)項目。民營企業(yè)項目使用2015年以前已落實耕地補充方案并經(jīng)省政府批準轉(zhuǎn)用的土地，或者使用2015年以前年度補充耕地指標的，可統(tǒng)一按省政府公布的平均年產(chǎn)值10倍繳納耕地開墾費。（責(zé)任單位：市國土局）
八、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
19.統(tǒng)籌推進企業(yè)投資項目承諾制，充分運用投資項目在線審批監(jiān)管平臺，進一步完善統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺辦理、統(tǒng)一流程再造、統(tǒng)一多圖聯(lián)審、統(tǒng)一收費管理的“五統(tǒng)一”辦理模式，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。擴大企業(yè)投資項目承諾制改革試點范圍，在備案類企業(yè)投資項目基礎(chǔ)上，探索將試點范圍拓展到核準類企業(yè)投資項目。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政務(wù)大廳）
20.強化環(huán)評審批前服務(wù)，實行“提前主動對接”“一次性告知”和“跟蹤服務(wù)”措施，環(huán)境影響報告書、報告表的受理審批時限控制在30個工作日、25個工作日內(nèi)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
21.民營企業(yè)向市場監(jiān)管部門申請簡易注銷，未辦理過涉稅事宜或辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款的，免予到稅務(wù)機關(guān)辦理清稅證明，直接向市場監(jiān)管部門申請辦理注銷登記。民營企業(yè)向市場監(jiān)管部門申請一般注銷，符合規(guī)定條件的，若資料不齊，作出承諾后稅務(wù)機關(guān)即時辦結(jié)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市工商局）
九、保護民營企業(yè)合法權(quán)益
22.嚴厲打擊各類涉企、涉商犯罪活動，對“村霸”“行霸”“市霸”“業(yè)霸”“地痞惡霸”等侵害企業(yè)合法權(quán)益的涉黑涉惡犯罪，及時啟動專案打擊機制，強力推進涉企、涉商掃黑除惡專項斗爭。（責(zé)任單位：市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局）
23.嚴格規(guī)范涉民營企業(yè)、民營企業(yè)家案件處置法律程序，依法慎用強制措施，除依法責(zé)令關(guān)閉企業(yè)的情形外，為企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶，最大限度減少對企業(yè)合法權(quán)益和正常經(jīng)營活動的損害及影響。（責(zé)任單位：市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局）
24.在辦理涉民營企業(yè)案件時，事先要對辦案活動可能給企業(yè)產(chǎn)生的影響進行評估分析，對能夠通過民事、行政法律手段妥善處理的經(jīng)濟案件，盡量不使用刑事強制手段進行刑事干預(yù)；對看不準、弄不明、有市場、受歡迎的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)企業(yè)，不輕易采取關(guān)、停、封等措施。（責(zé)任單位：市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局）
十、推動政策落地落實
25.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位和要素管理部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市政府辦公廳。每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析民營經(jīng)濟發(fā)展和政策落實情況，研究解決民營企業(yè)發(fā)展難題。（責(zé)任單位：市政府辦公廳）
26.強化入企服務(wù)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)市級領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)工作。25名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系50戶重點民營企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)小組每個成員單位至少聯(lián)系3戶民營企業(yè)，每季度走訪調(diào)研一次，幫助企業(yè)解決緊迫問題。充分發(fā)揮市入企服務(wù)辦公室作用，實現(xiàn)干部入企服務(wù)常態(tài)化。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信委〈國資委〉）
27.強化財政支持。設(shè)立規(guī)模7000萬元以上的支持民營企業(yè)發(fā)展資金。重點用于與省（30條）配套及民營企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際化發(fā)展、小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)、優(yōu)秀人才向民營企業(yè)流動、企業(yè)人員素質(zhì)提升、融資擔(dān)保等方面的支持。（責(zé)任單位：市財政局、市中小企業(yè)局）
28.強化金融服務(wù)。市金融辦每月召集全市27家金融機構(gòu)專門研究民營企業(yè)融資問題，每季度召開一次政銀企融資對接會，研究為有市場發(fā)展前景、有流動資金需求的民營企業(yè)和小微企業(yè)提供金融支持。長治銀監(jiān)分局要強化對各金融機構(gòu)監(jiān)管考核和激勵，建立對民營企業(yè)授信業(yè)務(wù)的盡職免責(zé)和容錯糾錯機制，增加民營企業(yè)信貸規(guī)?？己耍醇菊匍_民營企業(yè)貸款分析會，年終進行考核，將考核情況與監(jiān)管評級、行政準入等掛鉤。（責(zé)任單位：市金融辦、長治銀監(jiān)分局）
29.強化輿論氛圍。在長治日報、長治廣播電視臺、市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“支持民營企業(yè)在行動”專欄，重點宣傳民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法以及民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進事跡，大力弘揚企業(yè)家精神。（責(zé)任單位：市委宣傳部）
30.強化考核督查。市考核辦把市直有關(guān)部門落實《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（30條）和市委市政府配套措施（30條）責(zé)任分解情況作為年度目標考核的重要內(nèi)容。建立民營企業(yè)評價政務(wù)服務(wù)制度，每年由民營企業(yè)對市直有關(guān)單位服務(wù)支持民營企業(yè)情況進行評價，作為對部門年度目標考核的重要指標。市委、市政府督查室每半年對市直有關(guān)部門落實省、市兩個“30條”情況進行督查。（責(zé)任單位：市考核辦、市委辦公廳、市政府辦公廳）
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