2021年陽(yáng)泉小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策

一、加強(qiáng)金融支持

（一）2020年，在確保中小微企業(yè)信貸總額不減的前提下，擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款覆蓋面，提高中小微企業(yè)首貸率，提高中小微企業(yè)信用貸款占比。要繼續(xù)加大中小微企業(yè)信用貸款和中長(zhǎng)期貸款比例，全面拓展抵質(zhì)押范圍，通過(guò)應(yīng)收賬款融資、訂單融資、存貨抵押等多種方式提供信貸支持。疫情期間，各金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的到期貸款，不得抽貸、斷貸、壓貸，要及時(shí)辦理展期或無(wú)還本續(xù)貸，期限不低于3個(gè)月。（責(zé)任單位：市金融辦、人行陽(yáng)泉中心支行、陽(yáng)泉銀保監(jiān)分局、各金融機(jī)構(gòu)）

（二）市商業(yè)銀行、陽(yáng)泉農(nóng)商行、盂縣農(nóng)商行、平定農(nóng)信聯(lián)社、晉商銀行將2020年2月份和3月份對(duì)中小微企業(yè)的存量貸款利息收入超出銀行運(yùn)營(yíng)成本以上部分返還給貸款企業(yè)。鼓勵(lì)其他各金融機(jī)構(gòu)，依據(jù)各自情況采取讓利措施。（責(zé)任單位：市金融辦、陽(yáng)泉市銀保監(jiān)分局、人行陽(yáng)泉中心支行、市商業(yè)銀行、陽(yáng)泉農(nóng)商行、盂縣農(nóng)商行、平定農(nóng)信聯(lián)社、晉商銀行、各金融機(jī)構(gòu)）

（三）在2020年內(nèi)，各金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)新增貸款利率，在市場(chǎng)化利率基礎(chǔ)上下浮不低于10%。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化娛樂(lè)和旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)新增貸款利率，在市場(chǎng)化利率基礎(chǔ)上下浮不低于20%。（責(zé)任單位：市金融辦、人行陽(yáng)泉中心支行、陽(yáng)泉銀保監(jiān)分局）

（四）對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，按人民銀行再貸款利率財(cái)政給予全額貼息支持（中央、省級(jí)財(cái)政貼息比例5:5），貼息期限不超過(guò)1年。經(jīng)發(fā)改、工信等部門(mén)確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，可憑借2020年1月1日后疫情防控期間內(nèi)生效的貸款合同，向所在地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦）

（五）各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)疫情期間參與我市疫情防控的中小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)，合理降低準(zhǔn)入門(mén)檻，降低融資擔(dān)保費(fèi)至1％以下，簡(jiǎn)化反擔(dān)保措施；對(duì)受疫情嚴(yán)重影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的中小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)，可降低或取消反擔(dān)保要求。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦）

（六）用足用好企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金。各接續(xù)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金承辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，及時(shí)提供倒貸續(xù)貸的應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障服務(wù)。根據(jù)疫情防控需要，適當(dāng)延長(zhǎng)使用期限，降低使用費(fèi)率。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦）

二、加大財(cái)稅支持

（七）自2020年1月1日至12月31日，在國(guó)家規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，再次下調(diào)我市城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按現(xiàn)行稅額標(biāo)準(zhǔn)的90%調(diào)整。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

（八）對(duì)受疫情影響、辦理納稅申報(bào)困難的中小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，可依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

（九）加快兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、有發(fā)展前景、受疫情影響較大的中小微企業(yè)，財(cái)政部門(mén)及相關(guān)責(zé)任部門(mén)要及時(shí)撥付技改、科技、小升規(guī)、股改、雙創(chuàng)基地等專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)、項(xiàng)目的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，而已列入年度預(yù)算的，要抓緊組織企業(yè)申報(bào)，加快資金審核撥付。對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目的投資建設(shè)進(jìn)度，按比例撥付扶持資金。（責(zé)任單位:各縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市人社局、市財(cái)政局）

（十）在疫情期間，為擴(kuò)大、轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行技改的企業(yè)，在2020年市級(jí)技改資金評(píng)審中予以政策傾斜。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局）

三、實(shí)施穩(wěn)崗政策

（十一）對(duì)參保的全市中小微企業(yè)，2020年1至3月份的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，全部實(shí)行緩繳，緩繳期限為3個(gè)月。緩繳期間免收滯納金。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局）

（十二）對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和年度平均參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局）

四、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（十三）對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，免收2月份、3月份房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，縣區(qū)政府可采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)其他民營(yíng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體為租戶(hù)減免租金。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市工信局）

（十四）進(jìn)一步加大各級(jí)政府和國(guó)有企業(yè)清欠中小微企業(yè)賬款力度，嚴(yán)防形成新的拖欠。（責(zé)任單位：市工信局、各縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十五）嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）減免政策，嚴(yán)禁發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的收費(fèi)行為。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、各縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

五、優(yōu)化服務(wù)水平

（十六）優(yōu)化防控期間政務(wù)服務(wù)。所有可網(wǎng)辦事項(xiàng)全程推行“網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面”；對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)辦理的重大項(xiàng)目和特殊緊急類(lèi)事項(xiàng)，實(shí)行電話(huà)預(yù)約辦理。加快重大項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，建立項(xiàng)目手續(xù)辦理清單，利用電話(huà)、微信等方式與項(xiàng)目單位對(duì)接，實(shí)行一書(shū)承諾，網(wǎng)上簽諾，并聯(lián)辦理，所有審批按最低時(shí)限執(zhí)行。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)管理局）

（十七）中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所涉及的防疫物資、原材料、半成品、零部件、生產(chǎn)設(shè)備等物資運(yùn)輸，要開(kāi)辟“綠色通道”，確保交通運(yùn)輸暢通。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市工信局、市公安局)

（十八）因疫情“不可抗拒”，導(dǎo)致中小微企業(yè)不能按時(shí)履約經(jīng)濟(jì)合同，發(fā)生法律糾紛的，應(yīng)及時(shí)給予無(wú)償法律援助。（責(zé)任單位：市司法局）

本意見(jiàn)支持的“中小微企業(yè)”，按工業(yè)和信息化部等四部門(mén)印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企〔2011〕300號(hào)）確定，執(zhí)行期限暫定為自印發(fā)之日起3個(gè)月。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，我市遵照從優(yōu)執(zhí)行。

陽(yáng)泉市人民政府

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