2021年眉山小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策

眉山市支持小微企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施

為促進(jìn)小微企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)解決小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本高、融資困難、人才缺乏等突出問(wèn)題，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就支持小微企業(yè)加快發(fā)展制定如下政策措施。

一、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

（一）建立重點(diǎn)小微企業(yè)名錄。按照“眉山制造2025”“東坡味道”千億產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”發(fā)展方向，梳理一批發(fā)展?jié)摿ψ?、信用資質(zhì)好的小微企業(yè)，統(tǒng)一建立眉山市重點(diǎn)小微企業(yè)名錄和眉山市小微企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全面及時(shí)向社會(huì)公布。（牽頭單位：市民經(jīng)辦；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、“東坡味道”辦、市商務(wù)局）

（二）降低小微企業(yè)準(zhǔn)入門檻。全面深化工商登記制度改革，實(shí)施企業(yè)“五證合一”、個(gè)體工商戶“兩證合一”“一址多照、一照多址”制度，實(shí)行“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”和全程電子化管理，讓新辦小微企業(yè)享受改革紅利。（牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)稅局、市地稅局）

（三）維護(hù)小微企業(yè)合法權(quán)益。在市黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新設(shè)置“維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”窗口，有效整合紀(jì)檢監(jiān)察、政法、司法等部門窗口服務(wù)職能，統(tǒng)籌小微企業(yè)合法權(quán)益訴求的受理、轉(zhuǎn)辦、督促落實(shí)等工作。（牽頭單位：市黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市委政法委、市司法局）

（四）建設(shè)小微企業(yè)信用體系。依托“一庫(kù)五平臺(tái)”市場(chǎng)主體信息互聯(lián)共享系統(tǒng)和眉山市企業(yè)信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，打造以信息歸集為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用約束為核心的信用監(jiān)管機(jī)制，對(duì)信用好的小微企業(yè)予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，對(duì)有失信行為或不良記錄的小微企業(yè)予以限制或禁入。（牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市委農(nóng)工委、市發(fā)展改革委、人行眉山市中心支行、市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局）

二、強(qiáng)化財(cái)稅支持

（五）加大財(cái)政資金引導(dǎo)力度。從2016年起，市財(cái)政每年預(yù)算安排資金1200萬(wàn)元以上，綜合運(yùn)用信貸獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式，支持小微企業(yè)向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展。建立支持小微企業(yè)發(fā)展資金統(tǒng)籌協(xié)商機(jī)制，完善財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、撬動(dòng)社會(huì)資金的作用。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市民經(jīng)辦、市政府金融辦、市人力資源社會(huì)保障局、市三產(chǎn)辦）

（六）減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“應(yīng)享盡享”原則，優(yōu)化管理流程，縮短辦理時(shí)限，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)納稅工作的政策宣傳和服務(wù)指導(dǎo)，分類編制小微企業(yè)稅費(fèi)目錄，及時(shí)公布并發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄，不得在目錄范圍外收費(fèi)。（牽頭單位：市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心、市民經(jīng)辦）

（七）落實(shí)政府采購(gòu)支持政策。定期向采購(gòu)單位推薦眉山市小微企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品。在政府采購(gòu)評(píng)審中，對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6—10%的價(jià)格扣除。鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參加采購(gòu)?fù)稑?biāo)，小微企業(yè)占聯(lián)合體份額30%以上的，可給予2—3%的價(jià)格扣除。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市公共資源交易中心、市民經(jīng)辦及市級(jí)各單位）

（八）加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。完善政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)政策，創(chuàng)新方式為小微企業(yè)提供管理指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、法律顧問(wèn)、技術(shù)培訓(xùn)等綜合性服務(wù)。每年選聘專家為小微企業(yè)開(kāi)展義務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)其降低生產(chǎn)成本、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、創(chuàng)新商業(yè)模式等。聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，幫助小微企業(yè)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年組織開(kāi)展專題培訓(xùn)。（牽頭單位：市民經(jīng)辦、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市司法局）

三、加大金融支持

（九）建立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。2016年與銀行合作建立市級(jí)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。支持區(qū)縣政府、市級(jí)工業(yè)園區(qū)、岷東新區(qū)管委會(huì)等與銀行合作建立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，以“銀政通”“助保貸”等創(chuàng)新模式為優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)進(jìn)行融資增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的信用貸款（無(wú)需抵押、質(zhì)押或擔(dān)保的貸款）損失，由市、區(qū)縣財(cái)政按最高不超過(guò)損失額的60%予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市委農(nóng)工委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、人行眉山市中心支行、市政府金融辦、眉山銀監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

（十）鼓勵(lì)銀行加大小微企業(yè)金融扶持力度。對(duì)銀行機(jī)構(gòu)積極參與“千戶百億”小微企業(yè)融資培育工程，并建立“客戶經(jīng)理輔導(dǎo)制度”，完成全年培育目標(biāo)任務(wù)的，由市財(cái)政按新增首貸戶數(shù)每戶獎(jiǎng)勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)1000元。對(duì)銀行機(jī)構(gòu)圍繞改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)而創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，建立評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)制度。有關(guān)金融管理部門要將小微企業(yè)專項(xiàng)金融服務(wù)納入年度考核、監(jiān)管評(píng)級(jí)、綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，給予專項(xiàng)計(jì)分，并嚴(yán)格與政府可調(diào)控資金匹配掛鉤。鼓勵(lì)銀行將政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于對(duì)基層具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核。（牽頭單位：人行眉山市中心支行；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府金融辦、眉山銀監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

（十一）降低小微企業(yè)融資成本。銀行機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善小微企業(yè)貸款利率定價(jià)機(jī)制，對(duì)名錄內(nèi)的優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信小微企業(yè)貸款利率上浮幅度超過(guò)人民銀行規(guī)定同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率30%的，金融管理部門要在監(jiān)管評(píng)級(jí)、綜合評(píng)價(jià)中予以扣分或降級(jí)。銀行機(jī)構(gòu)在小微企業(yè)融資服務(wù)過(guò)程中，除正常貸款利率外不得收取其他無(wú)實(shí)質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)用。小微企業(yè)貸款抵押物評(píng)估、登記、頒證、過(guò)戶、處置等環(huán)節(jié)收費(fèi)，相關(guān)部門一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。市、區(qū)縣價(jià)格主管部門每年開(kāi)展小微企業(yè)融資收費(fèi)執(zhí)法檢查，確保國(guó)家、省、市小微企業(yè)融資收費(fèi)政策落到實(shí)處。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、人行眉山市中心支行；責(zé)任單位：眉山銀監(jiān)分局、市政府金融辦、各銀行機(jī)構(gòu)）

（十二）加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)。大力發(fā)展政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣探索政府、銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同參與設(shè)立政府性擔(dān)?；?，通過(guò)再擔(dān)保、融資擔(dān)保基金等形式有效分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。各級(jí)政策性融資擔(dān)保公司對(duì)“支小再貸款”扶持的小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率按1.5%執(zhí)行，對(duì)其他效益好、講誠(chéng)信的小微企業(yè)平均擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)2%。（牽頭單位：市政府金融辦；責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行眉山市中心支行、眉山銀監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

（十三）鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)助力小微企業(yè)融資。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展保單質(zhì)押貸款和小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，開(kāi)展保險(xiǎn)資金支持涉農(nóng)小微企業(yè)直接融資試點(diǎn)。對(duì)上述創(chuàng)新業(yè)務(wù)，屬地財(cái)政對(duì)保費(fèi)或保險(xiǎn)超賠部分按約定比例予以補(bǔ)貼。對(duì)積極開(kāi)展小微企業(yè)信貸服務(wù)的市內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，在同等條件下優(yōu)先支持承辦各類政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市政府金融辦；責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行眉山市中心支行、眉山銀監(jiān)分局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）

四、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

（十四）建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式投資建設(shè)小微企業(yè)特色孵化園、創(chuàng)客中心，對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)特色孵化園、創(chuàng)客中心的，對(duì)其運(yùn)營(yíng)維護(hù)、配套設(shè)施建設(shè)、水電氣等要素保障，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)助。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市民經(jīng)辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局）

（十五）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)小微企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，對(duì)首次在指定電商平臺(tái)上開(kāi)展業(yè)務(wù)的重點(diǎn)小微企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)小微企業(yè)向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，對(duì)發(fā)展電子商務(wù)、文化傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制等行業(yè)的給予重點(diǎn)支持。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市民經(jīng)辦、市三產(chǎn)辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（十六）推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)品牌提品質(zhì)。對(duì)產(chǎn)品優(yōu)、質(zhì)量好、有地域特色的小微企業(yè)產(chǎn)品，結(jié)合“東坡味道”等本土統(tǒng)一品牌，進(jìn)行宣傳推廣。鼓勵(lì)小微企業(yè)較為集中區(qū)域成立行業(yè)商（協(xié)）會(huì)，支持其打造區(qū)域品牌，對(duì)獲得區(qū)域品牌的牽頭單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)小微企業(yè)參加市內(nèi)外各類展會(huì)。（牽頭單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：“東坡味道”辦、市商務(wù)局、市工商聯(lián)）

本政策所扶持的小微企業(yè)是指雇員（含投資者）在20人及以下，注冊(cè)資本金（包含個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資額和合伙企業(yè)的出資額）在50萬(wàn)元及以下的企業(yè)。

市級(jí)相關(guān)部門要根據(jù)此政策制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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