關(guān)于貫徹落實國知發(fā)保字〔2021〕1號
文件精神的通知
各備案主體、代理機構(gòu)：
為貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》(國知發(fā)保字〔2021〕1號)文件精神，踐行專利高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步規(guī)范專利申請行為，提升專利申請質(zhì)量，消除不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，南京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心(下稱“南京保護(hù)中心”)擬制定如下實施細(xì)則，具體措施如下：
一、嚴(yán)厲打擊非正常專利申請。
南京保護(hù)中心將在專利預(yù)審案件受理階段嚴(yán)格篩查備案主體故意將相關(guān)聯(lián)的專利申請分散提交、提交與其研發(fā)能力明顯不符的專利申請、異常倒賣專利申請等涉及《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》(國知發(fā)保字〔2021〕1號)規(guī)定的實施不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為。對于上述疑似案件，備案主體須提交相關(guān)證明文件，包括但不限于專利檢索報告、專利所屬項目立項情況、專利產(chǎn)品研發(fā)情況、專利產(chǎn)品投入生產(chǎn)情況、政府投資引進(jìn)情況等證明專利申請預(yù)審案件不屬于以上非正常申請，對無法提供證明材料的上述備案主體應(yīng)主動撤回相關(guān)申請，備案主體拒不撤回又不提交相關(guān)證明文件，南京保護(hù)中心將依法報送國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)線索信息，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定屬于非正常申請的備案主體將被移出南京保護(hù)中心備案庫。
二、加強專利預(yù)審必要性篩查。
對于專利申請量大或者專利授權(quán)率低的備案主體，申請人須向南京保護(hù)中心提供檢索報告等預(yù)審案件必要性證明，經(jīng)綜合對比確屬急需加快案件準(zhǔn)予進(jìn)入預(yù)審快速通道，優(yōu)先受理備案主體潛在高質(zhì)量專利預(yù)審請求。
三、強化專利預(yù)審案件追蹤。
南京保護(hù)中心將定期統(tǒng)計通過預(yù)審的案件授權(quán)率，持續(xù)跟蹤授權(quán)專利的后續(xù)穩(wěn)定性，包括是否繳納年費、向外省市轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用等情況。逐步強化預(yù)審后置篩查，并將此類統(tǒng)計結(jié)果作為后續(xù)備案主體預(yù)審案件是否受理的重要指標(biāo)。
四、完善備案主體管理機制。
對于備案庫中的備案主體定期進(jìn)行核查，重點核查備案主體生產(chǎn)經(jīng)營情況和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用情況等。對于無參保人員、無實繳資本、無研發(fā)經(jīng)費的“三無”空殼備案主體，南京保護(hù)中心將聯(lián)合各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門開展實地走訪調(diào)研，嚴(yán)格審核該類備案主體備案資質(zhì)，并及時將有關(guān)信息轉(zhuǎn)市場監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管，經(jīng)認(rèn)定確屬空殼企業(yè)的備案主體將被移出南京保護(hù)中心備案庫。
五、開展形式豐富的培訓(xùn)宣傳。
南京保護(hù)中心將開展多種形式的提升專利申請質(zhì)量的宣傳培訓(xùn)，定期邀請專利申請質(zhì)量高的備案主體分享經(jīng)驗，挖掘通過預(yù)審授權(quán)專利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率高的備案主體典型案例進(jìn)行宣傳報道，正面引導(dǎo)備案主體切實提高專利申請質(zhì)量。
六、明確專利申請代理機構(gòu)責(zé)任。
南京保護(hù)中心嚴(yán)厲打擊實施“包授權(quán)”、誘導(dǎo)備案主體進(jìn)行非正常專利申請等行為的代理機構(gòu)，代理機構(gòu)在代理專利申請預(yù)審案件時有義務(wù)對案件進(jìn)行核驗，并主動引導(dǎo)教育客戶放棄非正常專利申請，如產(chǎn)生相關(guān)后果，將承擔(dān)取消在南京保護(hù)中心注冊資格等連帶責(zé)任，鼓勵代理機構(gòu)代理高質(zhì)量專利申請預(yù)審案件，南京保護(hù)中心將定期向知識產(chǎn)權(quán)管理部門報送優(yōu)秀代理機構(gòu)和違規(guī)代理機構(gòu)信息。
南京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
2021年2月20日
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